靖州：“飞地抱团”让移民致富

怀化新闻网讯 虽是缠缠绵绵的秋雨时节，位于靖州飞山茯苓科技产业园标准厂房项目建设工地却是一片热火朝天的繁忙景象，各类施工机械轰轰作响，工人们正在紧锣密鼓的施工。“入股‘飞地抱团’项目（标准厂房建设），每年至少能为村集体经济增收4万元，这笔钱既能化解村组公益事业的欠账，又能帮移民解决生产生活、医疗、助学等问题。”靖州渠阳镇横江桥村党总支书记黄卫平说。

黄卫平所说的“飞地抱团”项目，是靖州高质量推进库区移民产业发展与移民持续受益长效机制一个新探索。即把资源匮乏、无成熟产业项目的移民村产业扶持资金集中投入到产业园区条件成熟的项目。

据了解，横江桥村位于渠阳镇西南部、水酿塘水电站上游，村口就是生态保护红线，移民人数达669名。近年来，靖州以当地主导产业和资源为依托，助力移民积极发展杨梅、脆桃、山核桃等优势产业。同时加大农田、水利、道路、生态环境等基础设施项目建设。移民群众实现了“移得出、稳得住、早致富”的目标。为了确保全村集体经济持续增长，移民群众收入稳步提升，生活更上一层楼。横江桥村打破地域、资源限制，在县库区事务中心牵头支持下，成为首批“飞地抱团”项目经济的合作村、受益村。目前，全县像横江桥村签约“飞地抱团”项目的水酿塘电站、晒口电站、金麦水库、五强溪外迁安置点等移民村达21个。

“这几年，在移民政策的扶持下，我们村的路都修好了，家家住上楼房，户户用上自来水，居住环境改善了，产业也有了。以后有了‘飞地抱团’项目的分红，日子会越过越好！”横江桥村移民段月松面对如今的生活，脸上是满满的幸福。

为做好“十四五”期间移民后期扶持工作，今年来，该县库区事务中心强化党建引领、搭建平台，扎实推进“我为群众办实事”实践活动。坚持围绕“将移民资金变资产或股金、村级集体和移民变股东”的工作思路，积极探索产业转型升级新途径，以“移民自愿、依托园区、村企抱团、保底分红”的“飞地抱团”模式，精准消薄，持续“造血”。目前，全县21个移民村与靖州九苓经济建设投资有限公司签订了《靖州移民茯芩科技产业园标准厂房项目建设合作协议》，移民致富花儿开到“产业园”。

据县库区移民事务中心主任李斌介绍，该“飞地抱团”项目总投资12586万元，其中后扶资金1300万元，占地40亩，总建筑面积35960平方米。项目建成后，移民村分红收入不低于投资额的5%，参股村按持股比例每年可增加0.5-10万不等的村集体经济收入。同时可创造100个以上的就业岗位，达到增加移民收入的目的。（梁华 李斌 尹力冉）