责令交出土地！你交？还是不交？听听史律师怎么说吧

　　征地拆迁的过程中，面对征收强制收回土地的行为，需要知道些什么才能保护自己的合法权益？北京京康律师事务所主任、西北政法大学物权与土地研究所联席所长史西宁律师为您总结如下

　　一、谁有权收回土地

　　《土地管理法实施条例》第四十五条规定：“违反土地管理法律、法规规定，阻挠国家建设征收土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令交出土地；拒不交出土地的，申请人民法院强制执行。”

　　据此，作出责令交出土地的最低级别行政机关是县级的国土资源局。

　　此外，根据法律规定，作出责令交出土地的国土部门是没有强制执行权的，需要申请法院强制执行。申请强制执行前，还有其他条件：国土部门作出责令交出土地决定后，土地所有人在法定期限内既不申请行政复议，又不提起行政诉讼，经国土部门向土地所有人催告，催告后仍不履行的，才可以申请法院强制执行。

　　二、作出《责令交出土地决定》，行政机关应当履行什么程序

　　实质正义，是执法、司法最理想的状态。指善人(或善行)应该得到善报,恶人(或恶行)必须得到恶报.如果司法制度或公共政策无法体现实质正义,就会被视为欠缺正当性。

　　程序正义，被称之“看得见的正义”，是实现实体正义的手段。因此，程序是否合法事关整个行为的合法性，根据法律规定，如果征收部门作出《责令叫出土地决定》的程序违法，那么整个征地行为，往往也会被认定为违法。一旦征收行为被认定为违法，被征收人可借此帮助自己提高补偿。

　　那么，根据法律规定，行政机关作出《责令交出土地决定》，应当履行什么程序？

　　01

　　实体合法

　　《征收土地方案》，要由国务院或省级人民政府批准。

　　02

　　征收程序合法

　　一个合法的程序分为五个步骤

　　1、征收部门发布征收土地公告

　　2、征收部门制定、公告征地补偿安置方案、听取被征收人意见

　　对不合理的地方进行修改

　　3、征地补偿安置方案报批

　　4、征地补偿安置方案批准

　　5、补偿安置方案的具体实施。

　　03

　　征收结束

　　①、土地所有人签订协议

　　②、对无正当理由拒绝交出土地的强制执行。

　　史律师提醒各位被征地农民，如果征收部门的征收行为违反上述内容的规定，其征收行为就是违法的。被征收人可以勇敢的拿起法律武器，保护自己的合法权益。