商丘市的区划调整，河南省的第7大城市，为何有9个区县？

在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于我国河南省各个城市经济发展和区划变迁的故事，例如郑州市、南阳市、周口市等等。今天，我们聊聊河南省的商丘市。商丘市属于河南省17个地级市之一，同时也是河南省中原的交通枢纽城市，还是河南省的区域中心城市。商丘市常住人口770多万人，总计下辖了9个区县。那么，商丘市9个区县的区划，到底是如何一步步形成的呢？

首先，我们聊聊河南省的具体情况。河南省是我国中部地区的省份，同时也是我国的粮食大省、人口大省。按照2020年七普的统计数据，河南省总人口9900多万，仅次于广东省、山东省，排名全国第3位。除了西部、南部以外，河南省的大部分地区以平原为主，一马平川，非常适合耕种。从古代历史上，河南就属于重要的产粮区，人口众多。

河南省下辖了17个地级市，分别是：郑州市、开封市、洛阳市、许昌市、新乡市、南阳市、周口市、商丘市、平顶山市、三门峡市、驻马店市、信阳市、安阳市、濮阳市、鹤壁市、漯河市、焦作市。此外，济源市属于省辖市。其中，省会城市在郑州市。河南省历史悠久，省内的洛阳、开封、安阳都是历史源远流长的古城。

近年来，河南省的交通发展很迅速，尤其是铁路和公路建设。地理位置来说，河南省位于中部，地理位置非常重要。在古代军阀混战的过程中，对于军阀们来说，控制河南非常重要。因为控制了河南以后，可以北上燕赵，也可以南下荆湖，也能够东出青徐之地。秦国、西汉、唐朝的统一战争，都采用了类似的战略。

从实际成本来说，控制了河南各地以后，依托庞大的人口和耕地基数，能够获得源源不断的粮食和后备兵员。2022年，河南省GDP总量达到了6.13万亿。2022年，河南省粮食总产量为1357.87亿斤,排名全国第二位，仅次于黑龙江省。

商丘市是河南省17个地级市之一，同时也是河南省的区域中心城市、河南省的交通枢纽城市之一。在河南省的发展规划中，商丘市属于河南省东部的区域中心城市。京九铁路、陇海铁路等几条铁路，在商丘交汇，奠定了商丘市的铁路枢纽地位。从交通枢纽的作用来说，在河南省内，商丘市的交通便利条件，仅次于郑州市。

2021年，商丘市常住人口770多万。2021年，商丘市户籍人口1010多万。作者是河北人，同时也是商丘的女婿，对于商丘各地的小吃，印象深刻。同时，商丘市也是农业大市、粮食大市，耕地总面积1048万亩，粮食总产量连续6年稳定在140亿斤以上。从粮食总产量来说，超过了河南省粮食总产量的10%。

2022年，商丘市的GDP总量达到了3200多亿，排名河南省第7位。目前，商丘市下辖了2个区、6个县、1个县级市，合计9个区县，分别是：夏邑县、虞城县、柘城县、宁陵县、睢县、民权县、梁园区、睢阳区、永城县级市。其中，永城县级市综合实力很强，属于河南省排名非常靠前的县级市。那么，商丘市9个区县的区划格局，到底是如何形成的呢？

在河南生活时间长了，才知道河南的豫剧，分为了豫东、豫西、沙河、祥符4个调。商丘市是河南省的历史名城之一，当年，殷商后裔微子被册封到了商丘，建立了宋国。说一件很有意思的事情，开封市、商丘市都号称宋城。在宋朝统治时期，商丘属于北宋的4京之一，被称为南京应天府。没错，当时的南京应天府确实是商丘，还不是现在的南京市。

我国行省制度起源于元朝，历经元明清三朝的不断完善和调整，逐步形成了内陆18个省的区划格局。截至清朝嘉庆皇帝在位时期，河南省形成了9个府、5个直隶州的框架。分别是：开封府、河南府、彰德府、怀庆府、卫辉府、归德府、南阳府、汝宁府、陈州府、许州、陕州、汝州、光州、郑州。

