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国脉智库《数字政府周刊第172期》—大数据背景下优化政府公共信息服务的策略研究

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2022年06月17日

数字政府周刊·第172期

《数字政府周刊》每周1期,每年48期,内容包含数字政府、营商环境、互联网+政务等方面政策、动态、优秀案例、理论探讨、行业专题等内容

一、本期专题--大数据背景下优化政府公共信息服务的策略研究

【大数据背景下政府公共信息服务的基本概述】

一、相关概念界定

二、研究的理论基础

三、必要性与可行性分析

【大数据背景下我国政府公共信息服务现状及问题】

一、我国政府公共信息服务现状

二、我国政府公共信息服务存在的问题

【大数据背景下政府公共信息服务质量评价指标体系构建】

一、政府公共信息服务质量评价指标体系构建的原则和思路

二、政府公共信息服务质量评价体系构建

【国外发达国家政府公共信息服务的经验借鉴】

一、美国:较为完善的法律保障体系

二、英国:保障公民的信息权力

三、日本:注重政府信息资源的整合

四、新西兰:营造数据开放环境

五、澳大利亚:树立以人为本服务理念

【大数据背景下政府公共信息服务的优化策略】

一、完善体制机制

二、提升服务质量

三、营造良好氛围

二、政策传递

1.国务院办公厅关于进一步推进省以下财政体制改革工作的指导意见

为更好发挥财政在国家治理中的基础和重要支柱作用,健全省以下财政体制,增强基层公共服务保障能力,经国务院同意,现提出以下意见。

2.江西省人民政府关于印发江西省“十四五”数字经济发展规划的通知

为深入贯彻习近平总书记关于数字经济发展的重要论述,全面落实党中央、国务院决策部署,大力推进数字经济做优做强“一号发展工程”,奋力开创高质量跨越式发展新局面,依据国家《“十四五”数字经济发展规划》《江西省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《中共江西省委 江西省人民政府关于深入推进数字经济做优做强“一号发展工程”的意见》等,制定本规划。

3.江西省人民政府办公厅关于印发江西省数字政府建设三年行动计划(2022-2024年)的的通知

为贯彻落实党中央、国务院关于建设网络强国、数字中国、智慧社会的战略部署,加快政府管理和社会治理模式创新,以政府数字化转型驱动治理方式变革,推进政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化,根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《江西省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等文件精神,结合我省实际,制定本行动计划。

4.内蒙古自治区政务服务局关于印发《内蒙古自治区政务服务“好差评”管理办法》的通知

为深化“放管服”改革,优化营商环境,持续提升政务服务水平,根据《国务院办公厅关于建立政务服务“好差评”制度提高政务服务水平的意见》(国办发〔2019〕51号),结合我区实际,制定本办法。

5.云南省人民政府办公厅关于印发云南省政务服务投诉处理办法(试行)的通知

为规范政务服务投诉处理工作,进一步改进工作作风、提高工作效率、强化责任落实、提供优质服务,切实维护企业和群众合法权益,根据有关法律法规和政策规定,结合我省实际,制定本办法。

6.深圳市政务服务数据管理局 市发展改革委关于印发深圳市数字政府和智慧城市“十四五”发展规划的通知

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真学习贯彻习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东、深圳重要讲话重要指示精神,围绕建设粤港澳大湾区、中国特色社会主义先行示范区和实施综合改革试点等要求,聚焦“优政、兴业、惠民”,打造数字政府、数字经济和数字市民三位一体的数字深圳,助力城市治理体系和治理能力现代化,更高水平满足人民对美好生活的向往。

三、重点关注

1.工信部:我国建成全球规模最大、技术领先的网络基础设施

6月14日,中共中央宣传部举行“中国这十年”系列主题新闻发布会,工业和信息化部副部长辛国斌、徐晓兰、总工程师韩夏介绍党的十八大以来工业和信息化发展成就,并答记者问。

2.国家网信办修订《移动互联网应用程序信息服务管理规定》发布施行

国家互联网信息办公室6月14日发布新修订的《移动互联网应用程序信息服务管理规定》(以下简称新《规定》)。新《规定》自2022年8月1日起施行。国家互联网信息办公室有关负责人表示,修订发布新《规定》旨在进一步依法监管移动互联网应用程序,促进应用程序信息服务健康有序发展。

3.最新汇编丨国家及各省市“数字政府”专项政策汇编(2019-2022)

国脉原道对国家、省级、市级层面政府2019年-2022年期间出台的“数字政府”专项的政策文件进行了汇编,共计110余个文件,2300余页,近100万字。该汇编将持续性更新,是各地各部门数字政府建设的重要参考材料。

4.国资委:推动中央企业绿色低碳发展,加快实施能源结构调整

党的十八大以来,国资委和中央企业坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻习近平生态文明思想,坚决贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和重大决策部署,推动中央企业坚定不移走生态优先、绿色低碳发展道路,扎实有序推进碳达峰碳中和工作,努力发挥示范带动作用,“十四五”开局之年节能降碳工作取得明显成效。

