速览！一周重大政策立法、重要案例全面梳理（11.14-11.20）

编者按：北大法律信息网每周准时为您奉上过去一周重大政策立法、重要案例梳理。

本期看点：

• 最高法发布司法解释 优化涉外民商事案件管辖机制

• 银保监会发布《人身保险产品信息披露管理办法》
  

• 《山东省全面两孩政策调整前独生子女父母奖励扶助办法》 11月起执行

• 最高人民法院发布十起人民法院反垄断典型案例(2022)

• 最高人民法院发布十起人民法院反不正当竞争典型案例(2022)

• 最高人民检察院发布第三批5件检察机关涉非公经济控告申诉典型案例

来源 | 北大法律信息网、北大法宝法律法规库

北大法宝司法案例库

新法速递

一、司法解释

1.

20221114发布/20230101实施

立法资料：最高法民四庭负责人就《最高人民法院关于涉外民商事案件管辖若干问题的规定》答记者问

二、部门规章

1.

20221111发布/20230101实施

立法资料：人民银行、银保监会有关负责人就修订发布《商业汇票承兑、贴现与再贴现管理办法》答记者问

2.

20221111发布/20230630实施

立法资料：中国银保监会有关部门负责人就《人身保险产品信息披露管理办法》答记者问

3.

20221110发布/20221110实施

立法资料：关于修改《道路运输从业人员管理规定》的决定解读

4.

20221103发布/20230101实施

立法资料：《铁路旅客运输规程》解读

三、地方性法规

1.

20221117发布/20221117实施

2.

20221115发布/20230101实施

3.

20221114发布/20221114实施

4.

20221013发布/20221201实施

5.

20220928发布/20221101实施

四、地方政府规章

1.

20221105发布/20230101实施

2.

20221103发布/20221103实施

3.

20221103发布/20230101实施

4.

20221102发布/20230101实施

5.

20221016发布/20230101实施

五、其他文件

（一）营商环境优化

1.国务院办公厅关于推广行政备案规范管理改革试点经验的通知

20221105发布/20221105实施

2.江苏省无锡市中级人民法院、江苏省无锡市人民检察院、无锡市公安局、无锡市人力资源和社会保障局、无锡市行政审批局、无锡市市场监督管理局、国家税务总局无锡市税务局关于妥善处理以冒用他人身份信息等欺诈手段办理市场主体登记问题的指导意见

20221116发布/20221116实施

3.西安市人民政府办公厅关于进一步推进“标准地+承诺制”改革工作的实施意见

20221114发布/20221114实施

4.南京市规划和自然资源局关于印发《南京市关于中小型社会投资项目“告知承诺”+“信用承诺”规划审批管理办法(试行)》的通知

20221108发布/20221215实施

5.陕西省人民政府办公厅关于印发进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本具体举措的通知

20221027发布/20221027实施

（二）疫情防控

1.交通运输部、外交部、国家卫生健康委、海关总署、国家移民管理局关于进一步优化国际转国内航线船舶疫情防控工作部分措施的通知

20221118发布/20221118实施

2.文化和旅游部关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施科学精准做好文化和旅游行业防控工作的通知

20221115发布/20221115实施

（三）民政

1.中国银保监会关于印发商业银行和理财公司个人养老金业务管理暂行办法的通知

20221117发布/20221117实施

2.民政部关于印发《养老机构行政检查办法》的通知

20221031发布/20230101实施

（四）财政

1.中国人民银行、银保监会、财政部、发展改革委、工业和信息化部、市场监管总局关于进一步加大对小微企业贷款延期还本付息支持力度的通知

20221108发布/20221108实施

2.财政部、水利部关于印发《水利发展资金管理办法》的通知(2022修订)

20221029发布/20221029实施

3.财政部、水利部关于印发《三峡后续工作专项资金使用管理办法》的通知(2022修订)

20221027发布/20221027实施

4.中国人民银行海口中心支行、海南省财政厅、海南省地方金融监督管理局、海南省工业和信息化厅关于印发《海南省促进中小企业应收账款融资奖励实施细则》的通知

20221107发布/20221107实施

5.