归德府下辖了1个散州、8个县，分别是：商丘县、宁陵县、夏邑县、鹿邑县、虞城县、考城县、柘城县、永城县、睢州。请注意，在清朝统治时期，鹿邑县一直隶属于商丘市管理。此外，兰考县的一部分，当年也隶属于商丘管理。1912年，统治了200多年的清朝灭亡以后，我国进入了军阀混战的复杂阶段。

河南省地理位置重要，各地军阀反复混战，对各地经济造成了很大的破坏。豫南部分地区土匪肆虐，残酷压榨各地群众。三四十年代，河南省各地先后遭受了蝗灾、旱灾、水灾等一系列自然灾害，百姓们的日子很苦，急需进入休养生息。

一转眼到了建国初期，随着大规模战争的基本结束，我国进入了战后重建、恢复生产、发展建设的时期。河南省内组建了一系列的专区，例如潢川专区、陈留专区、许昌专区等等。商丘专区组建以后，下辖了2个县级市、7个县、1个县级办事处。分别是：商丘县级市、朱集县级市、谷熟办事处、睢县、民权县、宁陵县、柘城县、商丘县、虞城县、夏邑县。

也许大家发现了一个问题，永城县去哪了呢？在建国初期，出于实际管理的需要，河南省的永城县，被临时划入了皖北行署区管理。1952年，皖北行署区与皖南行署区合并，重新组建了安徽省以后，永城县重新划给了河南省商丘专区。1951年，商丘专区的朱集县级市被撤销，各个乡镇划入了商丘县级市。1952年，谷熟办事处被撤销，组建了谷熟县。

截止1952年，商丘专区的区划格局，调整为1个县级市、9个县。1953年，河南省的淮阳专区被撤销，原本下辖的9个县中，淮阳县、鹿邑县、太康县、沈丘县、项城县、郸城县等6个县，划入了商丘专区管理。商丘专区的区划框架，调整为1个县级市、15个县。1954年，谷熟县被撤销，各个乡镇划入了虞城县管理。商丘专区的区划，进一步调整为1个县级市、14个县。

1958年，在河南省新一轮的区划变迁中，商丘专区被撤销。原本下辖的15个县级区划，全部划入了开封专区管理。这一阶段，开封专区总计下辖了20多个县，几乎管理了整个豫东地区。在五六十年代，我国的交通、通讯水平有限，下辖的县太多，并不利于管理和建设。1961年，河南省重新组建了商丘专区，仍然是1个县级市、14个县的区划框架。

为了解决部分专区管理范围太大的问题，1965年，河南省组建了周口专区。划入商丘专区的淮阳县、鹿邑县、太康县、沈丘县、项城县、郸城县等6个县，划入了周口专区管理。截止60年代中期，商丘专区的区划，调整为1个县级市、8个县。60年代末期，全国所有的专区更名为地区，商丘专区更名为商丘地区。

1977年，为了治理河道、解决农田灌溉等一系列问题，开封地区的兰考县，划入了商丘地区管理（对于这段历史，一位老前辈专门讲过）。这一时期，商丘地区的区划调整为1个县级市、9个县。不过，1980年，兰考县重新划入了开封地区管理（兰考县的前身是兰封县、考城县）。

70年代末期，我国经济持续高速发展，为了适应经济发展建设，我国各省下辖的各个地区，陆续进行了区划调整。例如河南省的许昌地区、安阳地区、新乡地区等等，陆续调整为地级市。在80年代，商丘地区的区划没有变化。前几天，作者看戏曲老电影《铡美案》，开头就是：商丘地区豫剧团。

随着商丘地区各个县的持续发展，1996年，商丘地区的永城县被撤销，组建了永城县级市。1997年，商丘地区被撤销，组建了商丘地级市。同时，商丘县级市、商丘县被撤销，分别组建了睢阳区、梁园区。截止90年代末期，商丘市2个区、1个县级市、6个县的区划框架，已经彻底形成，合计9个区县。

出于发展经济的实际需要，进入21世纪以后，商丘市陆续组建了高新区、经开区、城乡一体化示范区等几个新区。这几个区属于功能性新区，一般不会计算在内。近年来，商丘市在发展整体框架来说，与郑州市非常相似，例如高铁站建设、高架桥、日月湖商务区等等。

关于我国各地区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。