5.数据经纪人助力数据要素市场化配置

近日,广东率先推出全国首批“数据经纪人”名单。首批入选的3家“数据经纪人”试点企业涉及电力行业、电子商务、金融等领域,拥有丰富的社会数据和成熟的运营经验。

四、优秀案例

【北京】高频事项一次告知、一表申请、一口受理、一网通办 37个集成办事场景正在落地

个人和企业高频办理的一些政务事项,将得到一次告知、一表申请、一口受理、一网通办的服务。从市政务服务局获悉,2022年,本市将陆续推出20个市级集成办事场景和17个区级集成办事场景,目前这些集成化服务正在全面推进中。

【上海】数据赋能,牵引带动超大城市治理现代化

超大城市治理,向来是一道世界级难题。过去五年,上海率先推动城市治理模式、治理体系的颠覆性变革,以政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”这“两张网”的建设应用为抓手,充分发挥改革聚力、科技支撑、数据赋能的优势,对海量城市要素进行数字化分析,对城市复杂巨系统作智慧、动态、精细的调控,为千万市民和百万市场主体提供高质量服务体验。

【湖北】襄阳:加强法治政府建设 持续优化营商环境

6月16日,在襄阳市城市管理执法委员会获悉,2022年以来,襄阳市城市管理执法委员会坚持“法治是最好的营商环境”目标导向,以等不得的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感,抓紧抓实法治政府建设、法治化营商环境建设各项工作任务,为襄阳创建全国法治政府建设示范市、打造最优的法治化营商环境贡献城管力量。

【浙江】杭州综合保税区“数字综保”服务平台上线

目前,“数字综保”已在浙政钉、浙里办、微信公众号等多平台布设,通过多跨场景建设,有效实现了区内企业的智慧监管,提高通关便利化水平,为企业提供便利服务,帮助企业降本增效。

【浙江】宁波市北仑区综合行政执法局:智慧城市管理为“数字浙江”注入新动能

“争创全国文明典范城市”成为浙江省宁波市自实现连续六次上榜全国文明城市之后的新目标。宁波市北仑区综合行政执法局紧扣“高质量”和“数字化”两个关键词,在城市管理工作上进行探索,优化体制机制整体布局,加快政府数字化改革进程,以数据为关键要素擘画智慧城市的蓝图,为“数字浙江”建设与城市管理添“智”增“质”。

【江苏】昆山高新区“审管执信”大数据交互模块正式启用

今年3月,昆山高新区管委会正式出台《昆山高新区完善审管衔接机制加强监管工作的管理办法》,梳理出62个许可事项的审批、监管、“审管执”清单,厘清了事前事中事后职责,建立了审批与监管的工作闭环流程。

【湖北】恩施:深入推广政务服务网上办 提高办事效率

今年以来,恩施市聚焦“一网通办”改革,围绕基层服务、自助办理、技能培训等环节再添举措,深入推广政务服务“网上办”,变群众办事“线下跑”为“在线办”。

【广西】我省国资委监管企业“一企一策”加快推动数字化转型

大力发展数字经济,是推进经济高质量发展的关键之举。近日,广西国资委出台了《国有企业数字化转型工作实施意见》(以下简称《实施意见》),正式吹响向数字经济进军的“号角”。

【青海】我省质量基础设施“一站式”线上咨询服务平台试运行

日前,青海省首个质量基础设施“一站式”线上咨询服务平台开始试运行。质量基础设施“一站式”服务是通过有机融合计量、标准、认证认可、检验检测、质量管理等要素资源,面向企业、产业、区域特别是中小企业,提供全链条、全方位、全过程的技术服务。针对当前青海省存在的检验检测力量不足、平台建设难度大、企业质量技术需求较少等问题,经调研论证,因地制宜探索通过“微信+客服”建立线上咨询服务平台。

【甘肃】陇南武都区:实现企业线上“一网通办”线下“一窗通办”

今年以来,甘肃陇南市武都区将推进企业开办便利化作为深化“放管服”改革优化营商环境的重要抓手,对标国内最优水平,持续推动企业开办等重点领域改革,不断提高企业开办便利化水平,企业开办全面实现线上“一网通办”、线下“一窗通办”,全力打造更加便捷、高效、优质的营商环境,为全区经济高质量发展持续注入新动能。

【四川】成都高新区启动“一码办成事”攻坚任务

成都高新区启动“一码办成事”攻坚任务,集约化办事、智慧化服务做精做实政务服务“一网通办”改革,坚持以企业和群众的需求为第一标准,久久为功,持续推进政务服务线上线下深度融合、协调发展,打造方便快捷、公平普惠、优质高效的政务服务生态。

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