编者按：2021年8月19日，最高人民检察院以“公益诉讼检察工作”为主题，发布第29批共5件指导性案例。本文将1-29批共115例指导性案例按发布主题等进行汇总，供读者查阅。
最高人民检察院1-29批指导性案例汇总（共115例）
一
公益诉讼（14例）
1.检例第115号：贵州省榕江县人民检察院督促保护传统村落行政公益诉讼案
【关键词】行政公益诉讼；传统村落保护；推动完善地方立法；促进乡村振兴
【要旨】
纳入《中国传统村落名录》的传统村落属于环境保护法所规定的“环境”范围。地方政府及其相关职能部门对传统村落保护未依法履行监管、保护职责的，检察机关应发挥行政公益诉讼职能督促其依法履职。对具有一定普遍性的问题，可以结合办案促进相关政策转化和地方立法完善。
【相关规定】
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第四款
《中华人民共和国环境保护法》第二条
《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条
《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十一条
【来源】最高人民检察院关于印发最高人民检察院第二十九批指导性案例的通知
【法宝引证码】CLI.C.323894529
2.检例第114号：江西省上饶市人民检察院诉张某某等三人故意损毁三清山巨蟒峰民事公益诉讼案
【关键词】民事公益诉讼；自然遗迹；风景名胜；生态服务价值损失；专家意见
【要旨】
破坏自然遗迹和风景名胜的行为，属于“破坏生态环境和资源保护”的公益诉讼案件范围，检察机关依法可以提起民事公益诉讼。对独特景观的生态服务价值损失，可以采用“条件价值法”进行评估，确定损害赔偿数额。
【相关规定】
《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款
《中华人民共和国环境保护法》第二条、第二十九条、六十四条
《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第八条、第十五条
《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十五条、第十八条、第二十二条、第二十三条
《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第八条、第九条、第十一条
《风景名胜区条例》第二十四条第一款、第三款、第二十六条第三项
【来源】最高人民检察院关于印发最高人民检察院第二十九批指导性案例的通知
【法宝引证码】CLI.C.323894525
3.检例第113号：河南省人民检察院郑州铁路运输分院督促整治违建塘坝危害高铁运营安全行政公益诉讼案
【关键词】行政公益诉讼；高铁运营安全；侵害危险；跨区划管辖
【要旨】
对于高铁运营安全存在的重大安全隐患，行政机关未依法履职的，检察机关可以开展行政公益诉讼。对于跨行政区划的公益诉讼案件，可以指定铁路运输检察机关管辖。涉及多级、多地人民政府及其职能部门职责的，对具有统筹协调职责的上级人民政府发出检察建议。
【相关规定】
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第四款
《中华人民共和国安全生产法》第五十九条
《中华人民共和国铁路法》第七条
《中华人民共和国防洪法》第七条、第八条、第三十四条
《铁路安全管理条例》第四条、第三十七条、第九十一条
【来源】最高人民检察院关于印发最高人民检察院第二十九批指导性案例的通知
【法宝引证码】CLI.C.323894522
4.检例第112号：江苏省睢宁县人民检察院督促处置危险废物行政公益诉讼案
【关键词】行政公益诉讼；刑事附带民事公益诉讼；危险废物污染；代处置
【要旨】
对犯罪行为造成的持续污染，检察机关可综合运用刑事检察和公益诉讼检察职能，对损害国家利益和社会公共利益的情形进行全方位监督。公安机关调查取证完成后，犯罪嫌疑人无力处置污染物，行政机关又不履行代处置义务的，检察机关应当督促其依法履职。
【相关规定】
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第四款
《中华人民共和国环境保护法》第十条
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2016）》第十条第二款、第十七条第一款、第五十二条、第五十五条、第六十八条
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2020）》第九条第二款、第二十条第一款、第七十七条、第八十一条第三款、第一百一十三条
《中华人民共和国行政强制法》第五十条
《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十一条
《危险废物经营许可证管理办法》第四条、第五条、第十七条。
《环境保护行政执法与刑事司法衔接工作办法》第十条第二款
【来源】最高人民检察院关于印发最高人民检察院第二十九批指导性案例的通知
【法宝引证码】CLI.C.323894521
5.检例第111号：海南省海口市人民检察院诉海南A公司等三被告非法向海洋倾倒建筑垃圾民事公益诉讼案
【关键词】民事公益诉讼；海洋倾废；联合调查；检察建议；二审出庭
【要旨】
对于海洋生态环境损害，行政机关的履职行为不能有效维护公益，又未提起生态环境损害赔偿诉讼的，检察机关可以依法提起民事公益诉讼。公益诉讼案件二审开庭，上一级人民检察院应当派员出庭，与下级检察机关共同参加法庭调查、法庭辩论、发表意见等，积极履行出庭职责。
【相关规定】
《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款
《中华人民共和国海洋环境保护法》第四条、第八十九条
《中华人民共和国侵权责任法》第八条、第十五条、第六十五条
《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的规定》第十一条、第十三条
《最高人民法院关于审理海洋自然资源与生态环境损害赔偿纠纷案件若干问题的规定》第七条
《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条、第二十二条
《中华人民共和国海洋倾废管理条例》第六条
【来源】最高人民检察院关于印发最高人民检察院第二十九批指导性案例的通知
【法宝引证码】CLI.C.323894518
6.检例第63号：湖北省天门市人民检察院诉拖市镇政府不依法履行职责行政公益诉讼案
【关键词】行政公益诉讼；行政监管职责；违法建设；农村垃圾治理
【要旨】
一级政府对本行政区域的环境质量保护负有法定职责。政府在履行农村环境综合整治职责中违法行使职权或者不作为，损害社会公共利益的，检察机关可以发出检察建议督促其依法履职。对于行政机关作出的整改回复，检察机关应当跟进调查；对于无正当理由未整改到位的，可以依法提起行政公益诉讼。
【相关规定】
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条
《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第六十一条
《中华人民共和国环境保护法》第六条、第十九条、第三十三条、第三十七条、第四十一条
《中华人民共和国土地管理法》第四十四条
《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十一条
《村庄和集镇规划建设管理条例》第三十九条
【来源】最高人民检察院关于印发最高人民检察院第十六批指导性案例的通知
【法宝引证码】CLI.C.96702658
7.检例第51号：曾云侵害英烈名誉案
【关键词】民事公益诉讼；英烈名誉；社会公共利益
【要旨】
对侵害英雄烈士的姓名、肖像、名誉、荣誉，损害社会公共利益的行为人，英雄烈士近亲属不提起民事诉讼的，检察机关可以依法向人民法院提起公益诉讼，要求侵权人承担侵权责任。
【相关规定】
《中华人民共和国英雄烈士保护法》第二十二条、第二十五条、第二十六条
《中华人民共和国民法总则》第一百八十五条
《中华人民共和国侵权责任法》第十五条
《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款
《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第五条
【来源】最高人民检察院关于印发最高人民检察院第十三批指导性案例的通知
【法宝引证码】CLI.C.67622122
8.检例第50号：湖南省长沙县城乡规划建设局等不依法履职案
【关键词】行政公益诉讼；生态环境保护；督促履职
【要旨】
检察机关通过检察建议实现了督促行政机关依法履职、维护国家利益和社会公共利益目的的，不需要再向人民法院提起诉讼。
【相关规定】
《中华人民共和国环境保护法》第六十一条
《中华人民共和国水污染防治法》第六十六条
《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第四款
《环境行政处罚办法》第十一条
【来源】最高人民检察院关于印发最高人民检察院第十三批指导性案例的通知
