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42岁上位,光脚在白宫闲逛,他将左右中美经贸?

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当地时间周四,美国当选总统拜登宣布,提名布莱恩·迪斯(Brian Deese)担任国家经济委员会主任。

该委员会于1993年在比尔·克林顿任内成立,其创立实现了克林顿竞选时的一项重要承诺,也就是将美国的经济形势置于联邦政策制定的前沿。主要具有4项职能,即协调国内和国际经济问题的决策,为总统提供经济政策建议,确保这些经济政策与总统的经济目标一致,以及监督总统经济政策议程的执行。

此前,拜登已经提名了一系列高级经济职位,包括提名美联储前主席耶伦作为财长,但鉴于耶伦的提名还需要等待参议院的批准,而迪斯的职位则不需要,因此在《华尔街日报》等美媒看来,在即将上任的拜登政府试图在新冠疫情期间重建经济之际,“这一职位将成为拜登经济议程的核心”。

布莱恩·迪斯

布莱恩·迪斯是谁?

拜登在周四的声明中表示,迪斯是“我可以信赖的人,他将帮助美国结束当前的经济危机,建立一个人人都能参与其中的新经济,在创造更多高收入的就业机会同时应对气候变化带来的威胁。”

拜登补充道,迪斯将是国家经济委员会最年轻的主任。

与42岁的年龄相比,迪斯在参与政策决策方面有着极其丰富的经历:他曾在奥巴马任内担任国家经济委员会副主任、管理与预算办公室副主任等职,还是奥巴马执政期间汽车行业救助谈判的关键人物,并协助美国加入巴黎气候协定的谈判,被认为在其中发挥了核心作用。

此外,他还曾在2004年约翰·克里竞选总统时提供协助。值得指出的是,克里此前获拜登提名为总统气候特使,并进入国家安全委员会。这是美国国家安全委员会首次纳入致力于气候变化的官员。

在奥巴马时期的国家经济委员会与迪斯共事过的杰森·弗曼(Jason Furman)曾这样评价迪斯:“他光着脚在白宫西翼闲逛,专心倾听着周围的谈话,做着细致的笔记,而这些笔记后来都变成了政策建议。

弗曼还说:“迪斯下定决心要做一件事的时候,能比任何人希望的都要更快、更好地完成。他了解政策,有着坚定的信念,在战略和政治方面有着令人难以置信的悟性。”

“贝莱德系”将至?

然而,这样一位人选的任命,依然引起了部分人士的质疑。原因在于迪斯的另一重身份,他是全球最大的投资管理公司——贝莱德(BlackRock)可持续投资部门的高管。

有质疑声音认为,美国总统的首席经济顾问不应该与企业和金融业有着密切联系,还有左翼环保人士认为,贝莱德的部分业务本身就破坏了生态环境,因此迪斯是个“伪善者”,他并没有如外界所说的那么“环境友好”。

更“巧合”的是,拜登此前任命的副财长人选、奥巴马基金会主席阿德耶莫(Wally Adeyemo),同样来自贝莱德。有美媒据此分析称,在拜登政府,华尔街代言人将易位。

白宫的一些要职长期以来都有华尔街银行家的身影,而其中的“香饽饽”莫过于高盛集团的高管。在过去的四届美国政府中,有三届的财长都是前高盛高管,分别是现任财长姆努钦、小布什任内的财长亨利·保尔森和克林顿时期的财长罗伯特·鲁宾。但在拜登政府的要职名单上,至今尚未出现高盛的身影,而阿德耶莫和迪斯这两名供职于贝莱德的高管,将成为华尔街的高级代言人。

外界就注意到,贝莱德董事长兼首席执行官拉里·芬克(Larry Fink)是少数在选举期间就公开支持拜登的华尔街大亨。在拜登胜选之后,芬克表示,投资者正寻找一种“温和的”而非“煽动性的”声音,而拜登当选美国总统能够成为“理性之声”。

芬克还指出,现在有了更具包容性的领导者,市场将受到鼓舞,拜登可望为全球带来更多和谐。

《纽约邮报》引述一位熟悉芬克的对冲基金经理的话称,芬克的做法非常聪明。“高盛是把他们的人直接送进政府,而芬克是把这些人从白宫带出来,与他们合作,支持拜登,现在再把他们送回白宫。

贝莱德董事长拉里·芬克与拜登团队提名财长耶伦

传说中的“强大伙伴”?

无独有偶,本周一篇题为《中国在美国还有一个强大的伙伴:华尔街》的长篇报道占据了美国《华尔街日报》的首页。而文章的配图,正是拉里·芬克在第十二届陆家嘴论坛(2020)上发表视频演讲的画面。

文章认为,在特朗普破坏中美关系的四年间,一批华尔街人士扮演了促进沟通、尽力为矛盾降温的角色,可以说是中方的“伙伴”。而在文中,贝莱德以及拉里·芬克几乎贯穿全文。

文中指出,芬克过去两年频频访问中国,表达进入中国市场的愿望,他曾形容中美两国“命运交织”,而且希望贝莱德“成为一家中国公司”。

不过这种说法也被认为是芬克的一种话术:因为如果他在墨西哥,他会说希望贝莱德成为一家墨西哥公司,如果他在德国,他会说希望公司是德国的。但还是有人评价,“芬克把对中国的野心写在脸上。

文章分析称,中国这样一个全球金融服务业增长速度最快的市场,对于渴望开拓市场的金融公司有着极大的吸引力。《华尔街日报》透露,在中美签署第一阶段经贸协议之前,华尔街人士发挥了极大作用,其中就包括了贝莱德的创始人史蒂芬·施瓦茨曼。还有知情人士表示,“金融服务业人士基本上对经贸协定的进度表示满意。”

如今,随着“贝莱德系”进驻白宫,其政策取向将如何影响中美间经济关系,目前还不可知。本周,拜登一改竞选时撤销对中国关税的承诺,表示就任后不会立即对中美第一阶段经贸协议采取任何行动,将与关键盟友协商,全面审视美对华政策。

有分析就认为,此前在中美经贸谈判中强调金融市场准入的论调正在式微,原因是金融公司在海外开拓市场并不能为美国带来更多就业。而拜登政府上任后的优先任务,显然是带领美国走出疫情困境,并加速恢复受重挫的美国经济。

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