在11月25日举行的《退役军人保障法》新闻通气会上,退役军人事务部移交安置司政策制度处处长陈永胜回答了记者关于“逐月领取退役金”这一新政策的提问。
针对逐月退役金,今天做几个方面的解读。
1、明年起,退役军人将“逐月领取退役金”!
2021年度退役的军官、军士,将拥有逐月领取退役金的机会!
2021年要实施逐月领取退役金,这个是已经敲定的事情。
军官年底退役通知一般都在第二年一月份下发,在这两个月的时间内,实施逐月领取退役金前提条件的《退役军人安置条例》必须出台。
而与之相关的《国防法》、《军官法》和《兵役法》,都将很快出来。
2、逐月领取退役金并非我国特有。
美军是高度职业化的,美军少校军官在不晋衔的情况下可以服满20年退休,美军士兵最快需要6年半时间可晋升至中士,而中士的最高服役年限是20年。
服役20年以上的军人,有退休金,生活有保障,所以70~80%左右的职业军人都会选择服役满20年再退休。
俄军军官退役后,国家根据其服役年限发给退役补助金,其中逐月退役金条件是指服役达到20年,一次性发放20个月本人军队工资,并每月领取服役工资的50%,超过20年,每增加一年,增发3%,但最高不超过85%。
俄军版的“逐月”,基本条件为服役满20年。
我国为缓解计划安置的压力,针对转业军官实施了自主择业针对军官施行的自主择业安置方式,其要求军官服役年限满20年,才可以以自主择业方式安置。
在改革期间,自主择业政策暂时调整为军龄满18年。
18年已经印证并经多方面验证实施的,初步估计逐月实施会是18年到20年,最低年限不会超过20年。
3、逐月领取退役金是市场化安置模式的改革创新。
关于计划安置,事务部官方宣言中是这样表述的:
关于退役军人的保障工作,官方媒体也直言不讳地指出:随着我国各项改革事业的深化发展,退役军人的安置和权益保障工作也面临着诸多突出矛盾和问题,有些退役军人对相关安置和保障存有各种不满情绪,各类上访事件还时有发生,一些新的矛盾仍得不到及时解决。现役军官有计划地退出现役,由国家负责妥善安置,是党、国家和军队的一项重要制度。但随着社会主义市场经济的深入发展,原有在计划经济时代形成的一整套退役军官转业安置办法逐渐显现出与社会发展现实的不相适应性,尤其是计划安置的渠道越来越窄,各种矛盾越来越突出,用现有方式和办法解决的难度也越来越大。
此次新闻通气会上,事务部明确逐月领取退役金这一新的安置方式,是顺应部队官兵的期盼,加大市场化安置模式的改革创新。
逐月领取退役金对符合条件的退役军官和退役士兵开放,主要目的,是想让服役时间较长、贡献较大的退役军人,多一种退役安置的选择,更好地帮助退役军人为经济社会发展做贡献。
加大官兵的市场化安置模式,通过市场化安置,一方面解决地方安置压力,另一方面为市场输送人才,鼓励逐月官兵就业创业,带动经济发展,这是比较符合市场经济发展规律的。
4、逐月领取退役金的对象是那些服役时间较长、贡献较大的退役军人。
逐月不是你想逐月就能逐月,而是有一定条件的。
逐月领取退役金的说法是鼓励军人在服役时,多发光发热,把个人愿景与单位建设挂钩,共命运。
逐月领取退役金,服役越长,你退役后获得的待遇保障,工资薪金、养老保险等会集中体现。
在逐月领取退役金条件上,单从“服役越长,贡献越大”享受到领取的条件,只是激励作用,落实到制度措施上,应该要有配套的衡量标准,体现的是服役与贡献成正比,而不是服役与贡献成反比的两极分化。
很显然,在制定退役金政策方面,肯定会有诸多的附加条件,比如说在制定享受待遇的比例方面,相对而言贡献较大的群体,退役时享受的退役金比例、退役金基本参数等方面肯定不会简单的“一视同仁”,特别是在军事化斗争越来越激烈的今天而言,守卫边疆的一线官兵,理应得到更多的待遇。
5、逐月领取退役金的比例。
美军版的“逐月”,基本条件为服役满20年,薪资范围是服役时的50%-75%。
俄军军官退役后,国家根据其服役年限发给退役补助金。
服役不满10年,一次性发放5个月本人军队工资
服役10年—15年,一次性发放10个月本人军队工资
服役16年—20年,一次性发放15个月本人军队工资
服役达到20年,一次性发放20个月本人军队工资,并每月领取服役工资的50%,超过20年,每增加一年,增发3%,但最高不超过85%。
俄军版的“逐月”,基本条件为服役满20年,薪资范围是服役时的50%-85%。
美军和俄军“逐月”的起点都是50%,我军应该也会参考这个标准。
服役满20年,可以领取现役薪金的80%,服役每延长1年,工资增发1%,到服役满25年(25年以后可以退休),正好领取85%。
关于军士的“逐月”,猜想应该是比例与军官类似,但是因为服役时的工资不同,拿到手的可能会有区别。
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