【法宝引证码】CLI.C.67622121
9.检例第49号：陕西省宝鸡市环境保护局凤翔分局不全面履职案
【关键词】行政公益诉讼；环境保护；依法全面履职
【要旨】
行政机关在履行环境保护监管职责时，虽有履职行为，但未依法全面运用行政监管手段制止违法行为，检察机关经诉前程序仍未实现督促行政机关依法全面履职目的的，应当向人民法院提起行政公益诉讼。
【相关规定】
《中华人民共和国环境保护法》第十五条第二款
《中华人民共和国大气污染防治法》第五条、第七条、第四十三条、第九十九条
《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第四款
《环境保护主管部门实施按日连续处罚办法》第五条、第十条
《建设项目环境保护管理条例》第十五条、第二十条第一款
《建设项目竣工环境保护验收管理办法》第十四条、第十七条第三款
《火电厂大气污染物排放标准》
《关中地区重点行业大气污染物排放限值》
【来源】最高人民检察院关于印发最高人民检察院第十三批指导性案例的通知
【法宝引证码】CLI.C.67622120
10.检例第32号：贵州省锦屏县人民检察院诉锦屏县环保局行政公益诉讼案
【关键词】行政公益诉讼；指定集中管辖；履行法定职责到位
【要旨】
行政相对人违法行为是否停止可以作为判断行政机关履行法定职责到位的一个标准。
生态环保民事、行政案件可以指定集中管辖。
【相关规定】
《中华人民共和国民事诉讼法（2012修正）》第三十八条
《中华人民共和国行政诉讼法（2014修正）》第十八条
《中华人民共和国环境保护法（2014修订）》第十条、第四十一条
《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》（2014年12月8日最高人民法院审判委员会第1631次会议通过）第七条
《最高人民法院关于行政案件管辖若干问题的规定》（2007年12月17日由最高人民法院审判委员会第1441次会议通过）第五条、第九条
《建设项目环境保护管理条例》（1998年11月18日国务院第10次常务会议通过，1998年11月29日发布施行）第二十八条
【来源】最高人民检察院关于印发最高人民检察院第八批指导性案例的通知
【法宝引证码】CLI.C.8727489
11.检例第31号：福建省清流县人民检察院诉清流县环保局行政公益诉讼案
【关键词】行政公益诉讼；违法行政行为；变更诉讼请求
【要旨】
发出检察建议是检察机关提起行政公益诉讼的前置程序，目的是为了增强行政机关纠正违法行政行为的主动性，有效节约司法资源。
行政公益诉讼审理过程中，行政机关纠正违法行为或者依法履行职责而使人民检察院的诉讼请求实现的，人民检察院可以变更诉讼请求。
【相关规定】
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2013修正）》第十条、第十七条、第五十二条、第五十八条
《人民检察院提起公益诉讼试点工作实施办法》（2015年12月16日最高人民检察院第十二届检察委员会第四十五次会议通过）第四十条、第四十一条、第四十九条
【来源】最高人民检察院关于印发最高人民检察院第八批指导性案例的通知
【法宝引证码】CLI.C.8727488
12.检例第30号：湖北省十堰市郧阳区人民检察院诉郧阳区林业局行政公益诉讼案
【关键词】行政公益诉讼；公共利益；依法履行法定职责
【要旨】
负有监督管理职责的行政机关对侵害生态环境和资源保护领域的侵权人进行行政处罚后，怠于履行法定职责，既未依法履行后续监督、管理职责，也未申请人民法院强制执行，导致国家和社会公共利益未脱离受侵害状态，经诉前程序后，人民检察院可以向人民法院提起行政公益诉讼。
【相关规定】
《中华人民共和国行政处罚法（2009修正）》第五十一条
《中华人民共和国行政强制法》（2011年6月30日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过）第五十条、第五十三条
《人民检察院提起公益诉讼试点工作实施办法》（2015年12月16日最高人民检察院第十二届检察委员会第四十五次会议通过）第二十八条
【来源】最高人民检察院关于印发最高人民检察院第八批指导性案例的通知
【法宝引证码】CLI.C.8727487
13.检例第29号：吉林省白山市人民检察院诉白山市江源区卫生和计划生育局及江源区中医院行政附带民事公益诉讼案
【关键词】行政附带民事公益诉讼；诉前程序；管辖
【要旨】
检察机关在履行职责中发现负有监督管理职责的行政机关存在违法行政行为，导致发生污染环境，侵害社会公共利益的行为，且违法行政行为是民事侵权行为的先决或者前提行为，在履行行政公益诉讼和民事公益诉讼诉前程序后，违法行政行为和民事侵权行为未得到纠正，在没有适格主体或者适格主体不提起诉讼的情况下，检察机关可以参照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第一款的规定，向人民法院提起行政附带民事公益诉讼，由法院一并审理。
【相关规定】
《中华人民共和国行政诉讼法（2014修正）》第六十一条
《人民检察院提起公益诉讼试点工作实施办法》（2015年12月16日最高人民检察院第十二届检察委员会第四十五次会议通过）第一条、第二条、第二十八条、第二十九条、第五十六条
《人民法院审理人民检察院提起公益诉讼案件试点工作实施办法》（2016年2月22日由最高人民法院审判委员会第1679次会议通过）第四条、第十四条、第二十三条
【来源】最高人民检察院关于印发最高人民检察院第八批指导性案例的通知
【法宝引证码】CLI.C.8727486
14.检例第28号：江苏省常州市人民检察院诉许建惠、许玉仙民事公益诉讼案
【关键词】民事公益诉讼；生态环境修复；虚拟治理成本法
【要旨】
侵权人因同一行为已经承担行政责任或者刑事责任的，不影响承担民事侵权责任。
环境污染导致生态环境损害无法通过恢复工程完全恢复的，恢复成本远远大于其收益的或者缺乏生态环境损害恢复评价指标的，可以参考虚拟治理成本法计算修复费用。
专业技术问题，可以引入专家辅助人。专家意见经质证，可以作为认定事实的根据。
【相关规定】
《中华人民共和国侵权责任法》（2009年12月26日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议通过）第四条
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2013修正）》第十七条、第十五条、第二十条、第二十三条
《人民检察院提起公益诉讼试点工作实施办法》（2015年12月16日最高人民检察院第十二届检察委员会第四十五次会议通过）第十四条、第十七条
【来源】最高人民检察院关于印发最高人民检察院第八批指导性案例的通知
【法宝引证码】CLI.C.8727485
二
检察机关民事执行监督（3例）
1.检例第110号：黑龙江何某申请执行监督案
【关键词】夫妻共同债务认定；执行依据；违法追加被执行人；程序违法；跟进监督
【要旨】
执行程序应当按照生效判决等确定的执行依据进行，变更、追加被执行人应当遵循法定原则和程序，不得在法律和司法解释规定之外或者未经依法改判的情况下变更、追加被执行人。对于执行程序中违法变更、追加被执行人的，人民检察院应当依法监督。
【相关规定】
《人民检察院民事诉讼监督规则（试行）》第一百一十七条
【来源】最高人民检察院关于印发最高人民检察院第二十八批指导性案例的通知
【法宝引证码】CLI.C.316533668
2.检例第109号：湖北某房地产公司申请执行监督案
【关键词】鉴定材料；评估结果明显失实；评估异议；执行人员违法；执行监督
【要旨】
对于民事执行监督中当事人有证据证明执行标的物评估结果失实问题，人民检察院应当依法受理并围绕影响评估结果的关键性因素进行调查核实；经过调查核实查明违法情形属实的，人民检察院应当依法监督纠正；对于发现的执行人员和相关人员违纪、违法犯罪线索应当及时移送有关单位或部门处理。
【相关规定】
《中华人民共和国拍卖法》第三十七条
《司法鉴定程序通则》第十三条
【来源】最高人民检察院关于印发最高人民检察院第二十八批指导性案例的通知
【法宝引证码】CLI.C.316533665
3.检例第108号：江苏某银行申请执行监督案
【关键词】执行案件案外人；保证责任；执行行为异议；程序指引错误；执行监
【要旨】
质权人为实现约定债权申请执行法院解除对质物的冻结措施，向法院承诺对申请解除冻结错误造成的损失承担责任，该承诺不是对出质人债务的保证，人民法院不应裁定执行其财产。对人民法院错误裁定执行其财产的行为不服提出的异议是对执行行为的异议，对该异议裁定不服的救济途径为复议程序而非执行异议之诉。
【相关规定】
《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第85条
《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、第二百二十七条、第二百三十五条
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百一十二条
《中华人民共和国担保法》第四条
【来源】最高人民检察院关于印发最高人民检察院第二十八批指导性案例的通知
【法宝引证码】CLI.C.316533662
三
对涉罪未成年人附条件不起诉（5例）
