美国对台消息！拜登过渡经济顾问抨击台湾 称是“外汇操控者”

台湾于2017年曾被美国列入外汇操纵观察名单，长期关注台湾外汇的美国民主党总统候选人拜登担任过渡经济顾问Brad Setser指出，他肯定台湾是亚洲地区推动全球经济复苏的引擎，但也批评台湾是“比中国更大的外汇操控者”。他自去年年底就发表一系列台湾外汇相关内容的文章，指在世界各大经济体中，唯独台湾没有遵守国际货币组织(IMF)特别资料发布标准(SDDS)，并提出“台湾央行拥有比其所公布更多的外国资产”。

台湾中央银行首席执行官杨金龙在今天(12月2日)进行财务报告时被询问有关台湾操控外汇事宜，他先是分析美国对汇率操纵的3项标准，贸易伙伴对美国贸易顺差超过200亿美元、贸易伙伴国拥有巨额经常帐顺差，且顺差金额高于其GDP的3%、贸易伙伴持续性进行单边外汇市场干预，且年度内重复进行净外汇购买金额超过GDP的2%。除了干预汇市这项未达到标准外，杨金龙表示：“前2项早在去年都已经超标，因此台湾很可能会进入美国的观察名单。”

Setser也是纽约智库外交关系协会(CFR)资深研究专员，他时常在其部落Follow The Money发表财经评论，此前多次呼吁美国财政部需要严谨地处理亚洲地区的外汇操控现象，特别是台湾。他在9月时就表示过：“台湾肯定会持续干涉或稳定汇市，施加外部压力是唯一能让台湾改变的举措，然而贸易代表署从今年1月起就对此事沉默不表达意见。”

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来到10月30日，Setser则批评IMF最适外汇储备衡量组合(Reserve Adequacy Metric)无法有效区分各国或地区外汇存底的情况，并指出台湾与新加坡的外汇储备过高，土耳其与阿根廷太低，中国则是适中。但Setser并非完全批评，他在3月称赞杨金龙采取了勇敢的步伐，公布台湾外汇部位超过6000亿美元，台湾各家银行外汇储备总量超过300亿美元，与当地金融机构拥有近1000亿美元的交易。

随着多家台湾媒体报道台湾有可能重新被列入美国的外汇操控观察名单，台湾雅虎财经新闻引述信传媒所指出，Setser提出证据证明台湾央行拥有比其所公布更多的外国资产，且净值会根据未被揭露的换汇交易帐而变动。他最后也批评台湾外汇部位不透明，拥有过量的外汇储备，对美国货币政策、贸易、换汇与外汇市场，甚至是台湾的储蓄户都会造成不良的影响。

彭博社分析师Stephen Chiu指出，美国财政部的政治考量往往优先于事实，像是去年8月中国被列入外汇操控国。尽管Setser指出中国近两年其实违反对美国贸易顺差超过200亿美元的规定，表现甚至比台湾更佳。Chiu因此说道：“只要美国仍然视台湾为政治盟友，台湾就不太可能被列入观察名单，也就是说，一切还是要回归到明年新任美国总统对台湾的定位问题。”

自由时报报道，台湾央行近日几乎是天天进场调节汇市，也意外引来台湾监察部门的关切，台湾立法委员则批评台湾央行属于独立机关，呼吁监察部门不应该将触角伸至汇率。杨金龙也证实，他已经收到监察部门的来信，想要了解汇率最新情况与央行是在什么情况下进场操控。他表示将会对监察部门进行说明，称台湾央行如此做旨在维持汇率稳定。此前有台媒报道，由于台币过于强劲，台湾央行曾秘密致函给台湾金管会寻求帮助，调高寿险业海外投资上限以及美元保单，增加美元需求。杨金龙澄清讨论的是房地产问题，台湾央行只是“顺便”提到寿险业海外投资规定，并强调该信件并非密函，也不急迫。

鉅亨网指出，台湾被列在2017年美国财政部公布的汇率操控观察名单中，中国并未被列入名单，但是台湾、韩国、德国、日本、瑞士等，皆被纳入了观察名单之中。列入观察名单的贸易伙伴，尽管美国不会采取惩罚动作，但观察名单等同于美国对该国或该地区汇率政策的口头警告。

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