-4°C洒水，形式主义的冰要打破|焦点

据齐鲁晚报报道，11月29日，早高峰时段，枣庄市中区建华西路上，洒水车洒水致路面结冰，市民接二连三滑倒，还有经过市民连人带电动车摔倒。

11月30日，山东枣庄市中区环卫局工作人员回应：目前已经要求洒水部门停止洒水，以后2℃以下就要停止洒水。

据华商报报道，2017年12月，因路面洒水结冰，西安市西二环开远门桥上发生38辆车连撞交通事故，造成两人轻伤。

2018年12月24日，陕西渭南市区的渭清路与乐天大街十字往北至渭清路与310国道丁字口，1公里长的路面因洒水出现了结冰现象，发生8起交通事故。

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2019年12月27日，河南省驻马店市接连发生多起交通追尾事故，起因也是因为洒水车温度过低作业导致路面结冰。

保持城市市容市貌，洒水作业是必不可少的部分。但大冬天洒水，容易导致路面结冰，不仅行人容易滑倒，机动车经过也容易打滑，极易造成交通事故，严重影响交通安全。

根据《中华人民共和国道路交通安全法》第五十四条规定，洒水车、清扫车等机动车应当按照安全作业标准作业。不少地方也都出台了规定，气温在零度以下要停止作业。可是，即便是在出台了相关规定的地方，一到冬天，洒水惹祸的事情还是时有发生。

除了“冬季洒水车洒水成冰”频频被“吐槽”以外，“洒水车雨天洒水”也被网友特别关注。

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今年11月，济南降雨持续不断，许多市民出门时发现，济南的洒水车还在马路上工作。下雨天地上本来就湿漉漉的，为啥还要洒水？

有环卫工人表示，平时泥渍、砂浆经过车辆碾压，就会硬结，清扫起来费时费力。而雨天洒水，借雨冲刷，泥渍、油污、沙土经雨水浸泡后会变松软，附着力下降，洒水车将淤泥砂石冲到道路两侧，再由洗扫车清理，可起到投入少、效果好、效率高、事半功倍的效果。

但也有些地方承认是工作机制不对。比如今年6月，河南洛阳嵩县市民拍视频称洒水车在下大雨时仍在作业。嵩县环卫大队回应称：当天下急雨，通知取消作业不及时。但大雨天停止洒水作业，还有必要等通知吗？

所以，面对这些明显违背常识的离奇操作，该转变的，不仅是工作方式，还有工作作风。

更深层面去看，类似案例暴露出的，是一些基层部门僵化的工作思路——唯通知、唯要求、唯上级，不讲实际和常识。但工作程序如此死板，显然并非仅是一线工人的责任。

这类的市政工作，事关基本民生，是最能体现有关部门的“服务有没有做好”的指标。在类似案例中，一些人如果只是在稳定的岗位上，拿着稳定的工资，按照既有的模式去做事，那这很容易就滑向形式主义。

冬天易结冰，城管环卫部门和工作人员不难预测和想到。但为什么就没有提前采取措施，避开低温结冰期再洒水呢？难道他们就分不清一时的“工作任务”和群众出行安全乃至生命安全的孰重孰轻？

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恐怕不是想不到，也不是分辨不出轻重，而是在工作任务、考核指标等压力前，蒙蔽了正常思维。这是一种不折不扣的工作错位，凸显了相关管理部门在城市管理服务上的形式主义，从根本上反映了群众意识不强。

关于形式主义、官僚主义，近些年党中央国务院可谓是三令五申，下了大力气整治。然而，屡被吐槽的机械式洒水，此次仍在枣庄出现，虽然不是什么大事，却依然折射了形式主义在基层的根深蒂固，亟待破除。

城市的形象、吸引力和亲和力，不仅靠大气环境卫生，更应靠其它各种优越的软环境，如每天市民都需要出行安全，以及能够安全出行的人文关怀。这是城市管理者的职责所在，也是一个城市治理能力的基本体现。

官方已有明文规定，相关部门也是年年承诺年年整改，但为何洒水结冰事件还是频频上演？据知情人士透露，一是很多地方加大了大气污染降尘的力度，另外，道路清洁指数会影响清扫员的考核及工资，一些工人为完成任务冒险洒水。

城市管理归根到底是服务于人，要遵循以人为本的原则，为了完成所谓的指标和考核，反而给人们出行添堵，无疑于本末倒置，陷入了“教条主义”“形式主义”的办事作风。同时，这也暴露出相关部门管理思维僵化，对于道路清洁的考核，不应简单按次数或者按洒水量来进行量化，更不能为了完成其他指标而忽视了人们的出行安全。

要改变“洒水结冰”的现状，仅仅是相关部门的态度和承诺显然不够，还需要更加科学和精细化的管理手段，例如，对气温变化和路面结冰情况进行合理预判，若路面出现结冰情况是否有应急预案。在前期加强管理规范的基础上，还应在制度上加强对执行单位的管理和规范。对于这样缺乏常识的“神操作”，事后追责与惩戒也应跟上。民生无小事，只有用心对待、科学管理，将群众的感受放在首位，才能避免洒水结冰致人摔倒的这样荒唐事再次发生。

作者：樊成 龙春晖

来源：新京报评论、南方日报、上游新闻