广西的区划调整，14个地级市之一，百色市为何有13个区县？

在之前的文章中，作者和大家聊了一系列广西各个地级市区划调整的故事，例如南宁市、桂林市、贵港市等等。今天，作者和大家聊了百色市。百色市属于广西壮族自治区14个地级市之一，下辖了13个区县，总人口300多万。那么，百色市13个区县的区划，到底是如何形成的呢？今天，我们就聊聊百色市区划调整的过程。

首先，我国聊聊广西壮族自治区。广西壮族自治区位于我国华南地区，属于我国34个省级区划之一、5大自治区之一。广西壮族自治区总计下辖了14个地级市，首府在南宁市。总人口5010多万，在我国南方各个省份和自治区中，属于人口比较多的。广西的地质结构相对复杂，但气候适中，属于我国的水果供应基地之一。

此外，广西的小吃也非常出名。广西最近几年，依靠西部陆海新通道战略，广西各地发展非常迅猛。尤其是钦州港的逐步扩大，对广西各地的发展，起到了很大的促进作用。百色市属于广西14个地级市之一，百色市总人口350多万。下辖了2个区、2个县级市、9个县，总计13个县区。2020年，百色市的GDP总量达到了1300多亿。

至于百色市13个区县的区划，则与广西的区划调整，属于相互影响的关系。在元朝之前，我国历代王朝基本上都沿用了州县两级区划。不过，为了加强对各地的管理，先后出现了汉朝13州、唐朝15道、宋朝23路等区划。我国很多省份的名称，都起源于宋朝，例如广南西路、两浙路、京东路等，当年的广南西路就是广西省、广西壮族自治区的由来。

13世纪中期，北方的元朝崛起以后，在几十年时间里，先后消灭了西夏国、大金国、大理国、南宋等一系列政权。建立了一个疆域空前辽阔的王朝，随着疆域的迅速扩大，元朝缺乏地方管理经验的特点，已经非常明显。面对全国密密麻麻的几百个州府，几千个县，各地错综复杂的人口数据、耕地土质、农作物产量情况，游牧起家的元朝措手不及。

我们以各地的农作物为例，由于各地气候和地质结构的影响，各地的农作物品种多样，例如大豆、高粱、水稻、小麦等等，出现了五谷杂粮的说法。其中，很多农作物品种，元朝根本没有过。各地的耕地分为了黄土地、沙土地、丘陵地、水浇地等10多个类型。每个类型的耕地，又分为了上中下等类型。依靠唐宋两朝的州县两级区划，根本无法管理这么大的疆域。

至于唐朝的15道和宋朝的23路，出现了各方面的问题。最后，元朝在宋朝23路的经验上，结合了金国行尚书台的基础框架，进一步调整融合，推出了著名的行省制度。元朝把全国划分为10个行省，例如湖广行省、岭北行省、甘肃行省等等。当时，广西还没有设立为省份，广西的大部分地区，基本上隶属于湖广行省管理。

湖广行省的管辖范围非常大，包括了湖北大部分地区、广西大部分地区、湖南全境、贵州部分地区和广东部分地区。每个省下辖了各个，每个路下辖了各个州府，每个州府下辖各个县，相当于4级区划。元朝虽然设立了行省制度，奠定了行省区划的基础，但属于创立初期，各方面漏洞很多。首先，各省的面积太大，管理上存在狠毒。第二，各个机构的设计粗犷，效率很低。

到了元朝统治的末期，行省区划几乎崩溃。1368年，朱元璋建立明朝以后。根据明朝的管理需要，在元朝行省的基础上，做出了大规模的调整。撤销了路一级的区划，形成了省、州府、县3级区划。这一经典区划模式，一直沿用了几百年，直到清朝灭亡。与此同时，设立了布政使、按察使和都指挥使并立的模式。

在明朝第三位皇帝朱棣在位时期，随着明朝的迁都，形成了南北直隶与13个省的大体区划。我国很多省份，都是在明朝统治时期大体确立的。在明朝统治时期。广西省设立，不过，区划方面比较复杂。广西省分为了12个府，分别是：桂林府、柳州府、庆远府、平乐府、梧州府、浔州府、南宁府、太平府、思明府、思恩府、镇安府、田州府。

当时，百色市下辖的各个县。基本上隶属于田州府管理。17世纪中期，清朝确立了自己的统治以后，进一步调整了各省的区划。最后，形成了大清内陆18个省的区划。当时，广西省的区划出现了一定规模的调整，总计下辖了11个府、2个直隶厅、2个直隶州。分别是：桂林府、平乐府、梧州府、浔州府、柳州府、庆远府、南宁府、思恩府、太平府、镇安府、泗城府、上思直隶厅、百色直隶厅、郁林直隶州、归顺直隶州。

换而言之，百色市当时被称为百色直隶厅，下辖了恩隆县、武隆县等地。1912年，清朝灭亡以后，我国进入了军阀混战的局面。与此同时，广西省的省会从桂林迁往了南宁。各地遭到了严重的破坏，急需进入休养生息。一转眼到了建国初期，随着局势的稳定，我国进入了战后重建、恢复生产、发展经济的阶段。在广西各地，设立了各个地级市和专区。

起初，设立了百色专区，下辖了百色县、西隆县、田阳县、万冈县、田林县、敬德县、凤山县、田西县、天保县、乐业县、向都县、凌云县、田东县等地。1950年，东兰县划入了百色专区。到了1951年，敬德县、天保县划入了龙州专区管理，后来更名为崇左专区。几个月以后，果德县、那马县、靖西县、镇边县、敬德县、天保县等地，重新划入了百色专区。

又过了几个月，向都县划入了崇左专区管理，那马县划入了宾阳专区管理。50年代中期，百色专区下辖的各个县，出现了比较大的区划调整，部分县被撤销。1956年，桂西壮族自治州设立以后，整个百色专区划入，并且更名为百色地区。由于桂西自治州管辖的县太多，按照五六十年代的交通、通讯条件，反而出现了各方面的问题。

1957年，广西省被撤销，设立了广西自治区。1965年，更名为广西壮族自治区。同一年，桂西自治区被撤销，百色地区重新更名为百色专区，下辖了百色县、西隆县、田阳县、万冈县、西林县、敬德县、凤山县、田西县、天保县、乐业县、向都县、凌云县、田东县等13个县。60年代末期，全国所有的专区更名为地区以后，百色专区第二次更名为百色地区，管辖范围不变。

70年代末期，我国经济开始持续发展，为了适应时代需要，我国很多省份下辖的地区，陆续更改为地级市。与此同时，一些实力比较强的县级市陆续设立。1983年，百色县被撤销，设立了百色县级市，仍然隶属于百色地区管理。2002年，随着经济持续发展，百色地区被撤销，设立了百色地级市。原来的百色县级市被撤销，设立了右江区。

2015年，靖西县被撤销，设立了靖西县级市。2019年，百色市的田阳县被撤销，设立了田阳区。2020年，平果县被撤销，设立了平果县级市。截至这个时候，百色市2个区、2个县级市、9个县的区划，彻底成型。总计13个区县，分别是：右江区，田阳区、田东县、德保县、那坡县、凌云县、乐业县、田林县、西林县、隆林县、靖西市、平果市。

关于我国各地区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。