1.检例第107号：唐某等人聚众斗殴案
【关键词】聚众斗殴；违反监督管理规定；撤销附条件不起诉；提起公诉
【要旨】
对于被附条件不起诉人在考验期内多次违反监督管理规定，逃避或脱离矫治和教育，经强化帮教措施后仍无悔改表现，附条件不起诉的挽救功能无法实现，符合“违反考察机关监督管理规定，情节严重”的，应当依法撤销附条件不起诉决定，提起公诉。
【相关规定】
《中华人民共和国刑法》第二百九十二条
《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条、第二百八十二条、第二百八十三条、第二百八十四条
《人民检察院刑事诉讼规则》第四百六十三条、第四百七十九条
《未成年人刑事检察工作指引（试行）》第一百九十四条、第一百九十五条、第一百九十六条、第二百零四条
【来源】最高人民检察院关于印发最高人民检察院第二十七批指导性案例的通知
【法宝引证码】CLI.C.312351601
2.检例第106号：牛某非法拘禁案
【关键词】非法拘禁；共同犯罪；补充社会调查；附条件不起诉；异地考察帮教
【要旨】
检察机关对于公安机关移送的社会调查报告应当认真审查，报告内容不能全面反映未成年人成长经历、犯罪原因、监护教育等情况的，可以商公安机关补充调查，也可以自行或者委托其他有关组织、机构补充调查。对实施犯罪行为时系未成年人但诉讼过程中已满十八周岁的犯罪嫌疑人，符合条件的，可以适用附条件不起诉。对于外地户籍未成年犯罪嫌疑人，办案检察机关可以委托未成年人户籍所在地检察机关开展异地协作考察帮教，两地检察机关要各司其职，密切配合，确保帮教取得实效。
【相关规定】
《中华人民共和国刑法》第二百三十八条
《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百七十九条、第二百八十二条、第二百八十三条、第二百八十四条
《人民检察院刑事诉讼规则》第四百六十一条、第四百六十三条、第四百九十六条
《人民检察院办理未成年人刑事案件的规定》第三十条、第三十一条、第四十条、第四十四条
《未成年人刑事检察工作指引（试行）》第二十一条、第三十条、第六十九条、第一百八十一条、第一百九十四条、第一百九十六条
【来源】最高人民检察院关于印发最高人民检察院第二十七批指导性案例的通知
【法宝引证码】CLI.C.312349372
3.检例第105号：李某诈骗、传授犯罪方法牛某等人诈骗案
【关键词】涉嫌数罪；听证；认罪认罚从宽；附条件不起诉；家庭教育指导； 社会支持
【要旨】
对于一人犯数罪符合起诉条件，但根据其认罪认罚等情况，可能判处一年有期徒刑以下刑罚的，检察机关可以依法适用附条件不起诉。对于涉罪未成年人存在家庭教育缺位或者不当问题的，应当突出加强家庭教育指导，因案因人进行精准帮教。通过个案办理和法律监督，积极推进社会支持体系建设。
【相关规定】
《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第二百九十五条
《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十三条、第二百七十七条、第二百八十二条
《人民检察院刑事诉讼规则》第十八条、第四百五十七条、第四百六十三条、第四百八十条
《未成年人刑事检察工作指引（试行）》第一百七十七条、第一百八十八条
《关于适用认罪认罚从宽制度的指导意见》第十九条、第二十三条、第二十六条、第二十七条、第二十八条、第二十九条、第三十条、第三十一条
【来源】最高人民检察院关于印发最高人民检察院第二十七批指导性案例的通知
【法宝引证码】CLI.C.312348110
4.检例第104号：庄某等人敲诈勒索案
【关键词】敲诈勒索；未成年人共同犯罪；附条件不起诉；个性化附带条件；精准帮教
【要旨】
检察机关对共同犯罪的未成年人适用附条件不起诉时，应当遵循精准帮教的要求对每名涉罪未成年人设置个性化附带条件。监督考察时，要根据涉罪未成年人回归社会的不同需求，督促制定所附条件执行的具体计划，分阶段评估帮教效果，发现问题及时调整帮教方案，提升精准帮教实效。
【相关规定】
《中华人民共和国刑法》第二百七十四条
《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条、第二百八十二条、第二百八十三条、第二百八十四条、第二百八十六条
《人民检察院刑事诉讼规则》第四百六十一条、第四百七十六条、第四百八十条
《人民检察院办理未成年人刑事案件的规定》第四十二条、第四十三条
《未成年人刑事检察工作指引（试行）》第三十一条、第一百八十一条、第一百九十四条、第一百九十五条、第一百九十六条
【来源】最高人民检察院关于印发最高人民检察院第二十七批指导性案例的通知
【法宝引证码】CLI.C.312346519
5.检例第103号：胡某某抢劫案
【关键词】抢劫；在校学生；附条件不起诉；调整考验期
【要旨】
办理附条件不起诉案件，应当准确把握其与不起诉的界限。对于涉罪未成年在校学生附条件不起诉，应当坚持最有利于未成年人健康成长原则，找准办案、帮教与保障学业的平衡点，灵活掌握办案节奏和考察帮教方式。要阶段性评估帮教成效，根据被附条件不起诉人角色转变和个性需求，动态调整考验期限和帮教内容。
【相关规定】
《中华人民共和国刑法》第二百六十三条
《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条、第二百七十七条、第二百七十九条、第二百八十二条、第二百八十三条、第二百八十四条
《人民检察院刑事诉讼规则》第四百六十一条、第四百六十三条、第四百七十六条、第四百八十条
《人民检察院办理未成年人刑事案件的规定》第二十九条、第四十条、第四十一条、第四十二条、第四十三条
《未成年人刑事检察工作指引（试行）》第一百九十四条
【来源】最高人民检察院关于印发最高人民检察院第二十七批指导性案例的通知
【法宝引证码】CLI.C.312345806
四
依法加强知识产权司法保护 服务保障创新型国家建设（5例）
1.检例第102号：金义盈侵犯商业秘密案
【关键词】侵犯商业秘密；司法鉴定；专家辅助办案；证据链
【要旨】
办理侵犯商业秘密犯罪案件，被告人作无罪辩解的，既要注意审查商业秘密的成立及侵犯商业秘密的证据，又要依法排除被告人取得商业秘密的合法来源，形成指控犯罪的证据链。对鉴定意见的审查，必要时可聘请或指派有专门知识的人辅助办案。
【相关规定】
《中华人民共和国刑法》第二百一十九条
《最高人民法院关于适用<中华人民共和国刑事诉讼法>的解释》第一百零五条
《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）》第七十三条
《最高人民法院关于审理侵犯商业秘密民事案件适用法律若干问题的规定》第四条、第六条
《最高人民检察院关于指派、聘请有专门知识的人参与办案若干问题的规定（试行）》
【来源】最高人民检察院发布第二十六批指导性案例
【法宝引证码】CLI.C.311583641
2.检例第101号：姚常龙等五人假冒注册商标案
【关键词】假冒注册商标；境内制造境外销售；共同犯罪
【要旨】
凡在我国合法注册且在有效期内的商标，商标所有人享有的商标专用权依法受我国法律保护。未经商标所有人许可，无论假冒商品是否销往境外，情节严重构成犯罪的，依法应予追诉。判断侵犯注册商标犯罪案件是否构成共同犯罪，应重点审查假冒商品生产者和销售者之间的意思联络情况、对假冒违法性的认知程度、对销售价格与正品价格差价的认知情况等因素综合判断。
【相关规定】
《中华人民共和国刑法》第二十五条、第二十七条、第三十条、第六十四条、第六十七条、第二百一十三条
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理侵犯知识产权刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条、第十二条、第十三条
《最高人民法院关于审理单位犯罪案件具体应用法律有关问题的解释》第二条
【来源】最高人民检察院发布第二十六批指导性案例
【法宝引证码】CLI.C.311583640
3.检例第100号：陈力等八人侵犯著作权案
【关键词】网络侵犯视听作品著作权；未经著作权人许可；引导侦查；电子数据
【要旨】
办理网络侵犯视听作品著作权犯罪案件，应注意及时提取、固定和保全相关电子数据，并围绕客观性、合法性、关联性要求对电子数据进行全面审查。对涉及众多作品的案件，在认定“未经著作权人许可”时，应围绕涉案复制品是否系非法出版、复制发行且被告人能否提供获得著作权人许可的相关证明材料进行审查。
【相关规定】
《中华人民共和国刑法》第二百一十七条
《中华人民共和国著作权法》第十条
《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条
《音像制品管理条例》第三条
《计算机信息网络国际互联网安全保护管理办法》第五条
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理侵犯知识产权刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第五条、第十一条
《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于办理侵犯知识产权刑事案件适用法律若干问题的意见》第十一条、第十五条
