内在变革，重振虎威，中山并镇的大谋略

01

痛定思痛

中山，面积1783.67平方公里。1988年升格为地级市以来，下辖24个镇区，扁平化管理虽有“船小好调头”的优势，但也遇到了“无法集中力量办大事”的尴尬。

按照2015-2020年的经济状况，中山有被珠海兼并的可能，是时候大变革了，公务员团队要振作起来，不要混日子。

《广东地理》走访小榄镇，这个工业强镇8000家企业，但是城市配套严重不足，企业家、企业高管都不愿意居住在小榄。

“一镇一品”的发展策略日渐式微，渐遇瓶颈。另外石岐区、西区、南头面积仅20多平方公里，发展主体小而散，小马无法拉大车。

粤港澳大湾区环湾发展，集聚核心资源，打造先进产业平台，已经成为共识。

未来十年，中山最大的机遇就是融入广深50分钟通勤圈内。其区位优势远远高于江门、肇庆、清远。

深江铁路在建，广州地铁18号线南延段今年开工，中南虎城际、广中珠澳城际都在积极谋划中，中山要重新构建空间格局，迎接未来十年的新发展模式。

02

打破镇一级固化思维

观察过去17年，中山虽有规划思路，但实际很难撬动镇一级的大局观，无法形成合力，甚至曾经建设用地指标、住宅地出让失控。

破心中贼，难。产业不振，交通改变缓慢，中山已经错失十年。

2004年，中山市出台城市总体规划，对各组团的功能进行了初步划分及定位。

2011年，中山提出“一主双核两副多片区”，提出从行政区经济到经济区经济的概念。

2016年，中山再提“一中心、四组团”发展思路。

现在已经到了并镇的关键时刻。减少机构、打破藩篱，做大做强，才能迎接这个大时代高质量发展的需要，要融入湾区，形成珠三角新的增长点。

《广东地理》建议，中山市政府应综合考虑区位、交通、产业联系、历史文化渊源因素，争取省级层面的支持，或撤镇设5个区，或合并成10个镇街。

要抓住湾区发展机遇，内在变革，构建适应高度城市化发展需要的治理体系和发展格局，重振虎威。

珠肇高铁在建

深珠通道积极规划

珠海奋力崛起

中山不能再酣睡

03

重新组合酵变动能

据了解，中山并镇初步的方案是：

中山区：包含原石岐区、东区、西区、五桂山、港口镇、沙溪镇及火炬区的岐江新城部分。这也是整个城市最核心的部分，受广州地铁18号线南延段覆盖

翠亨区：包含原翠享新区起步区、南朗镇。受广州地铁18号线南延段覆盖，最靠近广深，土地资源丰富，潜力最大，将有中山科学城、中山科技大学

香山区(科学城)：包含原南区、板芙镇和大涌镇。有点工业基础，需要转型升级，部分家具工厂可以学顺德，通过改造，转变为科技创新、研发类、智能制造类、装备制造类企业

火炬区：包含原火炬区、民众镇、三角镇。从村到城，任重道远

香南区(南部新城)：包含原坦洲镇、三乡镇和神湾镇。大工业并不合适南部新城，要加快环境、交通、教育配套，打造为澳门、珠海人的后花园

西江区：包含原小榄镇、古镇、东升镇和横栏镇。有制造业基础，需要转型升级，村级工业园改造任重道远

沙田区：包含原黄圃镇、南头镇、东凤镇和阜沙镇。要大力承接顺德外迁的制造业，做大做强工业

《广东地理》认为，7个区太多，4-5个区合适。市、区的指令要确保到达乡镇。

新旧动能的转换，有阵痛，却是必走之路。古镇、小榄等对比岐江新城的标准，打造教育、医疗、生态环境等优质城市配套，大有可为。祝福中山。

现在买房，要紧盯广州18号线在马鞍岛、岐江新城的站点。18号线南朗站远期价值也非常高。

马鞍岛城市规划效果图

460米地标将建设于此

来源：广东地理，编辑：林福江