重回黄老二 关于黄石建设“鄂东特大城市”的调查报告

原标题：黄石：重回黄老二——关于黄石建设“鄂东特大城市”的调查报告

此报告写于2013年，正式确定了南下黄金山，建设鄂东特大城市的方向，今天我们再重温历史时刻上的重要决策。

图为：美丽的黄石磁湖夜景。（本报视界网黄轩摄）

“炉火照天地，红星乱紫烟。”当外界还处石器时代，这里进入铜器时代；当别人仍在铜器时代，这里已进入铁器时代。

3000年炉火不灭。1907年，这里诞生了我国水泥工业摇篮“华新”；100多年前，张之洞在这里创立铁矿厂，盛宣怀后来扩展为亚洲最早最大的钢铁联合企业“汉冶萍煤铁厂矿有限公司”。

矿都，黄石，流淌着工矿血脉，蓬勃着工矿文明。

当矿坑一天比一天深，资源一天比一天少，他从紧随武汉的“黄老二”位次一路下滑。“‘一主两副’，第一方阵在先。重回黄老二，就是争当第二方阵的排头兵。按照省委、省政府的要求，发展大产业、打造大园区、建设大城市。对接武汉、比学九江、努力把黄石建设成为鄂东特大城市。”6月上旬，黄石市委书记周先旺接受本报采访组采访时壮志满怀。

黄老二？一个久违的声音。

差距大，位次低，被唤醒的“黄老二”还能不能挺身而立？

——机遇抓不住，我们将千秋悔恨，成为千古罪人！

青铜故里、钢铁摇篮、水泥之乡、服装新城，“老二”荣光，曾为黄石人之自豪。

今天呢？

市委常委、常务副市长周蔚芬提供的数据表明：2012年1月至11月份，黄石主要经济指标在全省的排名是：GDP第8位，增幅第11位；农业第13位，增幅第8位；社会消费品零售额第8位，增幅第4位；外贸出口第3位，增幅第11位；外商直接投资第3位，增幅第15位；一般预算收入第6位，增幅第15位；城镇居民人均可支配收入第2位，增幅第10位；农民人均现金收入第12位，增幅第11位。

“早已不见黄老二！隔壁的九江，倒真成了九老二。我们必须奋起直追！”市统计局局长刘修华也提供了一组数据。江西省九江市，从2009年开始发力。到去年，九江GDP1420亿元，黄石1040亿元；地方财政总收入九江过了200亿元，黄石刚过100亿元；地方一般预算收入九江142亿元，黄石才65亿元。九江主要经济指标在江西省排名第二第三，黄石主要经济指标大都排在我省第七第八位以后。

市委政研室主任万建新感慨：“过去黄石经济发展一直走在九江前面，现在，我们被甩在其后了。‘黄老二’说不出口，像一块伤疤，轻轻一碰就会疼。”“黄石基础好，建国后一直是武汉的‘工业粮仓’。区位优越，与武汉近在咫尺。民众素质高，规则意识强，发展的速度也不是不快。现在问题是比别人更快、太快。为什么别人会更快、太快呢？还是我们在开放上有差距。没有开放的意识、竞争的意识，就容易对问题视而不见、习而不察。”去年12月，周先旺从省商务厅厅长任上履新黄石市委书记。在我省招商引资、对外开放一线主政多年，周先旺对开放体会尤深。经过一番紧锣密鼓的调研，他以“三千”告诫同事们——面对千载难逢的机遇，如果抓不住，最终我们将千秋悔恨，最后成为千古罪人！

久违的“黄老二”，终于被重新大声地喊了出来。

市委副书记张家胜说：“我们喊了，醒了，全市上下一条心一个调，就有信心、有决心、有力量让黄老二挺身屹立！”

黄金山上看黄石

江为界，山阻隔，“黄老二”新颜何处展开？

——从沿江、环磁湖到环大冶湖，第三次创业如火如荼

沿长江一线，环磁湖一片。山色水影，小家碧玉，黄石美丽。

鄂东，城城相邻——江北，黄冈市；黄石城北，鄂州花湖新城。

行政区划受限，地理空间有限。就在黄石市区磁湖之南，横亘着20多公里的巍巍黄荆山。在一片三角区域，挤挤压压的中心城区每平方公里达到1.33万人。

今日黄石

鄂东特大城市向何方拓展？

7日，采访组一行在雨中穿过黄金山隧道，眼前豁然开朗——平地广袤，黄金山工业园坐落其间。

今日黄金山

大道旁，既有大片刚平整好的空地，也有成排的厂房。黄石名企、我国压缩机行业老大东贝集团，保健酒行业老大劲酒集团，车间都是一派火热。

农民还建安置点四棵社区安宁祥和。这一社区，容纳7万多人，俨然一座高标准、现代化的新型城镇。

黄石经济开发区管委会副主任袁知鹏告诉我们，“由此南行五六里，便是烟波浩渺的大冶湖，鄂东特大城市建设的主战场。”