《人民检察院刑事诉讼规则》第二百五十二条
【来源】最高人民检察院发布第二十六批指导性案例
【法宝引证码】CLI.C.311583639
4.检例第99号：广州卡门实业有限公司涉嫌销售假冒注册商标的商品立案监督案
【关键词】在先使用；听证；监督撤案；民营企业保护
【要旨】
在办理注册商标类犯罪的立案监督案件时，对符合商标法规定的正当合理使用情形而未侵犯注册商标专用权的，应依法监督公安机关撤销案件，以保护涉案企业合法权益。必要时可组织听证，增强办案透明度和监督公信力。
【相关规定】
《中华人民共和国商标法》第五十九条
《中华人民共和国刑事诉讼法》第八条
《最高人民检察院关于充分履行检察职能加强产权司法保护的意见》第十二条
《人民检察院刑事诉讼规则（试行）》第五百五十二条至五百六十三条
《人民检察院审查案件听证工作规定》
【来源】最高人民检察院发布第二十六批指导性案例
【法宝引证码】CLI.C.311583638
5.检例第98号：邓秋城、双善食品（厦门）有限公司等销售假冒注册商标的商品案
【关键词】销售假冒注册商标的商品；食品安全；上下游犯罪；公益诉讼
【要旨】
办理侵犯注册商标类犯罪案件，应注意结合被告人销售假冒商品数量、扩散范围、非法获利数额及在上下游犯罪中的地位、作用等因素，综合判断犯罪行为的社会危害性，确保罪责刑相适应。在认定犯罪的主观明知时，不仅考虑被告人供述，还应综合考虑交易场所、交易时间、交易价格等客观行为，坚持主客观相一致。对侵害众多消费者利益的情形，可以建议相关社会组织或自行提起公益诉讼。
【相关规定】
《中华人民共和国刑法》第二十三条、第二十六条、第二十七条、第二百一十三条、第二百一十四条
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理侵犯知识产权刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第九条
《最高人民法院关于审理单位犯罪案件具体应用法律有关问题的解释》第二条
【来源】最高人民检察院发布第二十六批指导性案例
【法宝引证码】CLI.C.311583637
五
筑牢生产安全底线 守护生命财产平安（4例）
1.检例第97号：夏某某等人重大责任事故案
【关键词】重大责任事故罪；交通肇事罪；捕后引导侦查；审判监督
【要旨】
内河运输中发生的船舶交通事故，相关责任人员可能同时涉嫌交通肇事罪和重大责任事故罪，要根据运输活动是否具有营运性质以及相关人员的具体职责和行为，准确适用罪名。重大责任事故往往涉案人员较多，因果关系复杂，要准确认定涉案单位投资人、管理人员及相关国家工作人员等涉案人员的刑事责任。
【相关规定】
《中华人民共和国刑法》第一百三十三条、第一百三十四条第一款
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条
《中华人民共和国安全生产法》（2009年）第二、四、五、十六、十七、十八、四十九、五十、五十一条
《中华人民共和国内河交通安全管理条例》（2011年）第六、九、十五、二十一、二十二条
【来源】最高检发布第二十五批指导性案例
【法宝引证码】CLI.C.310950869
2.检例第96号：黄某某等人重大责任事故、谎报安全事故案
【关键词】谎报安全事故罪；引导侦查取证；污染处置；化解社会矛盾
【要旨】
检察机关要充分运用行政执法和刑事司法衔接工作机制，通过积极履职，加强对线索移送和立案的法律监督。认定谎报安全事故罪，要重点审查谎报行为与贻误事故抢救结果之间的因果关系。对同时构成重大责任事故罪和谎报安全事故罪的，应当数罪并罚。应注重督促涉事单位或有关部门及时赔偿被害人损失，有效化解社会矛盾。安全生产事故涉及生态环境污染等公益损害的，刑事检察部门要和公益诉讼检察部门加强协作配合，督促协同行政监管部门，统筹运用法律、行政、经济等手段严格落实企业主体责任，修复受损公益，防控安全风险。
【相关规定】
《中华人民共和国刑法》第二十五条、第六十九条、第一百三十四条第一款、第一百三十九条之一
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第四条、第六条、第七条、第八条、第十六条
国务院《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》
中共中央办公厅、国务院办公厅转发的原国务院法制办等八部门《关于加强行政执法与刑事司法衔接工作的意见》
应急管理部、公安部、最高人民法院、最高人民检察院《安全生产行政执法与刑事司法衔接工作办法》
【来源】最高检发布第二十五批指导性案例
【法宝引证码】CLI.C.310950866
3.检例第95号：宋某某等人重大责任事故案
【关键词】事故调查报告；证据审查；责任划分；不起诉；追诉漏犯
【要旨】
对相关部门出具的安全生产事故调查报告，要综合全案证据进行审查，准确认定案件事实和相关人员责任。要正确区分相关涉案人员的责任和追责方式，发现漏犯及时追诉，对不符合起诉条件的，依法作出不起诉处理。
【相关规定】
《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款
《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十一条、第一百七十五条
《人民检察院刑事诉讼规则》第三百五十六条、三百六十七条
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第六条
《最高人民法院关于进一步加强危害生产安全刑事案件审判工作的意见》第四条、第六条、第八条
【来源】最高检发布第二十五批指导性案例
【法宝引证码】CLI.C.310950864
4.检例第94号：余某某等人重大劳动安全事故重大责任事故案
【关键词】重大劳动安全事故罪；重大责任事故罪；关联案件办理；追诉漏罪漏犯；检察建议
【要旨】
办理危害生产安全刑事案件，要根据案发原因及涉案人员的职责和行为，准确适用重大责任事故罪和重大劳动安全事故罪。要全面审查案件事实证据，依法追诉漏罪漏犯，准确认定责任主体和相关人员责任，并及时移交职务违法犯罪线索。针对事故中暴露出的相关单位安全管理漏洞和监管问题，要及时制发检察建议，督促落实整改。
【相关规定】
《中华人民共和国刑法》第一百三十四条、第一百三十五条、第一百四十六条、第一百四十九条、第三百零七条第二款、第三百九十七条
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第三条
《最高人民法院关于进一步加强危害生产安全刑事案件审判工作的意见》
【来源】最高检发布第二十五批指导性案例
【法宝引证码】CLI.C.310950871
六
涉非公经济立案监督（4例）
1.检例第93号：丁某某、林某某等人假冒注册商标立案监督案
【关键词】制假售假；假冒注册商标；监督立案；关联案件管辖
【要旨】
检察机关在办理售假犯罪案件时，应当注意审查发现制假犯罪事实，强化对人民群众切身利益和企业知识产权的保护力度。对于公安机关未立案侦查的制假犯罪与已立案侦查的售假犯罪不属于共同犯罪的，应当按照立案监督程序，监督公安机关立案侦查。对于跨地域实施的关联制假售假犯罪，检察机关可以建议公安机关并案管辖。
【相关规定】
《中华人民共和国刑法》第二百一十三条、第二百一十四条
《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十三条
《人民检察院刑事诉讼规则》第五百五十七条、第五百五十九条、第五百六十条
《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于办理侵犯知识产权刑事案件适用法律若干问题的意见》第一条
《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部、全国人大常委会法制工作委员会关于实施刑事诉讼法若干问题的规定》第三条
《最高人民检察院、公安部关于刑事立案监督有关问题的规定（试行）》第四条、第七条
【来源】最高检发布第二十四批指导性案例
【法宝引证码】CLI.C.122223599
2.检例第92号：上海甲建筑装饰有限公司、吕某拒不执行判决立案监督案
【关键词】拒不执行判决；调查核实；应当立案而不立案；监督立案
【要旨】
负有执行义务的单位和个人以更换企业名称、隐瞒到期收入等方式妨害执行，致使已经发生法律效力的判决、裁定无法执行，情节严重的，应当以拒不执行判决、裁定罪予以追诉。申请执行人认为公安机关对拒不执行判决、裁定的行为应当立案侦查而不立案侦查，向检察机关提出监督申请的，检察机关应当要求公安机关说明不立案的理由。经调查核实，认为公安机关不立案理由不能成立的，应当通知公安机关立案。对于通知立案的涉企业犯罪案件，应当依法适用认罪认罚从宽制度。
【相关规定】
《中华人民共和国刑法》第三百一十三条
《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十三条
《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国刑法〉第三百一十三条的解释》
《人民检察院刑事诉讼规则》第五百五十七至五百六十一条、第五百六十三条
