10月9日，中央纪委国家监委公开曝光6起涉黑腐败和“保护伞”典型案例。其中包括辽宁省丹东市原副市长刘胜军、丹东市政协原副主席杨乃文、凤城市委原书记高峻三人为宋琦、宋鹏兄弟（以下称宋氏兄弟）涉黑组织充当“保护伞”。

　　通报称，上述三人收受宋氏兄弟贿赂，在工程承揽、返还土地出让金等方面提供帮助；纵容支持该团伙使用暴力手段威胁、打击竞争对手，并出面调解有关事件。此三人还存在其他违纪违法问题，均受到开除党籍、开除公职处分，并被判处有期徒刑。

　　刘胜军、杨乃文二人先后任东港市委书记，其中，刘胜军在刚调任东港市委副书记这一年，就在巨额贿赂下与宋氏兄弟达成“合作”，在此后长达9年的时间内，充当此二人的“保护伞”。

　　刘胜军、杨乃文任东港市委书记期间，充当宋氏兄弟保护伞。图源于网络

　　异地调警侦破宋氏兄弟涉黑案

　　据了解，刘胜军、杨乃文、高峻三人事发始于宋琦、宋鹏兄弟二人涉黑案。

　　上游新闻记者了解到，宋氏兄弟涉黑案是公安部挂牌督办的22起重大涉黑案件之一。按照公安部部署，这些案件要由省级公安机关主要领导担任专案组长，直接指挥侦办。为破获宋氏兄弟涉黑案，辽宁警方通过异地调警、从本溪市派出专案组进行侦破。

　　宋氏兄弟涉足海产捕捞、滩涂养殖、矿业开采、地产开发等多个行业，是当地知名的“人物”。同时，该涉黑组织长期盘踞、垄断丹东东港海陆市场，涉嫌故意杀人、聚众斗殴、寻衅滋事、强迫交易等，为害一方，犯下的种种罪行让东港老百姓充满愤懑，但迫于宋家的势力只能闭口不言。

　　2018年年初，辽宁省公安厅收到一封群众举报信，信中将东港的几起陈年案件矛头指向了宋氏兄弟，其中包括了一起命案以及两起重伤害案件。辽宁省公安厅将此案交本溪市公安局进行彻查。

　　在接到异地侦办此案的命令后，本溪市公安局抽调精干警力，组成了“4·22”专案组，全力侦办与抓捕工作。

　　专案组通过对20年前的枪杀案的调查，抽丝剥茧，落实证据，使宋氏兄弟在如山的铁证面前认罪伏法，并将涉案的75名犯罪嫌疑人全部抓获，一举拿下称霸一方的宋氏家族兄弟涉黑团伙。专案组共查实包括两起持枪杀人案在内的犯罪案件27起，查封土地140处，扣押、冻结各项资产折合88亿余元。

　　中央纪委国家监委公开曝光六起涉黑腐败和“保护伞”典型案例。图源：中央纪委国家监委网站截图

　　政界关系网阻碍警方办案

　　专案组在办案过程中并不顺利。

　　记者了解到，宋氏兄弟盘踞东港30年，政商各界关系复杂。专案组秘密侦查后理清了一张涉案关系网，宋氏兄弟正是利用这张网，横行乡里，拉拢腐蚀官员。随着调查的深入，专案组越感觉到有一种无形的力量在干扰阻挠。

　　对此，辽宁省委省政府和省公安厅党委明确提出“黑社会坚决打，保护伞一起除”。随后多名保护伞相继接受组织调查。2018年4月，时任丹东市副市长刘胜军接受调查，同年9月14日被双开。

　　2018年8月29日，丹东市政协原副主席杨乃文被查。半个月后，丹东凤城市委原书记高峻被查。随后辽宁省纪委监委又陆续打掉多名保护伞。

　　2018年11月26日，东港市公安局原副局长季洪生因犯帮助犯罪分子逃避处罚罪、受贿罪、挪用公款罪、贪污罪，被数罪并罚，判处有期徒刑10年。此时距离其任公安副局长一职刚过一年。据悉，其多次收受宋氏兄弟贿赂、帮助犯罪嫌疑人宋琦逃避雇凶持枪杀人重大刑事犯罪处罚等事实。季洪生案件的查办在当地引起强烈震动。

　　公安部挂牌督办22起重大涉黑案件。图源：公安部网站截图

　　连续两任市委书记充当“保护伞”

　　记者注意到，刘胜军、杨乃文二人先后任东港市委书记，曾搭班子7年时间。2011年，时任东港市委副书记、市长的刘胜军升任市委书记，市长一职由杨乃文接替。2016年，刘胜军离任市委书记后，再次由杨乃文接替。

　　2008年，时任丹东市委副秘书长、市政府副秘书长的刘胜军调任东港市任市委副书记，这一年，刘胜军在宋氏兄弟黑社会性质组织巨额贿赂下，利用职务便利，为对方在返还土地出让金、工程承揽、“零地价”取得国有土地使用权、暴力取得海产养殖捕捞权等方面提供帮助，并在此后长达9年间充当宋氏兄弟的“保护伞”。

　　10月11日，中纪委的通报中指出，2008年至2017年，刘胜军、杨乃文在担任东港市市长、市委书记，高峻在担任东港市经济开发区管委会主任、凤城市市长、市委书记等职务期间，明知宋氏兄弟团伙从事涉黑涉恶违法犯罪活动，仍收受二人贿赂，在工程承揽、返还土地出让金等方面提供帮助；纵容支持该团伙使用暴力手段威胁、打击竞争对手，并出面调解有关事件。

　　东港市区的市政、房屋、水利等3类工程项目，宋氏兄弟名下公司获得项目占总量的四分之一，宋氏兄弟分别连续当选市县两级人大代表、政协委员。

　　刘胜军、杨乃文、高峻还存在其他违纪违法问题，均受到开除党籍、开除公职处分，并被判处有期徒刑。

　　上游新闻记者 张莹