农村合村并居又出新规！4种村子优先合并！农民好日子到了

这段时间，农村正处于农闲时间，不过在很多村子里，却很难见到人影，显得非常冷清。这是因为，很多农村人常年进城打工，只有在过年时才会回农村。除此之外，一些村子则是过年时人也不多，因为村里人有不少都搬到城市里居住、生活了，很少再回农村老家，这就导致农村逐渐“空心化”。

农村“空心化”越来越严重，会带来很多不利的影响，比如造成宝贵的土地资源的浪费，导致农村道路、水利等公共投入浪费等等。为了应对农村“空心化”这个问题，提高农村建设水平，改善农民生活居住条件，国家提出了“合村并镇”，或者叫“合村并居”，把几个小村子合并成为一个中心村，充分利用土地资源，减少各种资源和投入的浪费。

合村并镇自提出以来，各地陆续推进，像河南安阳就建成了一个由33个村子合并而成的“万人村”，村民家家住小高层或者小别墅，生活居住条件比以前大大改善。像有的村子，地方偏僻，交通不便，耕地地少产量低，参加合村并镇，当地农民可搬迁到条件更好的地方，因此不少农民也乐于参加。

不过，农村合村并镇目前不是全面实施的，而只是在部分农村优先进行。近日，江苏省就出台了合村并镇最新的规定，其中明确了以下4类地区优先实施合村并镇。

1、未列入城乡规划发展保留范围的

一些村子，保存有文物古迹、传统建筑，或者有丰富的非物质文化遗产资源，以及具有历史文化和自然山水特色景观，或者地方特色产业等，这样的村子一般都会被划入城乡规划发展保留区，或者叫特色村保护区。像这样的村子，具有很高的价值，一般不会被纳入到合村并镇的范围内。而未被列入城乡规划发展保留范围的，则可以优先进行合村并镇。

2、人口或区域面积规模过小的

有的村子面积很小，或者人口极少，可能只有几户、十几口人，这样的村子数量多的话，修路、建桥、通天然气、修农村水利、通自来水等工程建设，成本就会很高。试想一下，100个几十口人的小村子，跟一个几千口人的大村子，如果基础设施一个水平，很显然是前者的成本更高。因此，规模特别小的村子，会优先进行合村并镇。

3、受国家大型工程建设影响需要重新划设的

每年各地都有很多工程建设项目，很多都涉及农村，在以往都是征迁后村子另建。现在合村并镇出台以后，像这种受工程建设影响的农村，也会优先进行合村并镇。

4、村民合并意愿强烈，共同提出“合村并居”申请

如果村民对合村并镇意愿强烈，可以共同提出申请，也会成为合村并镇的优先对象。

合村并镇对农民来说利大于弊，首先需要注意的是，现在已有的大型村庄一般不会再进行合并了，合并的都是小村子、“空心化”严重的村子。这些村子由于人少，村庄建设上地方难以投入太多资金，会影响到村民的生活水平。

而合村并镇之后，集中居住在中心村里。新的中心村，在建设之前就已经做好各方面的规划，各项基础设施比较齐全，像硬化路、下水道、水冲式厕所、天然气等等都已经具备。因而合村并镇以后，农民的生活水平会大大提高。

但是，个别地方在推进“合村并镇”时，出现了一些问题，例如农民原有宅基地、房屋补偿低，而新房价格高，想要搬进新房，除去所有补偿外，农民还要再花十几万。因此有农民并不愿意。这是需要解决的问题。但总体来看，合村并镇对农民来说，好处还是更多的。