《最高人民法院关于审理拒不执行判决、裁定刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第二条
《最高人民检察院、公安部关于刑事立案监督有关问题的规定（试行）》第四条、第五条、第七至九条
【来源】最高检发布第二十四批指导性案例
【法宝引证码】CLI.C.122223598
3.检例第91号：温某某合同诈骗立案监督案
【关键词】合同诈骗；合同欺诈；不应当立案而立案；侦查环节“挂案”；监督撤案
【要旨】
检察机关办理涉企业合同诈骗犯罪案件，应当严格区分合同诈骗与民事违约行为的界限。要注意审查涉案企业在签订、履行合同过程中是否具有非法占有目的和虚构事实、隐瞒真相的行为，准确认定是否具有诈骗故意。发现公安机关对企业之间的合同纠纷以合同诈骗进行刑事立案的，应当依法监督撤销案件。对于立案后久侦不结的“挂案”，检察机关应当向公安机关提出纠正意见。
【相关规定】
《中华人民共和国刑法》第二百二十四条
《人民检察院刑事诉讼规则》第五百五十七至五百六十一条、第五百六十三条
《最高人民检察院、公安部关于刑事立案监督有关问题的规定（试行）》第六至九条
【来源】最高检发布第二十四批指导性案例
【法宝引证码】CLI.C.122223597
4.检例第90号：许某某、包某某串通投标立案监督案
【关键词】串通拍卖；串通投标；竞拍国有资产；罪刑法定；监督撤案
【要旨】
刑法规定了串通投标罪，但未规定串通拍卖行为构成犯罪。对于串通拍卖行为，不能以串通投标罪予以追诉。公安机关对串通竞拍国有资产行为以涉嫌串通投标罪刑事立案的，检察机关应当通过立案监督，依法通知公安机关撤销案件。
【相关规定】
《中华人民共和国刑法》第三条、第二百二十三条
《中华人民共和国拍卖法》第六十五条
《中华人民共和国招标投标法》第五十三条
《人民检察院刑事诉讼规则》第五百五十七至五百六十一条、第五百六十三条
《最高人民检察院、公安部关于刑事立案监督有关问题的规定（试行）》第六至九条
【来源】最高检发布第二十四批指导性案例
【法宝引证码】CLI.C.122223594
七
检察机关依法履职促进社会治理（5例）
1.检例第89号：黑龙江省检察机关督促治理二次供水安全公益诉讼案
【关键词】重大民生；区域治理；协同整改；检察建议；社会治理
【要旨】
检察机关办理涉及重大民生的公益诉讼案件，如果其他地方存在类似问题时，应当在依法办理的同时，向上级人民检察院报告。对于较大区域内存在公共利益受损情形且涉及多个行政部门监管职责的问题，可以由上级人民检察院向人民政府提出检察建议，促使其统筹各部门协同整改。
【相关规定】
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条
《中华人民共和国传染病防治法》第十四条、第二十九条、第五十三条、第七十三条
《城市供水条例》第七条
《人民检察院检察建议工作规定》第五条、第十条
【来源】最高检发布第二十三批指导性案例
【法宝引证码】CLI.C.120871455
2.检例第88号：北京市海淀区人民检察院督促落实未成年人禁烟保护案
【关键词】行政公益诉讼；未成年人司法保护；检察建议；禁烟保护
【要旨】
未成年人合法权益受到侵犯涉及公共利益的，人民检察院应当提起公益诉讼予以司法保护。校园周边存在向未成年人出售烟草制品等违法行为时，检察机关可以采取提出检察建议的方式，督促相关行政部门依法履职，加强校园周边环境整治，推进未成年人权益保护。
【相关规定】
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条
《中华人民共和国未成年人保护法》第五十九条、第一百零六条条（2020年10月17日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议第二次修订，自2021年6月1日起施行）
《中华人民共和国烟草专卖法》第五条
《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第四条
《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十一条
【来源】最高检发布第二十三批指导性案例
【法宝引证码】CLI.C.120871453
3.检例第87号：李卫俊等“套路贷”虚假诉讼案
【关键词】虚假诉讼；套路贷；刑民检察协同；类案监督；金融监管
【要旨】
检察机关办理涉及“套路贷”案件时，应当查清是否存在通过虚假诉讼行为实现非法利益的情形。对虚假诉讼中涉及的民事判决、裁定、调解协议书等，应当依法开展监督。针对办案中发现的非法金融活动和监管漏洞，应当运用检察建议等方式，促进依法整治并及时堵塞行业监管漏洞。
【相关规定】
《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零八条
《中华人民共和国刑法》第二百三十八条、第二百六十六条、第二百七十四条、第二百九十三条、第三百零七条之一
《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第十九条
【来源】最高检发布第二十三批指导性案例
【法宝引证码】CLI.C.120871451
4.检例第86号：盛开水务公司污染环境刑事附带民事公益诉讼案
【关键词】刑事附带民事公益诉讼；参与调解；连带责任；替代性修复
【要旨】
检察机关办理环境污染民事公益诉讼案件，可以在查清事实明确责任的基础上，遵循自愿、合法和最大限度保护公共利益的原则，积极参与调解。造成环境污染公司的控股股东自愿加入诉讼，愿意承担连带责任并提供担保的，检察机关可以依申请将其列为第三人，让其作为共同赔偿主体，督促其运用现金赔偿、替代性修复等方式，承担生态损害赔偿的连带责任。对办案中发现的带有普遍性的问题，检察机关可以通过提出检察建议、立法建议等方式，促进社会治理创新。
【相关规定】
《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零一条
《中华人民共和国民事诉讼法》第五十一条、第五十五条
《中华人民共和国水污染防治法》第十条、第三十九条
《中华人民共和国环境保护法》第六条、第四十二条、第六十四条
《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条
《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第四条、第二十五条
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》第一百五十九条
《最高人民法院、最高人民检察院关于人民检察院提起刑事附带民事公益诉讼应否履行诉前公告程序问题的批复》
【来源】最高检发布第二十三批指导性案例
【法宝引证码】CLI.C.120871445
5.检例第85号：刘远鹏涉嫌生产、销售“伪劣产品”（不起诉）案
【关键词】民营企业；创新产品；强制标准；听证；不起诉
【要旨】
检察机关办理涉企案件，应当注意保护企业创新发展。对涉及创新的争议案件，可以通过听证方式开展审查。对专业性问题，应当加强与行业主管部门沟通，充分听取行业意见和专家意见，促进完善相关行业领域标准。
【相关规定】
《中华人民共和国刑法》第一百四十条
《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条
《中华人民共和国产品质量法》第二十六条
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理生产、销售伪劣商品刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条
【来源】最高检发布第二十三批指导性案例
【法宝引证码】CLI.C.120871443
八
认罪认罚从宽制度（4例）
1.检例第84号：林某彬等人组织、领导、参加黑社会性质组织案
【关键词】认罪认罚；黑社会性质组织犯罪；宽严相济；追赃挽损
【要旨】
认罪认罚从宽制度可以适用于所有刑事案件，没有适用罪名和可能判处刑罚的限定，涉黑涉恶犯罪案件依法可以适用该制度。认罪认罚从宽制度贯穿刑事诉讼全过程，适用于侦查、起诉、审判各个阶段。检察机关办理涉黑涉恶犯罪案件，要积极履行主导责任，发挥认罪认罚从宽制度在查明案件事实、提升指控效果、有效追赃挽损等方面的作用。
【相关规定】
《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第二百七十四条、第二百九十三条、第二百九十四条、第三百零七条之一
《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第一百七十三条、第一百七十四条、第一百七十六条
最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部《关于适用认罪认罚从宽制度的指导意见》
最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部《关于办理“套路贷”刑事案件若干问题的意见》
【来源】最高人民检察院关于印发最高人民检察院第二十二批指导性案例的通知
【法宝引证码】CLI.C.120468330
2.检例第83号：琚某忠盗窃案
