《宜宾三江新区发展总体规划》印发，四川首个省级新区这样建

宜宾三江新区

四川新闻网消息（张航 记者 周瑜原）12月3日，《宜宾三江新区发展总体规划》正式印发，作为四川省首个省级新区，宜宾三江新区将发挥新区在国家推进长江经济带和成渝地区双城经济圈建设中的重要节点作用，高起点规划、高标准建设、高水平运营、高质量发展，把新区建设成为长江上游山水城园和谐共生、产教研城深度融合的国际化现代新城，打造成为引领川渝滇黔区域跨越发展的高能级平台、成渝地区双城经济圈高质量发展的重要增长极和新的动力源，为加快融入国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局培育新优势、增添新动能、构筑新支撑。

宜宾三江新区规划范围包括临港经开区（白沙湾街道、沙坪街道、双城街道）、翠屏区宋家镇和南溪区罗龙街道局部、江南镇局部的6个街镇，面积389平方公里。三江新区管委会管理范围包括临港经开区（白沙湾街道、沙坪街道、双城街道）、翠屏区宋家镇、南溪区罗龙街道、江南镇全域，实际管理面积约420平方公里。

建设四个“示范区”

打造成渝地区双城经济圈副中心城市核心引擎

根据《宜宾三江新区发展总体规划》，宜宾三江新区战略定位为，长江上游绿色发展示范区、创新型现代产业集聚区、国家产教融合建设示范区和四川南向开放合作先行区。将对标雄安新区、天府新区等国家级新区，按照国家级新区要求，高起点规划、高标准建设、高水平管理、高质量发展，大力培育新动能、激发新活力、塑造新优势。以建成“长江上游山水城园和谐共生、产教研城深度融合的国际化现代新城”为总体发展目标，将三江新区建设成为成渝地区双城经济圈副中心城市的核心引擎。

到2025年，地区生产总值突破600亿元、力争达到800亿元；规上工业总产值突破1300亿元，力争达1800亿元；枢纽经济、数字经济、平台经济、休闲经济等四大新经济体系初步形成，服务业增加值突破200亿元，力争达到300亿元。常住人口突破55万人，“显山露水、山水相融”的城市空间格局基本形成。

到2035年，地区生产总值突破1200亿元、力争达到1600亿元，规上工业总产值力争突破2500亿元，服务业增加值力争突破800亿元。常住人口突破80万人，城市建设用地规模约95平方公里，全面建成生态优美、经济繁荣、社会文明、人民幸福的高品质生活宜居地，成为践行新发展理念的公园城市典范。

“两核、七区、多点”

构筑空间发展新格局

宜宾三江新区将统筹生态、生活、生产三大空间，按照促进生态空间山清水秀、生活空间舒适宜居、生产空间集约高效的总体要求，加快推进城乡融合发展，优化提升“两核、七区、多点”的城乡空间布局、“一江、三带、四山、多园”的生态空间格局和“三区、五园”的产业空间布局，注重传承城市历史文脉，突出新区显山露水、城田园互映的风貌特色。

城乡空间格局，“两核”规划形成白沙和涪溪两个区域综合服务核心。白沙城市服务核心加强与三江口CBD、宜宾老城的联动，共同构筑拥江发展的城市中心；涪溪城市服务核心重点面向涪溪和南溪北部地区提供高品质公共服务。

“七区”，坚持节约和集约利用土地，推进产学研港城深度融合发展，规划“四个核心功能区+三个特色功能区”的城市组团。围绕龙头山构建功能密切关联、交通高效联系的白沙、双城、临港、涪溪四个核心功能区，成为新区“产城绿”融合发展的动力核心。依托长江湾区、山水田园等特色生态本底，构建功能特色独立、郊野环境自然的宋家、罗龙、江南三个特色功能区，成为新区“产城绿”融合发展的特色示范。

“多点”，充分挖掘规划城市集中建设区外现状村庄（社区）特色，重点建设11个集聚提升类村庄，有序推进村容村貌提升改造，通过“示范村+旗舰产品+旅游服务”发展模式，差异化打造“农商旅、农科旅、农文旅、农康旅”四类“农业+”乡村融合发展示范，推进城乡融合发展。15个保留改善类村庄开展人居环境改善整治，保留乡村风貌，结合农业资源禀赋改进种植结构，提高农业生产效率和效益。7个特色保护类村庄保留整体空间形态，改善基础设施和公共环境，注重保护好文化遗产和传统建筑风格，适当发展特色旅游文化产业。

