雷菊芳：甘肃省作为国家中医药产业发展综合试验区落地迫在眉睫

两会前夕，甘肃省政协委员、奇正集团董事长雷菊芳提案表示，甘肃省作为国家中医药产业发展综合试验区落地，促进产业发展的政策迫在眉睫。

雷菊芳表示，甘肃省在医药产业发展的几个节点时期，历史上错过了当时的政策机会，给产业造成的滞后至今差距巨大。当前，互联网经济已成为中国大健康和医疗用品的主要市场，在新的医保政策下,中药制药企业转战互联网已成为决胜未来的必然选择。甘肃省作为国家中医药产业发展综合试验区，应该践行“先行先试”的政策使命，在互联网经济中，探索新市场形势下中医药科学发展新模式和新途径。在应对新的市场变化方面，希望能借鉴发达及邻近省份的做法，探索一条符合甘肃区域特色的发展模式，推动“中医药-健康养生产业-文化产业”相结合的路径，促进甘肃中医药产业的发展，成为促进经济社会跨越式发展的重要动力。

近年来，中医医疗器械产业初具规模，企业数量稳步增加，销售收入持续增长，产品数量连续增加，科创实力显著增强。目前日本，韩国等国家研发的中医医疗器械，都申报了国际专利，国内相关产品的开发注册也是如火如荼，竞争日趋激烈。其他发达省份更是如此。如图所示：

上述数据是2000年1月至今部分省份一、二类医疗器械上市产品相关情况。从图中可以看出，我省在医疗器械产品注册、备案情况总体落后于其他兄弟省份。另外，贵州省、陕西省、吉林省三个省出台了专门针对药品、保健食品、医疗器械、特殊用途化妆品、消毒用品、体育器械规定以外的产品定义为保健用品，并出台了相应的注册法规及标准。陕西省注册的保健用品好视力眼贴连续15年成为眼贴领域的销售冠军，年销售额近5亿，成为互联网单品爆款。为此，我省急需布局适合互联网渠道销售的相关保健类型产品：

1、一类医疗器械，物理热（冷）敷治疗产品，产品品类以贴膏、软膏类为主；

2、设备/器具和护理防护器械；

3、保健用品类，可参照《陕西省保健用品注册管理办法（试行）》及相关标准。

4、妆字号产品：

5、陇药材煲汤料类配方产品：主要是基于甘肃道地药材当归、党参、黄（红）芪等为原药食同源药材，在先行先试的政策指导下，优先在我省主管部门指导下允许备案注册，在全国推广。实现我省医药企业、器械企业、食品企业向兄弟省市的学习追赶，带动上游中药材的种植加工业增长，促进我省扶贫产业的可持续和健康发展。