【关键词】认罪认罚；无正当理由上诉；抗诉；取消从宽量刑
【要旨】
对于犯罪事实清楚，证据确实、充分，被告人自愿认罪认罚，一审法院采纳从宽量刑建议判决的案件，因被告人无正当理由上诉而不再具有认罪认罚从宽的条件，检察机关可以依法提出抗诉，建议法院取消因认罪认罚给予被告人的从宽量刑。
【相关规定】
《中华人民共和国刑法》第二百六十四条
《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第一百七十三条、第一百七十四条、第一百七十六条
最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部《关于适用认罪认罚从宽制度的指导意见》
【来源】最高人民检察院关于印发最高人民检察院第二十二批指导性案例的通知
【法宝引证码】CLI.C.120468328
3.检例第82号：钱某故意伤害案
【关键词】认罪认罚；律师参与协商；量刑建议说理；司法救助
【要旨】
检察机关应当健全量刑协商机制，规范认罪认罚案件量刑建议的形成过程。依法听取犯罪嫌疑人、辩护人或者值班律师的意见，通过出示有关证据、释法说理等方式，结合案件事实和情节开展量刑协商，促进协商一致。注重运用司法救助等制度措施化解矛盾，提升办案质效。
【相关规定】
《中华人民共和国刑法》第二百三十四条、第六十七条第一款
《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第一百七十三条、第一百七十四条、第一百七十六条
最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部《关于适用认罪认罚从宽制度的指导意见》
《人民检察院国家司法救助工作细则（试行）》
【来源】最高人民检察院关于印发最高人民检察院第二十二批指导性案例的通知
【法宝引证码】CLI.C.120468325
4.检例第81号：无锡F警用器材公司虚开增值税专用发票案
【关键词】单位认罪认罚；不起诉；移送行政处罚；合规经营
【要旨】
民营企业违规经营触犯刑法情节较轻，认罪认罚的，对单位和直接责任人员依法能不捕的不捕，能不诉的不诉。检察机关应当督促认罪认罚的民营企业合法规范经营。拟对企业作出不起诉处理的，可以通过公开听证听取意见。对被不起诉人（单位）需要给予行政处罚、处分或者需要没收其违法所得的，应当依法提出检察意见，移送有关主管机关处理。
【相关规定】
《中华人民共和国刑法》第三十七条、第二百零五条
《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第一百七十三条、第一百七十四条、第一百七十七条
《人民检察院刑事诉讼规则》第三百七十三条
最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部《关于适用认罪认罚从宽制度的指导意见》
最高人民法院《关于虚开增值税专用发票定罪量刑标准有关问题的通知》第二条
【来源】最高人民检察院关于印发最高人民检察院第二十二批指导性案例的通知
【法宝引证码】CLI.C.120468322
九
网络犯罪（7例）
1.检例第69号：姚晓杰等11人破坏计算机信息系统案
【关键词】破坏计算机信息系统；网络攻击；引导取证；损失认定
【要旨】
为有效打击网络攻击犯罪，检察机关应加强与公安机关的配合，及时介入侦查引导取证，结合案件特点提出明确具体的补充侦查意见。对被害互联网企业提供的证据和技术支持意见，应当结合其他证据进行审查认定，客观全面准确认定破坏计算机信息系统罪的危害后果。
【相关规定】
《中华人民共和国刑法》第二百八十六条
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害计算机信息系统安全刑事案件应用法律若干问题的解释》第四条、第六条、第十一条
【来源】最高人民检察院发布第十八批指导性案例
【法宝引证码】CLI.C.97494132
2.检例第68号：叶源星、张剑秋提供侵入计算机信息系统程序、谭房妹非法获取计算机信息系统数据案
【关键词】专门用于侵入计算机信息系统的程序；非法获取计算机信息系统数据；撞库；打码
【要旨】
对有证据证明用途单一，只能用于侵入计算机信息系统的程序，司法机关可依法认定为“专门用于侵入计算机信息系统的程序”；难以确定的，应当委托专门部门或司法鉴定机构作出检验或鉴定。
【相关规定】
《中华人民共和国刑法》第二百八十五条、第二十五条
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害计算机信息系统安全刑事案件应用法律若干问题的解释》第一条、第二条、第三条、第十条、第十一条
《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于办理刑事案件收集提取和审查判断电子数据若干问题的规定》第十七条
【来源】最高人民检察院发布第十八批指导性案例
【法宝引证码】CLI.C.97494131
3.检例第67号：张凯闵等52人电信网络诈骗案
【关键词】跨境电信网络诈骗；境外证据审查；电子数据；引导取证
【要旨】
跨境电信网络诈骗犯罪往往涉及大量的境外证据和庞杂的电子数据。对境外获取的证据应着重审查合法性，对电子数据应着重审查客观性。主要成员固定，其他人员有一定流动性的电信网络诈骗犯罪组织，可认定为犯罪集团。
【相关规定】
《中华人民共和国刑法》第六条、第二十六条、第二百六十六条
《中华人民共和国刑事诉讼法》第十八条、第二十五条
《中华人民共和国国际刑事司法协助法》第九条、第十条、第二十五条、第二十六条、第三十九条、第四十条、第四十一条、第六十八条
《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条、第二条
《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见》
《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于办理刑事案件收集提取和审查判断电子数据若干问题的规定》
《检察机关办理电信网络诈骗案件指引》
《最高人民法院关于适用<中华人民共和国刑事诉讼法>的解释》第四百零五条
【来源】最高人民检察院发布第十八批指导性案例
【法宝引证码】CLI.C.97494130
4.检例第36号：卫梦龙、龚旭、薛东东非法获取计算机信息系统数据案
【关键词】非法获取计算机信息系统数据；超出授权范围登录；侵入计算机信息系统
【要旨】
超出授权范围使用账号、密码登录计算机信息系统，属于侵入计算机信息系统的行为；侵入计算机信息系统后下载其储存的数据，可以认定为非法获取计算机信息系统数据。
【相关规定】
《中华人民共和国刑法》第二百八十五条
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害计算机信息系统安全刑事案件应用法律若干问题的解释》第一条
《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》第七条
《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》第六条
【来源】最高人民检察院关于印发最高人民检察院第九批指导性案例的通知
【法宝引证码】CLI.C.10014474
5.检例第35号：曾兴亮、王玉生破坏计算机信息系统案
【关键词】破坏计算机信息系统；智能手机终端；远程锁定
【要旨】
智能手机终端，应当认定为刑法保护的计算机信息系统。锁定智能手机导致不能使用的行为，可认定为破坏计算机信息系统。
【相关规定】
《中华人民共和国刑法》第二百八十六条、第二百七十四条
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害计算机信息系统安全刑事案件应用法律若干问题的解释》第十一条
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理敲诈勒索刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条
《江苏省高级人民法院、江苏省人民检察院、江苏省公安厅关于我省执行敲诈勒索公私财物“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”标准的意见》
【来源】最高人民检察院关于印发最高人民检察院第九批指导性案例的通知
【法宝引证码】CLI.C.10014472
6.检例第34号：李骏杰等破坏计算机信息系统案
【关键词】破坏计算机信息系统；删改购物评价；购物网站评价系统
【要旨】
冒用购物网站买家身份进入网站内部评价系统删改购物评价，属于对计算机信息系统内存储数据进行修改操作，应当认定为破坏计算机信息系统的行为。
【相关规定】
《中华人民共和国刑法》第二百八十六条
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害计算机信息系统安全刑事案件应用法律若干问题的解释》第四条
《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》第六条
【来源】最高人民检察院关于印发最高人民检察院第九批指导性案例的通知
【法宝引证码】CLI.C.10014470