烟雨朦胧，水天相接。湖风阵阵，浪涛滚滚。市规划局局长刘林介绍，“大冶湖65平方公里，是武汉东湖的两倍。假以时日，大冶湖便是中国最大的城中湖。”

他介绍：“环大冶湖生态新区规划面积450平方公里左右。分三步走。今年第一步，制定高水平规划，启动2平方公里的核心区建设，率先建设规划馆和市民中心，规划馆力争明年国庆向市民开放。第二步，在东到长江，西抵大冶市城区，北起黄荆山麓，南至父子山麓的大冶湖区域建设一座现代化生态新城。第三步，以大冶湖生态新区为龙头，带动大冶、阳新等组团及重点镇发展，最终实现全市的同城化。”

黄石经济开发区党工委书记荣绪俭说：“大冶湖生态新区，将至少为黄石奠定20年的发展空间。”

《黄石市志》告诉人们：建市60多年来，起先沿长江建设，其后环磁湖展开。

市长杨晓波说：“大冶湖生态新区，是重回黄老二的着力点，是传统工业老城向现代生态文明新城的大跨越。我们的目标是，构建区域生态安全格局，形成城市生态网络，建设生态安全之区；实现大黄石城市功能全面提升，城市主要功能集聚的功能先进之区；展现黄石独特的山水资源和灿烂的矿冶文明，塑造城市形象的特色鲜明之区；打破环湖地区行政区划限制，全市一盘棋，推动黄石一体化发展的制度创新之区。”

年轻的袁知鹏充满激情：“向环大冶湖进军——这是黄石的第三次跨越。”他说，我认为一届政府，最大的贡献就是给市民带来切实可行的、美景再现的期许。环大冶湖新区，如今成了市民街谈巷议的热点，振奋人心。每当有招商项目谈成、厂区开建，人们节日般欢欣鼓舞。

目前，全球5家著名设计机构的顶级专家正在参与设计，8月将揭晓蓝图。

一年打基础、三年见成效、五年成规模。“中国湖、世界城、黄石梦”——巨幅广告牌硕大的9个字，迎面召唤着南来北往的人们。

因矿生，因冶兴，资源枯竭的“黄老二”如何脱胎换骨？

——只要精神不枯竭，矿冶资源就会延伸长长的产业链

依托丰富的矿产资源，全国十大特钢之一的大冶钢厂、全国十大铁矿之一的大冶铁矿、全国三大水泥生产基地之一的华新水泥、全国六大铜矿之一的大冶有色等27个重点工业项目，把黄石打造成名副其实的矿冶名城。

数据显示，从建市到2008年，黄石累计向国家贡献1.9亿吨铁矿、74.13万吨铜精矿、5400万吨原煤、5.6亿吨非金属矿。产钢2865万吨、铜270万吨、水泥1.25亿吨。直接上缴利税270亿元，累计贡献350亿元。

当矿井不再喧嚣，机器归于平静，黄石是否走到了资源枯竭的边缘？

重回黄老二，没有了资源优势，怎么办？

省委书记李鸿忠对黄石说：“只要精神不枯竭，那么任何资源都不会枯竭。”

周先旺领会：“树木枯竭，还可以长出灵芝。枯竭的只是传统的生产方式和落后的商业模式，借此实现由初级产品向深加工产品的转型，把产业链做得更长、更精、更深，正是一次机遇。”

荣绪俭举例：“初级铜6万块钱一吨，殊不知，深加工便可增值百倍。特钢8块钱一公斤，还赶不上有机蔬菜，但一旦用在电梯上，价值便翻几番。除了美尔雅、劲酒，黄石缺少值钱的终端产品，这正是黄石要突破的瓶颈。”“我们有世界一流的压缩机厂家东贝，却没有冰箱。有世界一流的特钢，却没有特钢产品。白色家电最重要的6个元器件，黄石生产3个，其他3个周边有生产，可我们没成品”……找差距挖潜力、集思广益，年初，围绕黑色金属、有色金属两大支柱和装备制造、食品饮料、纺织服装、电子信息、石油化工及新材料、生物医药、现代服务业、现代农业九大产业，黄石10家重点牵头部门成立了10个产业招商分局，组建了55支招商小分队。仅经济开发区招商局就有50人，其中硕博30人，“海归”6人。还组建了8人的产业链研究室。“招什么，怎么招，到哪里去招，我们心里一目了然。”