20221031发布/20221101实施

（五）证券

1.上海证券交易所关于规范公开募集基础设施证券投资基金(REITs)收益分配相关事项的通知

20221118发布/20221118实施

2.深圳证券交易所关于规范深圳证券交易所公开募集基础设施证券投资基金收益分配相关事项的通知

20221118发布/20221118实施

3.中国人民银行、国家外汇管理局关于印发《境外机构投资者投资中国债券市场资金管理规定》的通知

20221110发布/20230101实施

（六）房地产

1.中国银保监会办公厅、住房和城乡建设部办公厅、中国人民银行办公厅关于商业银行出具保函置换预售监管资金有关工作的通知

20221112发布/20221112实施

立法资料：中国银保监会、住房和城乡建设部、人民银行有关部门负责人就《关于商业银行出具保函置换预售监管资金有关工作的通知》答记者问

2.北京市财政局、北京市住房和城乡建设委员会关于废止《北京市棚户区改造项目贷款贴息管理办法》的通知

20221107发布/20221107实施

3.深圳市科技创新委员会关于印发《深圳市科技创新委员会关于创新型产业用房管理的实施细则》的通知

20220927发布/20221008实施

（七）劳动工会

1.人力资源社会保障部、国家发展改革委、财政部、农业农村部、国家乡村振兴局关于进一步支持农民工就业创业的实施意见

20221109发布/20221109实施

2.人力资源社会保障部、中央政法委、最高人民法院、工业和信息化部、司法部、财政部、中华全国总工会、中华全国工商业联合会、中国企业联合会/中国企业家协会关于进一步加强劳动人事争议协商调解工作的意见

20221013发布/20221013实施

重要案例

典型案例

最高人民法院发布

一、最高人民法院发布十起人民法院反垄断典型案例(2022)

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

二、最高人民法院发布十起人民法院反不正当竞争典型案例(2022)

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

最高人民检察院发布

一、最高人民检察院发布第三批5件检察机关涉非公经济控告申诉典型案例

1.

2.

3.

4.

5.

