中共汕尾市委七届十二次全会召开

12月1日，中国共产党汕尾市第七届委员会第十二次全体会议召开。全会的主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，对贯彻落实习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要指示精神，以及省委十二届十一次全会精神进行全面部署，动员全市上下统一思想、凝聚共识，为广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌作出汕尾贡献。汕尾市委常委会主持会议。汕尾市委书记张晓强代表市委常委会作报告，汕尾市委副书记、市长逯峰出席会议。

会议指出，在"两个一百年"奋斗目标历史性交汇的重要节点，习近平总书记再次来到广东视察，着眼"两个大局"亲自为广东新发展阶段工作把脉开方、定位导航，教导我们贯彻落实党中央奋进第二个百年奋斗目标的战略部署，为我们擘画发展蓝图、描绘美好未来，意义十分重大、影响极其深远。我们要在前一阶段学习的基础上进一步优化思路、细化措施，持续推动学习贯彻工作往深里走、往心里走、往实里走，切实将学习成果转化为起而行之、感恩奋进的生动实践。要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示精神，深刻领会总书记赋予广东总定位总目标的精神实质、丰富内涵和实践要求，对照省委优化完善的"1+1+9"工作部署，在落实总定位总目标中强化使命担当；深刻领会总书记对国际国内形势的重大判断，在构建新发展格局中找准工作定位；深刻领会总书记赋予广东"双区"建设的重大使命，在接轨融入"双区"建设中加快把汕尾建设成为沿海经济带的靓丽明珠。

会议强调，要发挥改革开放"关键一招"作用，推进更深层次改革、实现更高水平开放。充分学习借鉴深圳改革开放经验，打开汕尾加快发展的政策空间、发展思路，拿出更多务实创新的改革措施，形成更多汕尾改革经验、改革样板，推动系统化集成式改革，把全面深化改革各项举措落地落实。更加积极有为推进高水平对外开放，完善制度框架，破除体制机制障碍，着力推动制度型开放，健全利用外资机制，千方百计稳住外贸基本盘，充分发挥大湾区和海外汕商乡贤众多的优势，汇聚全球"汕尾人经济"资源助力"汕尾经济"加快发展。

会议强调，要坚定全面接轨深圳、全力融入"双区"战略方向，在支持"双区"建设中实现汕尾高质量发展。加快推进重大规划衔接，强化系统谋划、高位对接、顶层设计，找准接轨融入的落脚点和着力点，积极参与深圳都市圈发展规划编制。加快重大基础设施"硬联通"，扎实打好交通基础设施大会战，搭建信息智慧网络，全面融入深圳半小时、广州一小时经济圈。加快与"双区"实现产业协同，创造条件更好承接"双区"产业外溢转移，积极推动与"双区"先进制造业协同发展和现代服务业联动发展。加快公共服务共建共享，对照"汕尾所需"、借力"双区所优"，统筹"汕尾所能"、服务"双区所需"，积极推动"双区"教育、医疗等优质公共服务资源向汕尾辐射，发挥优势打造服务"双区"的文化体育、旅游度假、休闲康养等幸福产业。加快体制机制"软联通"，积极推进与"双区"营商环境一体化建设，推动更多政府服务事项与"双区"实现跨城通办，努力与深圳等湾区城市形成更加紧密的跨区域合作机制。

会议强调，要准确把握推进高质量发展、构建新发展格局的着力点，努力探索汕尾路径、发挥汕尾作用、形成汕尾模式。大力实施创新驱动发展战略，着力打造创新平台，大力抓好创新主体培育，全面提升自主创新能力，加大创新人才引育留用力度，加快补齐科技创新短板。推动产业链供应链优化升级，提升产业基础高级化水平，提高产业链供应链稳定性、协同性和控制力，做大做强海洋经济，抢占数字经济制高点，全力构建现代产业体系。坚持扩大内需战略基点，充分发挥消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用，加快构建高效的现代流通体系，畅通产业循环、市场循环、经济社会循环，培育完整内需体系。深入践行"两山"理念，积极探索"绿水青山"向"金山银山"转化路径，着力巩固扩大污染防治攻坚战成果，守好筑牢生态安全屏障，强化绿色低碳导向，走好生态优先绿色发展之路。提高保障和改善民生水平，实施"小切口大变化"民生实事办理制度，加快补齐民生短板，提升教育医疗事业发展水平，持续增进人民福祉，努力让全市人民过上更好的生活、享受到更高水平的公共服务。