6月9日，正威集团与黄石市签约，投资200亿元在黄石建设电子信息产业园，一期为50万吨精铜及线缆系列项目，二期为电子信息项目。市招商局局长赵重迎说，该项目深加工的铜丝，只有头发丝的四分之一，附加值提升几十上百倍，项目投产将给黄石铜产业链带来革命性变化。

通往大冶湖的大道上，左边3000亩，正是9月份就要开工建设的正威工地。右边3000亩，将崛起白色家电城。

黄石是传统工业老城，服务业长期滞后。市商务委副主任周灯明说：“黄石服务业2012年萎缩至29.8％，不仅低于全国平均水平，比全省36.9％的平均水平还低7.1个百分点，服务业的滞后是制约黄石经济增长、结构调整、效益增加的又一瓶颈。”为此，建市以来首次服务业专题大会召开。服务民众，服务生活。既是发展经济，也是提高生活品质、幸福指数。会上提出，每年安排并逐年增加服务业发展引导资金，到2015年，新增限额以上服务业企业550家以上，实现服务业增加值550亿元，占GDP比重达到40%，打造成鄂东物流之都、购物之都、美食之都和休闲旅游之都。

5月16日，18万平方米的城市综合体——武商摩尔城在西塞山区动工，其超大体量内将集鄂东南最大的服装城、最大的电玩城、最大的餐饮城、最大的电影城于一体，一举成为鄂东南商业新地标。

市委常委、市委秘书长邓新华介绍，1月至4月，黄石实施亿元以上项目201个，同比增长七成。投资50亿元的万达广场、50亿元的新港园区宝钢项目、7亿元的远大制药、8亿元的世星药业等一批重大产业项目加快推进，正积聚起黄石转型升级的强大后劲。

歇不得，慢不得，“黄老二”如何东山再起？

——早春“头脑风暴”、五月“新区豪情”激起惊涛拍岸

逆水行舟，不进则退。黄石奋起直追，拼劲、韧劲，哪里去找？

早春，一场“头脑风暴”凝神聚智；初夏，又以“五月的豪情”专题研讨——思想解放、观念开放，激起惊涛拍岸。

从先进处找动力——

2013年新年第一天，当人们还在享受假期时，黄石党政干部考察团一行78人，奔赴一衣带水的九江。

不看不知道，一看吓一跳。在随后“头脑风暴”务虚会上，看九江、想黄石、谋发展，人人敞开心扉，直抒胸臆，直陈痛处，达成复兴黄老二，对接武汉、比学九江、建设鄂东特大城市的高度共识。

从历史深处找活力——

市人大常委会主任吴兴龙说：“什么铸就了黄老二？一是祖宗基业，留下百里黄金地；二是计划经济时期，国家布局大批工矿企业。先辈披荆斩棘、艰苦创业，不仅创造了巨大的物质财富，更创造了宝贵的精神财富。三千年不熄的炉火，正是我们生生不息的精神之源。我们如果没有一种负债的心情和倒逼的机制，黄老二可能成黄老九，黄石梦可能是黄粱梦。”

从落后处找潜力——

刘修华说：“黄老二一路后退的轨迹，也正是我们民营经济占GDP的比重从58%降到51%的历程。”

市政协主席郭远东说：“自2008年以来，黄石有187家企业退出规模，这说明大量的中小企业得不到阳光雨露而消亡。”

年初黄石“两会”上，武商量贩黄石分公司总经理刘劲松痛陈有关部门“检查动机不纯，逢检必罚”。

让刘劲松没有想到的是，市委书记周先旺迅即带领多个部门负责人到武商量贩致歉，现场办公。在随后召开的企业家恳谈会上，当着180多位企业家的面，周先旺立下军令状：如果两个月环境再不发生根本性变化，我们就在这里给大家鞠躬。如果还不算数，我们再鞠躬，腰就一直弯着，决不撑起。

整治投资环境的春雷行动，飓风般席卷黄石。庸、懒、贪、散难以遁形，231人受到党纪政纪处分和组织处理。

市纪委纠风办主任王世武介绍：“为切实减轻企业负担，120多项、1.2亿涉企行政性收费全部免除，率先在全省打造行政审批零收费政府。为降低商务成本，对过往黄石长江大桥17座以下客车全部免收通行费。”

向作风要效率、向制度要红利的春雷，炸开了黄石经济发展的晴空。“现在每天新增80多个市场主体。”市工商局局长姜健称，今年前四个月，黄石市新登记市场主体9662户，同比增长87.6%，全省增幅第一。1月至4月，共引进项目99个，投资协议222亿余元。“环境好了，客来心安。”周灯明讲了一个故事：奥莱斯子午轮胎项目本已打算签约别处，董事长朱典武来到黄石，一看一谈一感受，满心欢喜，10多亿元的项目落户阳新。

西塞山前白鹭飞！黄老二，盼你早早归来！

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