毕节市“十个一”推进易地扶贫搬迁后续扶持高质量发展

在脱贫攻坚期间，毕节市实施易地扶贫搬迁32.48万人，其中，建档立卡贫困人口28.33万人，为进一步加强易地扶贫搬迁安置区后续扶持工作，规范安置社区发展和治理，切实创建“十个一”工程推进142个易地扶贫搬迁后续扶持高质量发展。

一是完善一套工作机制。建立“党工委+社区党支部+楼栋党小组+党员”工作机制，成立工、青、妇等群团组织和各类经济、社区组织，积极探索党小组长、网格长、楼栋长，就业协管员、治理督导员、法律服务员的“三长三员”管理模式，完善形成党组织领导工作体系。目前，设置“党工委+社区党支部+楼栋党小组+党员”工作机制的安置社区75个，成立工、青、妇等群团组织195个，实现了“三长三员”管理模式68个。

二是设立一个就业创业服务中心。依托社区服务场所设立就业创业服务中心，完善工作机制，开展就业创业政策宣传、劳动力培训、就业信息推荐、组织引导劳务输出和就业创业补助落实，加强动态监测，实现制度化、规范化、高效化、台账化管理。目前，共建就业创业服务中心(网点)104个，累计完成易地扶贫搬迁劳动力技能培训8.05万人次，促进就业5.28万人。

三是配套一批公共服务设施。规范配备教育、医疗等公共服务设施，新建和改扩建易地扶贫搬迁安置区学校128所，解决易地扶贫搬迁5.8万适龄学生就近就地入学；合理设置147个医疗服务机构、配备医务人员1200余人。推进安置点“社区15分钟服务圈”建设，至少配置一个平价购物超市(中心)，鼓励邮政、金融、电信、供销、燃气、自来水、电力等公用事业服务单位在社区设点服务，满足居民多样化生活需求。目前，安置社区超市有90余家。

四是建成一个“一站式”服务大厅。集中整合民政、社保、劳务、治安、交通、医疗等便民服务窗口，通过“互联网+”为安置群众提供线上服务，强化明确7项政府公共服务、23项即办服务，强化“一站式”服务功能，切实开展全方位便民服务。目前，涉及新设置15个街道均建成“一站式”服务大厅，集约高效、线上线下、建成便民利民的服务体系。

五是建设一个综合性文化活动中心。建设集新时代文明实践中心、农家书屋、道德讲堂、远程教育、普法教育、广电网络等功能为一体的综合性文化活动中心，结合实际设置文体活动室、志愿者服务工作站、公共数字文化服务室等，有条件的安置点配套建设文化体育活动广场。目前，全市安置区已建成新时代文明实践中心107个、文化服务中心122个、文体广场108个，建成志愿者服务工作站97个。

六是建设一个老年人活动场所。结合安置区老年人口占比高、乡土情结浓等特点，推行老年活动场所建设，要求设置一个老年活动中心或服务中心，借助端午、中秋、重阳等节日，组织开展文娱活动，为老年人提供老有所养、老有所乐的居住和生活环境，增强老年安置群众的归属感和幸福感。目前，建立老年人活动场所109个、建立老年人服务中心78个。

七是设立一个派出所或同等规模警务室。借助辖区内派出所合并、撤销等优化契机，力争在新设置的街道设立派出所，办公场地和警务车辆由地方政府统筹配置，警力人员编制由所在县(市、区)统筹调剂解决。暂不能设置派出所的，设立同等规模警务室，满足新增街道治安需求。目前，设立派出所26个、警务室48个。

八是设置一个公共安全服务中心。完善建设综治中心、调解、微型消防站和防灾避难场所等，统筹实施安置点“天网工程”和“雪亮工程”，全面提升社会治安防范和障水平。目前，设置综治及矛盾纠纷调解室87个，排查化解矛盾纠纷1300余起；防灾避难场所113个，涉及“天网工程”和“雪亮工程”96个。

九是引进一个以上扶贫车间。立足资源禀赋和产业发展情况，引进适合搬迁群众就业的企业，创建扶贫车间，提供弹性工作制岗位，促进留守劳动力居家就业。目前，全市搬迁点周围已认定就业扶贫车间79个，吸纳搬迁劳动力就业3000余人。

十是实现一个社区领办一个以上合作社(企业)。推动社区党支部领办经济实体，整合安置点现有资产资源和后续发展资金项目，重点发展劳务输出、商品零售、劳动力培训和就业服务以及物业管理等产业，建立搬迁群众利益联结机制，发展壮大社区集体经济。目前，易地扶贫搬迁安置点社区设立合作社58个，解决搬迁就业人数14000余人。(李洪)

来源：毕节市政府网