会议强调，要统筹推进城乡区域协调发展，提升发展整体性协调性。加快推进城市治理体系和治理能力现代化，坚持规划引领城市发展，有序推进城市有机更新，加快完善城市功能，加强城市精细化管理。大力推动县域高质量发展，着力培育县域产业体系，提升县城品质，全面提升县城综合实力、人文魅力、宜居活力和辐射带动能力，打造现代化美丽县城。深入推进乡村振兴战略，加快培育现代农业产业，聚焦"八个美丽"高质量、高标准推进乡村振兴示范带建设，大力实施乡村建设行动，推进脱贫攻坚与乡村振兴战略有效衔接。

会议强调，要坚持物质文明与精神文明两手抓两手硬，着力建设文化强市。深化精神文明建设，加强理想信念教育，守好意识形态阵地，坚持以社会主义核心价值观引领新风尚，打造汕尾"善文化"内核和标识，做好"以文化人"文章。提升公共文化服务水平，完善公共文化服务基础设施建设，保护利用优秀传统文化，继承弘扬海陆丰红色革命文化，做好"以文惠民"文章。突出特色文化资源优势，健全现代文化产业体系，加快推进文旅融合发展，健全现代文化市场体系，做好"以文兴业"文章。

会议强调，要统筹发展和安全，建设更高水平的平安汕尾、法治汕尾。强化底线思维，着力维护国家政治安全，强化经济安全风险预警，加强风险防控能力和防控机制建设，坚决防范化解重大风险。强化社会治理，深入推进社会治安综合治理，统筹陆域和海上公共安全管理，强化社会矛盾纠纷专项治理，深入推进平安汕尾建设。强化依法治理，贯彻落实习近平法治思想，扎实推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，深入推进法治汕尾建设。

会议强调，要全面加强党的领导和党的建设，以高质量党建引领保障高质量发展。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化"大学习、深调研、真落实"工作，推动学习宣传贯彻走深走实，确保党中央大政方针和决策部署在汕尾落地落实。旗帜鲜明讲政治抓政治，坚持以政治建设为统领，健全落实"两个维护"制度机制，严明政治纪律和政治规矩，加强政治能力建设，增强党员干部政治敏感性和政治鉴别力。健全完善上下贯通、执行有力、更加严密的组织体系，充分发挥各级党委（党组）领导核心作用和基层党组织战斗堡垒作用，提高各领域党的组织覆盖和工作覆盖。着力打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，狠抓干部队伍能力建设，健全容错纠错机制，加强干部绩效考核，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的鲜明导向。持续深入正风肃纪反腐，把"严"的主基调长期坚持下去，推动主体责任和监督责任贯通联动、一体落实，树立求真务实、真抓实干的新风正气，保持惩治腐败的高压态势。

会议号召，全市各级党组织和广大共产党员要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心、牢记使命、接续奋斗，以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，奋力走好革命老区高质量发展之路，加快把汕尾建设成为沿海经济带的靓丽明珠，为广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌贡献汕尾更大的力量。

市委委员、市委候补委员出席会议。不是市委委员的市四套班子成员，市法院、市检察院主要负责同志，市委、市人大常委会、市政府、市政协秘书长，市委、市政府副秘书长，市纪委常委、市监委委员；市直（含驻汕）正处级以上单位主要负责同志；各县（市、区）党政主要负责同志，各镇（街、场）党政主要负责同志列席会议。

图片：常湖川

来源：南方+