依托三江新区特色空间格局，促进产业组团式发展，规划新区产业形成“三区、五园”整体空间布局。“三区”以现代服务业集聚区、先进制造业集聚区、现代农业示范区三类产业空间构建新区一二三产联动发展格局。现代服务业集聚区主要依托大学城和科创城，从白沙湾街道沿东北方向往双城街道拓展，重点布局科技研发、港航物流、金融服务、会议会展、信息服务等高端生产性服务业及配套的生活性服务业；先进制造业集聚区主要分布在临港经济开发区、罗龙街道和宋家镇，重点培育电子信息、重大装备制造、新材料及生命健康四大先进制造业产业集群；现代农业示范区主要依托江南、宋家、双城街道北部等农业生产空间，重点发展智慧农业、精深加工和休闲农业。

“五园”，以“双城”科技园、涪溪产城融合示范园、临港先进制造业产业园、罗龙工业园、长江工业园为核心形成五大产业空间载体。“双城”科技园重点布局产教融合、科技创新、科技服务和中试转化等服务，重点发展科技服务；涪溪产城融合示范园重点布局重大装备制造、新材料等产业；临港先进制造业产业园重点布局电子信息、重大装备制造、新材料等先进制造业，积极发展港航物流、会议会展、金融服务、信息服务等现代服务业；罗龙工业园核心布局生命健康产业，辅助发展重大装备制造产业；长江工业园围绕临港、涪溪等核心龙头产业形成协同配套，重点布局电子信息、新材料、重大装备制造的配套产业，辅助发展农业深加工。

现代农业示范区主要依托江南、宋家、双城街道北部等农业生产空间，重点发展智慧农业、精深加工和休闲农业。注重历史文化传承，依托宜宾“长江文化”“酒文化”“抗战文化”等多元文化资源，整合宜宾老城、李庄古镇、南溪古镇等文化资源，打造三个重要文化核心区。

构建“4+4+1”产业发展体系

打造世界级产业集群和特色产业基地

三江新区实施“实体立区”“创新强区”战略，围绕4大先进制造业、4大产业赋能方式，结合现代农业共同构建新区“4+4+1”的产业发展体系。聚焦电子信息、装备制造、新材料及生命健康4大先进制造业，充分发挥数字经济、枢纽经济、平台经济、休闲经济4类经济形态的赋能机制，实现创新驱动的产业高质量发展。以“4+4”产业体系赋能农业发展，实现三江新区农业发展的智慧化、精品化、休闲化，带动全市农业创新发展。

电子信息产业集群，加快发展以智能终端为主的千亿级电子信息产业，立足智能终端、智能硬件产业发展优势，通过对外龙头企业招引、本土优势企业培育、产业联盟技术共享等路径，形成以制造为主、研发设计为辅的产业发展格局。装备制造产业集群，加快发展以汽车、轨道交通为主的千亿级装备制造产业，围绕智慧物流体系创建西部智慧交通综合解决方案试验场，打造西南地区汽车产业基地、西南地区最大的智能轨道快运系统产业基地。新材料产业集群，加快发展以锂电材料为主的千亿级先进材料产业，围绕下游需求牵引和上游原料产地升级，打造西部最大的电池电芯及PACK生产基地。生命健康产业集群，加快发展以医用卫生、医药器械为主的生命健康产业，依托四川省医用卫生应急产业基地打造国家级医用卫生产业基地。

现代服务业扩容提质，大力发展以信息服务为核心的“数字经济”，以现代物流、会议会展为核心的“枢纽经济”，以金融服务、科技服务为核心的“平台经济”，以文化旅游为核心的“休闲经济”等四大现代服务业体系。构建多元化应用场景，提升城市产业发展动能，满足人、城、产协同发展需求，创建国家级数字经济高地、省级生产性服务业集聚区，形成区域综合性现代服务业集聚高地。

现代农业多元式发展，围绕绿色化、智慧化、融合化发展方向，重点发展智慧农业、精品农业和休闲农业，打造国家农业高新技术产业示范区和国家农村产业融合发展示范园。