英国金融业脱欧协议难觅踪影，伦敦金融城地位岌岌可危

随着英国离脱离欧盟越来越近，伦敦金融城（City of London）的地位似乎越来越有可能被削弱。英国金融服务业脱欧协议依旧难觅踪影，一些企业也宣布了迁往欧盟的消息，忧虑与日俱增。

据英国《卫报》11月27日报道，欧盟成员国的外交官在比利时布鲁塞尔举行的一次闭门会议上被告知，英国政府未能就明年1月1日以后的监管改革提供保证，这阻碍了所谓的“对等决定”。

欧盟委员会（European commission）一名官员表示，鉴于这种不确定性，进一步向在英国以外的企业提供进入欧洲市场的通道是否符合欧盟的利益，目前尚不清楚。

出于对欧洲金融稳定的担忧，欧盟委员会已同意对清算机构实行时限对等，并做出了有利于总部位于英国的中央证券存管机构继续进入欧洲市场的决定。

所谓“对等”，是指A国接受B国的规定和本国一样严格，并允许B国的公司在其领土内开展某些业务。对欧盟而言，欧盟委员会负责确定一个非成员国的规则是否与欧盟在特定地区的规则相同。

Michel Barnier领导的欧盟谈判团队高级成员Paulina Dejmek-Hack上周向外界表示，欧盟委员会不确定是否能够或应该在过渡时期结束之前做出任何悬而未决的对等决定。

该官员表示，政府不仅未能就伦敦金融城未来的监管前景提供保证，还对将设立的新监管机构范围感到担忧。Dejmek-Hack表示：“每个监管机构都将决定政策，这将使英国的金融体系更加不透明和复杂。”

上月，英国财政大臣Rishi Sunak曾宣布，政府正在采取“对等”决策，旨在确保总部位于欧盟的交易所、清算所、审计和信用评级机构能够被英国客户使用。

但欧盟到目前为止拒绝回应。欧盟一直坚称，并不急于批准对衍生品和股票交易的等价决策，或者对投资组合管理、投资建议、承销和交易执行给予更广泛的批准。

Dejmek-Hack表示，英国也在关注自己的利益，因为政府没有在衍生品和投资基金领域授予等值性。她还指出，在过去的一年里，伦敦金融城的未来并没有成为英国脱欧谈判的重要主题。对等决策是单方面的，超出了贸易和安全谈判的范围，但考虑到金融部门对英国经济的重要性，预计英国会提出这个问题。

总部设在英国的公司将在今年年底失去自动通行权（automatic passporting rights），这种自动通行权可以让这些公司在欧洲各地提供服务。为了继续为欧盟客户服务，它们要么需要在欧盟建立基地，要么依赖欧盟委员会单方面裁定英国的法规与布鲁塞尔规则手册等同。

11月30日早晨八时，伦敦证券交易所集团的股票交易平台Turquoise Europe在荷兰阿姆斯特丹正式上线。该平台与Cboe Europe和Aquis Exchange Plc等其他交易所一道，落实英国无协议脱欧情景下的计划，在欧洲大陆落脚生根。

“伦敦金融城被完全地弃之不顾了。”Aquis首席执行官Alasdair Haynes表示。他说，如果贝莱德等大型美国资产管理机构决定在法国巴黎或阿姆斯特丹交易，英国可能会比预期失去更多的股票交易份额。

上周，高盛集团表示，已向法国监管部门申请从1月4日开始在巴黎启动SIGMA X Europe股票平台。高盛合伙人Elizabeth Martin表示，预计目前每日86亿欧元（100亿美元）位于伦敦的欧洲股票交易绝大部分将迁至欧盟。

彭博的报道显示，近几周，高盛和摩根大通表示，他们总共将有300多名员工迁往欧洲大陆城市。高盛将把多达600亿美元的资产转移到德国法兰克福，而摩根大通将把约2300亿美元资产转移到这座德国城市。

“我们预计（明年）1月4日会出现‘大爆炸’。”伦敦规模最大的股票交易平台Cboe Europe的总裁David Howson表示。该机构去年在荷兰首都开设了交易所。“整个行业从来没有像今天这样，需要在一夜之间迁移这么多的交易。”

不只是股票交易。欧盟市场监管机构上周表示，明年1月起，衍生品需要在欧盟的平台易手，令伦敦交易员倍感失望。这意味着，数万亿美元的交易可能会被迁出英国。

欧盟已经开始争夺伦敦的欧元掉期清算业务，敦促其银行加快向欧洲转移的步伐。德意志交易所(Deutsche Boerse AG)的欧洲期货交易所(Eurex)结算业务近年来已占据19%的市场份额，尽管与伦敦的市场份额相比相形见绌。

咨询公司安永(EY)在周一发布的一份新报告中说，受英国脱欧和新冠疫情的不确定性影响，只有10%的大型金融服务公司计划明年在英国建立或扩大业务。这比4月份的45%有所下降。

安永在上月的一份报告中称，已转移的7500个职位和1.2万亿英镑(约合1.6万亿美元)资产可能只是个开始。一旦英国的过渡时期正式结束，预计英国的人事和资产将会有进一步的变动。

这对英国来说是个坏兆头。英国的金融业从业人员超过100万人，约占英国经济的7%，税收收入占英国总税收的十分之一以上。

“有一种挫败感，”伦敦市长威廉·拉塞尔(William Russell)周一接受采访时说，在关键的脱欧谈判中，伦敦被政府甩在了后面， “这是令人失望的”。

彭博认为，一些投资者更喜欢维持现状，这样他们就可以在伦敦、纽约或香港等地执行交易英国、美国和欧洲股票的策略。但其他投资者将受益于国内市场流动性的增加。如果随着时间的推移，法国股票的交易转移到巴黎，德国股票转移到法兰克福，对一些人来说，执行情况会更好。欧洲迫切需要一个更深层的资本市场，以支撑那些仍过于依赖银行贷款为增长融资的经济体。

可以肯定的是，伦敦的英语语言、法律体系以及深厚的人才库等长期优势，意味着它不会很快被赶超，与欧盟在最后一刻就金融服务达成协议仍有可能。