河北区划优化前瞻：新设1个地级市，3市瘦身，廊坊、秦皇岛扩容

有些人认为区划优化调整，不外乎把相邻两个地级市进行合并，或者将一些经济强县（市）升格为地级市，这样的想法难免过于简单粗暴了。在当前的国情下进行区划优化，必须契合国家或者省域的发展战略，要有利于城镇一体化建设规划和区域经济协调发展，不能造成地域割裂或者行政资源浪费，为了调整而调整，那样将适得其反。

而今天，我们来看看位于京津冀地区的河北省，看看它的区划有没有需要优化的？河北省面积18万多平方公里（和湖北省相当），常住人口7400多万（比湖北省多了1500多万），设有11个地级市，整体来看河北的行政区划比较合理，但是仍然有些地方已经不适合当前经济发展的客观需求，有必要进行科学、合理的调整和优化，以有利于区域经济均衡、协调发展！

在张家口和承德交界处增设1个地级市，叫什么名字好呢？

河北省的地级市，大部分面积都比较均衡，相对而言比较合理，但是也有一些城市的面积过大，比如位于冀北地区的承德和张家口，其中承德面积近4万平方公里，张家口的面积也高达3.7万平方公里，是正常地级市的几倍。而且，承德和张家口的市区面积都很小，城区人口也少，经济实力弱，市域影响力和分工协调能力低，属于典型的小马拉大车，无法带动全市经济协调发展。因此，冀北地区经济水平远低于全省平均水平。

因此，有必要对张家口和承德的行政区划进行优化调整，以有利于加快冀北地区经济均衡、协调发展。鉴于张家口和承德的面积大，辐射带动作用不足，因此有必要在两个地级市之间增设一个地级市，并将它建设成为国家级绿色生态经济高质量发展示范区。在国家示范区政策红利和京津冀协同发展战略的支撑下，培育一个区域经济新兴增长极，从而带动冀北地区经济均衡、快速发展。

因张家口和承德的面积都很大，因此这个新的地级市将设在两个城市的交界处，包括张家口的赤城县、沽源县和康保县，以及承德的丰宁和滦平两个县，新的地级市总面积24050平方公里，常住人口108万，GDP555亿。新地级市的市府驻地可以设在赤城或者丰宁，两个县位于新地级市的中间位置，且毗邻北京，有利于加强市区与北京的协同发展。那么你们认为新的地级市叫什么名字比较好呢？

而张家口划入新地级市的康保、沽源和赤城等三个县总面积12292平方公里，常住人口49万，GDP为210亿，减少三个县之后，新的张家口市面积为24508平方公里，常住人口361万，GDP为1565亿。张家口新的区划和以前比，相对而言比较合理，有望实现轻装上阵，促进经济快速发展。

秦皇岛扩容，将宽城满族自治县划入秦皇岛市

秦皇岛濒临渤海，处于河北省的东北部，位于河北和辽宁的交界处，区位优越，是北方地区重要的港口城市，是北煤南运的交通枢纽，在我国物流体系中具有重要的战略地位。但是，秦皇岛面积偏小，仅有7800多平方公里，在河北省的12个地级市中排名倒数第二，仅大于廊坊。

鉴于秦皇岛区位优势明显，发展潜力较大，因此有必要对秦皇岛进行扩容。而河北省省内与秦皇岛毗邻的城市只有唐山和承德，唐山面积为1.34万平方公里，属于比较合理的范围，且经济基础良好，不适合缩减市域面积。承德虽然已划出丰宁和滦平，但是面积仍然达到2.77万平方公里，因此可以将部分地区划给秦皇岛，以扩展秦皇岛的发展空间，同时也有利于加强秦皇岛与承德之间的协调发展。

所以，可以将承德市毗邻秦皇岛的宽城满族自治县划入秦皇岛管辖，从而达到扩大秦皇岛面积，提升秦皇岛发展空间的目的，有利于建设河北对接辽宁的门户城市。宽城满族自治县划入秦皇岛以后，新的秦皇岛面积将增加到9754平方公里，常住人口337万，2022年经济总量为2065亿，基本达到一个正常地级市的体量，未来发展可期。

而河北省面积最大的地级市——承德，是北京重要的生态屏障，在先后划出丰宁、滦平和宽城等3个县以后，成功实现了瘦身，希望后面可以获得快速发展。而新的承德面积为25760平方公里，常住人口250万，经济总量为1279亿元。

保定两县划入廊坊，助力廊坊建设河北对接北京的节点城市

在河北省的12个地级市中，廊坊可以说是其中地理位置最特殊的一个城市，因为它处于北京与天津之间，廊坊北三县同时与北方的两大直辖市接壤，正在推动与北京的一体化发展。廊坊区位优越，战略地位非常重要，将成为河北省对接北京和天津的节点城市，是京津冀协同发展的枢要，承担着重要的历史使命和战略重任。

但是，廊坊面积仅有6400多平方公里，是河北省面积最小的地级市，要想将廊坊建设成为京津冀协同发展的重要节点城市，就必须对它进行扩容，从而提升廊坊的发展空间和发展潜力，加快廊坊经济社会发展，使它在京津冀协同发展中发挥出更大的作用。

而毗邻廊坊的保定市是河北省面积第三大的地级市，常住人口同样位列全省第三，体量非常大。因此，可以将保定市东部地区的涿州市和高碑店市改由廊坊市代管，从而在扩大廊坊市的发展空间时，还可以增强廊坊与保定之间的分工与协作，促进区域经济协调发展，为京津冀协同发展奠定坚实的基础。

在涿州市和高碑店市划入廊坊以后，新的廊坊市面积达到7843平方公里，常住人口672万，2022年经济总量为4190亿，成为河北第五大经济城市。而保定市在划出涿州和高碑店以后，市域面积为17886平方公里，常住人口805万，2022年GDP为3255亿。（保定数据不包括定州和雄安新区）