铁路运营垄断破冰，广东地铁开通两条城际线

记者 | 唐俊

11月30日，广清城际（广州-清远）、广州东环城际（花都-白云机场）铁路正式开通。这两条铁路由广州地铁运营，是国内首批非国铁集团运营的铁路。

此前，中国国家铁路集团有限公司（下称国铁集团）下属的各个铁路局，掌握着全国所有客运铁路线的运营权，包括那些控股权属于地方政府的铁路。

广东成为第一个“吃螃蟹”的省份，并且对未来大湾区城际铁路网也有宏大的规划。

地铁公司运营铁路，有哪些改变？

这两条线路具体情况，广清城际全程38.2公里，共设6个车站，其中花都站、乐同站为地面站，狮岭站、银盏站、龙塘镇站、清城站为高架站，最高时速200公里。

广州东环城际全程22.6公里，共设4个车站，花都站为地面站，花城街站、花山镇站、白云机场北站为地下站，最高时速160公里。

乘客在花都站可换乘广州地铁九号线的广州北站，在白云机场北站可换乘广州地铁三号线的机场北站，不过不是站内直接换乘，仍需出站再进站，但铁路换乘地铁可免安检。

相比于我们常坐的由国铁集团运营的铁路，乘坐广清和广州东环城际更像是在坐地铁，主要体现在以下方面。

1. 购票方式多元化

乘客可选择在12306购票，也可用实名认证的羊城通、岭南通、全国交通一卡通等公交卡，还可使用广州地铁乘车码扫码乘车。

2. 随到随走，车票一天有效

对于乘客来讲，最大的改变在于乘车模式。

一般我们在乘坐火车时，需提前购票，并且要在相应车次对号入座。但乘坐广清和广州东环城际，可以像乘坐地铁一样，无需提前购票，支付通过闸机后，等候最近的一班列车，随意选座。

并且在广东城际公布的票务政策中明确提到，旅客如不能按当日车次乘车，仍可使用车票乘坐当日其他车次列车。也就是说，旅客不用再担心错过列车，当天车次随便坐。

3. 站台设置更像地铁

两条城际铁路在广州市区内的站台，设置了屏蔽门和线路图，在视觉上与地铁站台类似。进出站流程也更加方便，在进站闸机处检票和实名认证一起完成，不必像铁路一样在进站前多一道实名认证流程。

当然两条城际铁路也不完全是地铁，与地铁运营也有不同，具体如下。

1. 特殊人群票价有优惠，但票价更贵

虽然城际铁路由广州地铁运营，但它本质上还是铁路，票价优惠政策与铁路相同。身高不超过1.2米的儿童可以免票，1.2-1.5米的儿童半价优惠，学生的家庭居住地和学校不在同一城市的，凭借学生证在寒暑假期间可以75折购票。

广清城际、广州东环城际单程全价票最高票价为34元，为清城站至白云机场北站，站间最低票价为5元，定价比地铁更贵。

2. 车型为动车组列车

这两条城际铁路采用了CRH6A型动车组，列车的座位布局为2+2布局，最大载客量可达1427，乘坐体验上比地铁更舒适。

3. 提前检票

根据轨道交通自媒体“通行线”报道，广清城际站内的显示屏，仍显示“提前5分钟停止检票”，这一点与国铁一致。但界面新闻记者从广州地铁客服处了解到，乘车时与地铁一致，列车出发前都可上车。具体情况如何，可能与现场工作人员安排有关。

4. 间隔时间较长

目前，清城站到白云机场站每天开行33趟列车，运营时间为6:15至21:30，平均27分钟一趟。每天6:15清城站往白云机场北站方向开行1列大站停列车（中间站仅停花都站），其余列车均采用站站停方式。

相比于地铁间隔几分钟的发车，约半小时一趟的城际列车间隔时段较长，这也是目前与地铁最大的差别所在。不过随着未来客流的增加，发车频率可能会增加。

开地方运营铁路先河，逐步与地铁融合

广东在轨道交通运营模式改革上一直走在全国前列。此前由广铁集团（国铁集团子公司）运营的广深铁路，已经可以不用提前购票，并可以刷支付宝乘车，但仍会指定乘车的班次和座位号。

运营上述两条城际铁路的是广东城际铁路运营有限公司，由广州地铁集团全资持股，已经获得了国家铁路局颁发的“城际铁路旅客运输许可证”。总体上来说，两条城际铁路在运营模式比广深铁路有了进一步的改变，不过仍处于地铁和国铁之间，没有完全的地铁化。

实际上，城际铁路的控股权早已下放，大部分城际铁路的建设由地方政府自己出资，并且还有杭绍台铁路等由民营资本投资建设的铁路，但在此之前运营权仍归属国铁集团。这种模式被称为委托运输，定价权、运力安排、运营模式由国铁集团决定。

广清和广州东环两条铁路的开通，开启了地方公司运营铁路的先河。运营权在手的广州地铁拥有深厚的地铁运营经验，未来还有可能做出更多创新。

根据《粤港澳大湾区城际铁路建设规划》，大湾区近期将建设13条城际铁路，由广东省和项目沿线地方使用财政资金等出资，并吸引社会资本参与。

根据今年4月份发布的《粤港澳大湾区地铁城际一体化运营管理专题研究项目招标》，广东希望未来大湾区的地铁和城际铁路实现一体化运营。如果上述规划的13条城际铁路运营权，仍被广东省内公司取得，大湾区地铁和城际铁路的融合将更容易推进。

另外涉及到相关联的乘车码，目前国内多个平台在推进地铁二维码互通，上海Metro大都会、城轨易行等平台已接入十多家地铁公司的二维码，但广州和深圳地铁迟迟未加入。

一位轨道交通业内人士告诉界面新闻，广州地铁之所以未加入任何互通平台，是希望自己搭建粤港澳大湾区的轨道交通互联互通平台。这其中除了大湾区各城地铁，还包括城际铁路网。

除了广东，浙江也在做出新的尝试。2020年6月30日，浙江轨道集团与浙江杭海城际铁路有限公司签订《杭海城际铁路委托运营协议》，确定杭海城际交由浙江轨道集团自主运营，这也将是浙江轨道集团自主运营的第一条城际铁路项目。

广东和浙江均是经济发达地区，城际交通频密，率先作出变革，未来或有更多省份跟进。