7.检例第33号：李丙龙破坏计算机信息系统案
【关键词】破坏计算机信息系统；劫持域名
【要旨】
以修改域名解析服务器指向的方式劫持域名，造成计算机信息系统不能正常运行，是破坏计算机信息系统的行为。
【相关规定】
《中华人民共和国刑法》第二百八十六条
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害计算机信息系统安全刑事案件应用法律若干问题的解释》第四条
【来源】最高人民检察院关于印发最高人民检察院第九批指导性案例的通知
【法宝引证码】CLI.C.10014469
十
破坏扰乱公共秩序（11例）
1.检例第84号：林某彬等人组织、领导、参加黑社会性质组织案
【关键词】认罪认罚；黑社会性质组织犯罪；宽严相济；追赃挽损
【要旨】
认罪认罚从宽制度可以适用于所有刑事案件，没有适用罪名和可能判处刑罚的限定，涉黑涉恶犯罪案件依法可以适用该制度。认罪认罚从宽制度贯穿刑事诉讼全过程，适用于侦查、起诉、审判各个阶段。检察机关办理涉黑涉恶犯罪案件，要积极履行主导责任，发挥认罪认罚从宽制度在查明案件事实、提升指控效果、有效追赃挽损等方面的作用。
【相关规定】
《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第二百七十四条、第二百九十三条、第二百九十四条、第三百零七条之一
《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第一百七十三条、第一百七十四条、第一百七十六条
最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部《关于适用认罪认罚从宽制度的指导意见》
最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部《关于办理“套路贷”刑事案件若干问题的意见》
【来源】最高人民检察院关于印发最高人民检察院第二十二批指导性案例的通知
【法宝引证码】CLI.C.120468330
2.检例第65号：王鹏等人利用未公开信息交易案
【关键词】利用未公开信息交易；间接证据；证明方法
【要旨】
具有获取未公开信息职务便利条件的金融机构从业人员及其近亲属从事相关证券交易行为明显异常，且与未公开信息相关交易高度趋同，即使其拒不供述未公开信息传递过程等犯罪事实，但其他证据之间相互印证，能够形成证明利用未公开信息犯罪的完整证明体系，足以排除其他可能的，可以依法认定犯罪事实。
【相关规定】
《中华人民共和国刑法》第一百八十条第四款
《中华人民共和国刑事诉讼法（2018修正）》第五十五条
《最高人民法院 最高人民检察院关于办理利用未公开信息交易刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2019〕10号）第四条
【来源】最高人民检察院关于印发最高人民检察院第十七批指导性案例的通知
【法宝引证码】CLI.C.97177146
3.检例第64号：杨卫国等人非法吸收公众存款案
【关键词】非法吸收公众存款；网络借贷；资金池
【要旨】
单位或个人假借开展网络借贷信息中介业务之名，未经依法批准，归集不特定公众的资金设立资金池，控制、支配资金池中的资金，并承诺还本付息的，构成非法吸收公众存款罪。
【相关规定】
《中华人民共和国刑法》第一百七十六条
《中华人民共和国商业银行法》第十一条
《最高人民法院关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释〔2010〕18号）第一条
【来源】最高人民检察院关于印发最高人民检察院第十七批指导性案例的通知
【法宝引证码】CLI.C.97177145
4.检例第41号：叶经生等组织、领导传销活动案
【关键词】组织、领导传销活动；网络传销；骗取财物
【要旨】
组织者或者经营者利用网络发展会员，要求被发展人员以缴纳或者变相缴纳“入门费”为条件，获得提成和发展下线的资格。通过发展人员组成层级关系，并以直接或者间接发展的人员数量作为计酬或者返利的依据，引诱被发展人员继续发展他人参加，骗取财物，扰乱经济社会秩序的，以组织、领导传销活动罪追究刑事责任。
【相关规定】
《中华人民共和国刑法》第二百二十四条之一
《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）》第七十八条
【来源】最高人民检察院关于印发最高人民检察院第十批指导性案例的通知
【法宝引证码】CLI.C.11399391
5.检例第40号：周辉集资诈骗案
【关键词】集资诈骗；非法占有目的；网络借贷信息中介机构
【要旨】
网络借贷信息中介机构或其控制人，利用网络借贷平台发布虚假信息，非法建立资金池募集资金，所得资金大部分未用于生产经营活动，主要用于借新还旧和个人挥霍，无法归还所募资金数额巨大，应认定为具有非法占有目的，以集资诈骗罪追究刑事责任。
【相关规定】
《中华人民共和国刑法》第一百九十二条
《最高人民法院关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第四条
《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）》第四十九条
【来源】最高人民检察院关于印发最高人民检察院第十批指导性案例的通知
【法宝引证码】CLI.C.11399301
6.检例第39号：朱炜明操纵证券市场案
【关键词】操纵证券市场；“抢帽子”交易；公开荐股
【要旨】
证券公司、证券咨询机构、专业中介机构及其工作人员违背从业禁止规定，买卖或者持有证券，并在对相关证券作出公开评价、预测或者投资建议后，通过预期的市场波动反向操作，谋取利益，情节严重的，以操纵证券市场罪追究其刑事责任。
【相关规定】
《中华人民共和国刑法》第一百八十二条
《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）》第三十九条
【来源】最高人民检察院关于印发最高人民检察院第十批指导性案例的通知
【法宝引证码】CLI.C.11399268
7.检例第18号：郭明先参加黑社会性质组织、故意杀人、故意伤害案
【关键词】第二审程序刑事抗诉；故意杀人；罪行极其严重；死刑立即执行
【要旨】
死刑依法只适用于罪行极其严重的犯罪分子。对故意杀人、故意伤害、绑架、爆炸等涉黑、涉恐、涉暴刑事案件中罪行极其严重，严重危害国家安全和公共安全、严重危害公民生命权，或者严重危害社会秩序的被告人，依法应当判处死刑，人民法院未判处死刑的，人民检察院应当依法提出抗诉。
【相关规定】
《中华人民共和国刑法》第二百三十二条、第二百三十四条、第二百九十四条
《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百一十七条、第二百二十五条第一款第二项
【来源】最高人民检察院关于印发第五批指导性案例的通知
【法宝引证码】CLI.C.3313037
8.检例第11号：袁才彦编造虚假恐怖信息案
【关键词】编造虚假恐怖信息罪；择一重罪处断
【要旨】
对于编造虚假恐怖信息造成有关部门实施人员疏散，引起公众极度恐慌的，或者致使相关单位无法正常营业，造成重大经济损失的，应当认定为“造成严重后果”。
以编造虚假恐怖信息的方式，实施敲诈勒索等其他犯罪的，应当根据案件事实和证据情况，择一重罪处断。
【相关规定】
《中华人民共和国刑法》第二百七十四条、第二百九十一条之一
【来源】最高人民检察院关于印发第三批指导性案例的通知
【法宝引证码】CLI.C.1414360
9.检例第10号：卫学臣编造虚假恐怖信息案
【关键词】编造虚假恐怖信息罪；严重扰乱社会秩序
【要旨】
关于编造虚假恐怖信息造成“严重扰乱社会秩序”的认定，应当结合行为对正常的工作、生产、生活、经营、教学、科研等秩序的影响程度、对公众造成的恐慌程度以及处置情况等因素进行综合分析判断。对于编造、故意传播虚假恐怖信息威胁民航安全，引起公众恐慌，或者致使航班无法正常起降的，应当认定为“严重扰乱社会秩序”。
【相关规定】
《中华人民共和国刑法》第二百九十一条之一
【来源】最高人民检察院关于印发第三批指导性案例的通知
【法宝引证码】CLI.C.1414356
10.检例第9号：李泽强编造、故意传播虚假恐怖信息案
【关键词】编造、故意传播虚假恐怖信息罪
【要旨】
编造、故意传播虚假恐怖信息罪是选择性罪名。编造恐怖信息以后向特定对象散布，严重扰乱社会秩序的，构成编造虚假恐怖信息罪。编造恐怖信息以后向不特定对象散布，严重扰乱社会秩序的，构成编造、故意传播虚假恐怖信息罪。
对于实施数个编造、故意传播虚假恐怖信息行为的，不实行数罪并罚，但应当将其作为量刑情节予以考虑。
【相关规定】
《中华人民共和国刑法》第二百九十一条之一
【来源】最高人民检察院关于印发第三批指导性案例的通知
【法宝引证码】CLI.C.1414355
11.检例第1号：施某某等17人聚众斗殴案
【关键词】群体性事件；聚众斗殴；和解协议；不起诉决定
【要旨】
检察机关办理群体性事件引发的犯罪案件，要从促进社会矛盾化解的角度，深入了解案件背后的各种复杂因素，依法慎重处理，积极参与调处矛盾纠纷，以促进社会和谐，实现法律效果与社会效果的有机统一。
【相关规定】
《中华人民共和国刑法》第二百九十二条第一款、第二十五条第一款