地方人民法院发布

一、黑龙江省高级人民法院发布10起环境资源审判典型案例（2022年）

1.王某等四人非法采矿案

2.孙某龙、胡某录盗伐林木案

3.哈尔滨某防水公司及姜某等六人污染环境案

4.张某诉哈尔滨市阿城区环保局环境保护行政处罚案

5.林某诉密山市林草局改变林地用途行政处罚案

6.许某诉穆棱市自然资源局土地行政处罚案

7.王某花与某市政工程有限公司等噪声污染责任纠纷案

8.唐某臣诉董某全确认合同无效纠纷案

9.黑龙江省饶河县人民检察院诉李某、朱某江非法捕捞水产品刑事附带民事公益诉讼案

10.黑龙江省齐齐哈尔市龙沙区人民检察院诉李某福等十三人非法狩猎刑事附带民事公益诉讼案

二、贵州省遵义市中级人民法院发布6个2022年安全生产“打非治违”典型案例

1.被告人黎某华犯危险驾驶案

2.被告人李某玉失火案

3.杨某海非法制造枪支、非法持有枪支案

4.被告人朱某国涉嫌销售假药罪案

5.童某余销售有毒、有害食品罪一案

6.邹某交通肇事罪一案

三、贵州省遵义市中级人民法院发布6个2022年打击整治养老诈骗专项行动典型案例

1.张某洪、高某娟集资诈骗案

2.陈某志组织领导传销活动案

3.刘某、阳某诈骗案

4.涂某华诈骗案

5.田某甲、安某、董某、田某乙、娄某诈骗案

6.周某某、陈某某、王某甲诈骗案

四、贵州省遵义市中级人民法院发布10个2022年打击治理电信诈骗及关联犯罪典型案例

1.被告人王某达诈骗案

2.被告人赵某飞诈骗案

3.被告人王某等人诈骗案

4.被告人杨某峰诈骗案

5.被告人令狐某林等人诈骗案

6.被告人柯某镇等人诈骗案

7.被告人李某等人诈骗案

8.被告人方某耿等人侵犯公民个人信息案

9.被告人程某掩饰、隐瞒犯罪所得案

10.被告人黎某宏帮助信息网络犯罪活动案

五、上海市崇明县人民法院发布6个2022年度生态环境司法保护典型案例

1.杨某等非法制造、买卖枪支、非法持有枪支、弹药、非法狩猎案——非法持枪狩猎应承担刑事、民事赔偿双重责

2.上海市崇明区人民检察院与胡某某申请确认生态环境损害赔偿磋商协议效力案——跨域非法采砂破坏长江环境法院可确认生态环境损害赔偿磋商协议有效

3.黄某某与某交通建设中心环境污染侵权纠纷执行案——工程施工造成污染法院先予执行及时修复生态环境

4.华某某诉某电力公司等财产损害赔偿纠纷案——高压线对苗木生长是否造成影响当事人应承担相应的证明责任

5.上海某公司诉上海市崇明区生态环境局环境保护行政处罚纠纷案——季节性违法作业持续多年可认定为持续性违法行为

6.上海某建筑材料公司与上海市崇明区人民政府等环境保护行政处罚及行政复议纠纷上诉案——企业生产加工时超标排放恶臭气体应承担相应的行政责任

六、上海市徐汇区人民法院发布10起优化营商法治环境典型案例

1.薛某某诈骗罪案——网络招募快递员存在安全隐患，冒名注册惯骗者承担刑事责任

2.上海某某文化投资发展（集团）有限公司诉吴某某等追收未缴出资纠纷案——判决股东巨额出资加速到期，依法维护破产债权人合法权益

3.某某（中国）水泵系统有限公司与某某水泵（上海）有限公司侵害商标权及不正当竞争纠纷案——调解之后再次侵害知识产权，被判承担三倍

4.某某实业（上海）有限公司与上海某某实业有限公司等侵害商业秘密纠纷案——离职员工带走利用客户信息，关联主体共同承担侵权责任

5.王某与某某中国有限公司竞业限制纠纷案——刺破面纱探究真实用工关系，离职人员承担竞业违约责任

6.邱某某非国家工作人员受贿罪案——平台员工利用补贴活动收受贿赂，司法建议推动企业完善制度体系

7.杭某某诉上海某某养老院等民间借贷纠纷案——快速处置涉及民生保全案件，保障封控期养老院生活需求

8.某某（天津）音乐有限公司与30多家卡拉OK经营企业著作权侵权纠纷系列案——携手音集协多元解纷，依托全流程高效调撤

9.上海市徐汇区人力资源和社会保障局申请执行上海某某智能科技有限公司支付劳动报酬案——执法机关共同制发实施方案，协同启动欠薪保障金垫付程序

10.上海市徐汇区生态环境局申请执行上海某某汽车修理服务有限公司罚款案——行政非诉执行案件适用和解，善意执行助力企业渡过难关

七、上海市嘉定区人民法院发布10个数字经济司法研究及实践(嘉定)基地首批典型案例

1.上海某汽车有限公司诉微博大V刘某网络侵权责任纠纷案——微博大V网络言论自由与侵害名誉权边界

2.蔡某某诉上海某电子商务有限公司网络购物合同纠纷案——电子商务平台经营者处理个人信息合法性基础的认定

3.王某诉上海某网络科技有限公司、夏某网络服务合同纠纷案——网络游戏账号限制自由转让约定的效力及虚拟财产价值认定

4.山东某连锁便利店有限公司诉上海某商贸有限公司、海南某科技有限公司、北京某科技有限公司侵害商标权纠纷案——设置网页推广关键词侵害商标权及不正当竞争竞合的处理

5.西安某网络科技有限公司诉贾某、上海某信息科技发展有限公司网络侵权责任纠纷案——网络接入服务提供者网站备案信息真实性核验义务的认定

6.董某诉上海某机器人有限公司、上海某物流有限公司健康权纠纷案——网络货运平台司机提供劳务受损赔偿责任的认定

7.曾某某诉陈某某、成都某网络科技公司机动车交通事故责任纠纷案——平台在网约顺风车交易中的安全保障义务及侵权责任的认定

8.被告人钱某、董某、沈某、彭某侵犯公民个人信息罪三案——买卖公民个人信息的刑事责任及相关灰黑产业链的规制

9.被告人庄某等人非法经营、帮助信息网络犯罪活动案——非法搭建“第四方支付平台”为商户提供收付款服务的认定

10.被告人付某、凡某、史某等13人盗窃罪系列案——切断分时租赁汽车定位系统逃避租金行为的定性

热点案例

一、

近日，四川省成都市锦江区人民法院审理了一起房屋买卖合同纠纷案。2015年12月16日，江某申获成都市经济适用房购买资格。2016年12月19日，谭某与被告江某夫妇签订房屋产权归属协议书，明确江某夫妇同意让出购房资格，房屋登记在江某夫妇名下，由谭某支付首付款及贷款19万余元，谭某实际占有使用该房屋。2022年2月18日，江某夫妇取得该房屋并拒绝过户。谭某诉至锦江区法院，要求判决房屋归自己所有。法院审理后认为，双方签订产权归属协议书的行为损害了社会公众利益，应属无效，依法驳回谭某的诉讼请求。

二、

近日，江西省南昌市西湖区人民法院审理了一起婚约财产纠纷案。法院查明，2017年8月，原告郑某与被告齐某通过某婚姻介绍所相识后交往。在交往过程中，原告郑某通过本人账户向被告齐某账户转款100万元。相处一段时间后，双方结束恋爱关系。此后，原被告双方就该款项的返还发生争议，协商未果的情况下，郑某诉诸法院。法院认定原告给付被告100万元属附缔结婚姻为条件的赠与行为，而双方在该赠与行为发生后，并未缔结婚姻，所附条件并未成就，赠与行为未生效，依法判令被告齐某返还原告郑某彩礼100万元。

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责任编辑 | 张馨予 陈春菊 左蒙园

审核人员 | 张文硕 石志鸿

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