《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百四十二条第二款
【来源】最高人民检察院关于印发第一批指导性案例的通知
【法宝引证码】CLI.C.350803
十一
生产销售伪劣商品（5例）
1.检例第62号：南京百分百公司等生产、销售伪劣农药案
【关键词】生产、销售伪劣农药罪；借证生产农药；田间试验
【要旨】
未取得农药登记证的企业或者个人，借用他人农药登记证、生产许可证、质量标准证等许可证明文件生产、销售农药，使生产遭受较大损失的，以生产、销售伪劣农药罪追究刑事责任。
对于使用伪劣农药造成的农业生产损失，可采取田间试验的方法确定受损原因，并以农作物绝收折损面积、受害地区前三年该类农作物的平均亩产量和平均销售价格为基准，综合计算认定损失金额。
【相关规定】
《中华人民共和国刑法》第一百四十七条、第一百四十九条、第一百五十条
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理生产、销售伪劣商品刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第七条、第九条
《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）》第二十三条
《农药管理条例》第四十五条、第四十七条、第五十二条
《农药登记管理办法》第二条
《农药生产许可管理办法》第五条、第二十八条
【来源】最高人民检察院关于印发最高人民检察院第十六批指导性案例的通知
【法宝引证码】CLI.C.96702657
2.检例第61号：王敏生产、销售伪劣种子案
【关键词】生产、销售伪劣种子罪；假种子；农业生产损失认定
【要旨】
以同一科属的此品种种子冒充彼品种种子，属于刑法上的“假种子”。行为人对假种子进行小包装分装销售，使农业生产遭受较大损失的，应当以生产、销售伪劣种子罪追究刑事责任。
【相关规定】
《中华人民共和国刑法》第一百四十七条
《中华人民共和国种子法》第四十九条、第九十一条
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理生产、销售伪劣商品刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第七条
《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）》第二十三条
《农作物种子生产经营许可管理办法》第三十三条
【来源】最高人民检察院关于印发最高人民检察院第十六批指导性案例的通知
【法宝引证码】CLI.C.96702655
3.检例第14号：孙建亮等人生产、销售有毒、有害食品案
【关键词】生产、销售有毒、有害食品罪；共犯
【要旨】
明知盐酸克伦特罗（俗称“瘦肉精”）是国家禁止在饲料和动物饮用水中使用的药品，而用以养殖供人食用的动物并出售的，应当认定为生产、销售有毒、有害食品罪。明知盐酸克伦特罗是国家禁止在饲料和动物饮用水中使用的药品，而买卖和代买盐酸克伦特罗片，供他人用以养殖供人食用的动物的，应当认定为生产、销售有毒、有害食品罪的共犯。
【相关规定】
《中华人民共和国刑法》第一百四十四条
【来源】最高人民检察院关于印发第四批指导性案例的通知
【法宝引证码】CLI.C.2452150
4.检例第13号：徐孝伦等人生产、销售有害食品案
【关键词】生产、销售有害食品罪
【要旨】
在食品加工过程中，使用有毒、有害的非食品原料加工食品并出售的，应当认定为生产、销售有毒、有害食品罪；明知是他人使用有毒、有害的非食品原料加工出的食品仍然购买并出售的，应当认定为销售有毒、有害食品罪。
【相关规定】
《中华人民共和国刑法》第一百四十四条、第一百四十一条第一款
【来源】最高人民检察院关于印发第四批指导性案例的通知
【法宝引证码】CLI.C.2452143
5.检例第12号：柳立国等人生产、销售有毒、有害食品，生产、销售伪劣产品案
【关键词】生产、销售有毒、有害食品罪；生产、销售伪劣产品罪
【要旨】
明知对方是食用油经销者，仍将用餐厨废弃油（俗称“地沟油”）加工而成的劣质油脂销售给对方，导致劣质油脂流入食用油市场供人食用的，构成生产、销售有毒、有害食品罪；明知油脂经销者向饲料生产企业和药品生产企业等单位销售豆油等食用油，仍将用餐厨废弃油加工而成的劣质油脂销售给对方，导致劣质油脂流向饲料生产企业和药品生产企业等单位的，构成生产、销售伪劣产品罪。
【相关规定】
《中华人民共和国刑法》第一百四十四条、第一百四十条、第一百四十一条第一款
【来源】最高人民检察院关于印发第四批指导性案例的通知
【法宝引证码】CLI.C.2452134
十二
环境资源保护（1例）
1.检例第60号：刘强非法占用农用地案
【关键词】非法占用农用地罪；永久基本农田；“大棚房”；非农建设改造
【要旨】
行为人违反土地管理法规，在耕地上建设“大棚房”“生态园”“休闲农庄”等，非法占用耕地数量较大，造成耕地等农用地大量毁坏的，应当以非法占用农用地罪追究实际建设者、经营者的刑事责任。
【相关规定】
《中华人民共和国刑法》第三百一十条、第三百四十二条
《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国刑法〉的解释》第二百二十八条、第三百四十二条、第四百一十条
《中华人民共和国土地管理法》第七十五条
《最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第三条
《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）》第六十七条
【来源】最高人民检察院关于印发最高人民检察院第十六批指导性案例的通知
【法宝引证码】CLI.C.96702654
十三
检察监督（17例）
1.检例第80号：福建甲光电公司、福建乙科技公司与福建丁物业公司物业服务合同纠纷和解案
【关键词】企业债务纠纷；不影响审判违法监督；多元化解机制；检察调处
【要旨】
检察机关办理民事监督案件，在不影响审判违法监督的前提下，可以引导当事人和解，但必须尊重当事人意愿，遵循意思自治与合法原则，在查清事实、厘清责任的基础上，依法促成和解，减轻当事人诉累，营造良好营商环境。
【相关规定】
《中华人民共和国民事诉讼法》第七条、第二百条、第二百零八条
《人民检察院民事诉讼监督规则（试行）》第五十五条、第六十六条、第七十五条第一款第（二）项
【来源】最高人民检察院关于印发最高人民检察院第二十一批指导性案例的通知
【法宝引证码】CLI.C.108780877
2.检例第79号：南漳县丙房地产开发有限责任公司被明显超标的额查封执行监督案
【关键词】诉讼保全；超标的额查封；依法保护企业资产安全；审判程序违法监督
【要旨】
查封、扣押、冻结被执行人财产应与生效法律文书确定的被执行人的债务相当，不得明显超出被执行人应当履行义务的范围。检察机关对于明显超标的额查封的违法行为，应提出检察建议，督促执行法院予以纠正，以保护民营企业产权，优化营商环境。
【相关规定】
《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十二条
《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十一条
《人民检察院民事诉讼监督规则（试行）》第一百零二条
【来源】最高人民检察院关于印发最高人民检察院第二十一批指导性案例的通知
【法宝引证码】CLI.C.108780876
3.检例第78号：某牧业公司被错列失信被执行人名单执行监督案
【关键词】企业借贷纠纷；失信被执行人；妨碍企业正常经营；执行违法监督
【要旨】
查封、扣押、冻结的财产足以清偿生效法律文书确定的债务的，执行法院不应将被执行人纳入失信被执行人名单。执行法院违法将被执行人纳入失信被执行人名单的，检察机关应当及时发出检察建议，监督法院纠正对被执行人违法采取的信用惩戒措施，以维护企业的正常经营秩序，优化营商环境。
【相关规定】
《人民检察院民事诉讼监督规则（试行）》第一百零二条
《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第一条
《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》第三条
【来源】最高人民检察院关于印发最高人民检察院第二十一批指导性案例的通知
【法宝引证码】CLI.C.108780874
4.检例第77号：深圳市丙投资企业（有限合伙）被诉股东损害赔偿责任纠纷抗诉案
【关键词】企业资产重整；保护股东个人合法财产；优化营商环境；抗诉监督
【要旨】
公司股东应以出资额为限，对公司承担有限责任。股东未滥用公司法人独立地位逃避债务并严重损害公司债权人利益的，不应对公司债务承担连带责任。检察机关应严格适用股东有限责任等产权制度，依法保护投资者的个人财产安全，让有恒产者有恒心。
【相关规定】
《中华人民共和国公司法》第二十条
《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条、第二百零八条
【来源】最高人民检察院关于印发最高人民检察院第二十一批...
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