湖北籍双胞胎兄妹回乡高考报名 提前遭遇“高考难题”

作为中国最高规格的教育选拔机制，高考在人们心中树立了公平公正的绝对印象，无数普通人通过高考改变了自己的命运。近日，2021年普通高等学校招生考试报名在各地陆续开展，而在河北保定读高中的2位湖北孝感偏远山村学生的父母却心急如焚，原因是他们的孩子在参加湖北高考报名时遭遇报名难，眼看报名即将截止，却始终不能正式报名。

黄足明和张淑芳夫妇已经来到河北省保定市务工20多年，双胞胎兄妹也跟随父母来到保定市，2018年就读于保定市清苑区一所高中，学习成绩优异，因户籍一直在湖北省孝感，所以2021年需要回湖北省参加高考。

在得知湖北省开始高考报名后，两名学生按照报名要求整理了学籍等相关资料，并在学籍证明上加盖了就读学校和就读学校所在清苑区教育行政部门的公章。

在回湖北省报名时被告知，在湖北省以外就读的考生，要在学籍证明材料上加盖就读学校和就读学校所在地市（州）级或以上教育行政部门经办人签字并加盖公章，方能报名成功。

图1：湖北省教育考试院关于做好2021年普通高等学校招生考试报名工作的通知截图

图2：湖北省教育考试院关于做好2021年普通高等学校招生考试报名工作的通知截图

由于保定市教育行政部门按照职责不负责区县中小学学籍管理，因此保定市教育行政部门无法盖章，无人给签字盖章，双胞胎兄妹两高考报名遇到了"迈不过的门槛"，黄足明和张淑芳夫妇开始了困难重重的报名之路。

图3：湖北省教育考试院

按照湖北省发布报名通知要求，兄妹两父母10多天多次辗转保定市教育行政部门、清苑区教育行政部门、湖北省教育行政部门和学校之间，学校老师也积极沟通相关部门，帮助学生解决报名难的问题。兄妹两父母多次向湖北省考试招生管理办公室反映实际情况，寻求解决办法，湖北省考试招生管理办公室却只表示加盖市级以上教育行政部门的公章是为了保障学籍的真实性。但实际上，教育部在2013年印发的《中小学生学籍管理办法》的通知中就明确了市级教育行政部门只负责指导、督促县级教育行政部门，只直管市级重点学校的学籍管理，并不负责县区的中小学学籍。湖北省的高考报名要求与教育部的相关规定相矛盾，提高了高考报名门槛，导致了这两兄妹无法正式报名，针对违反教育部规定加盖市级教育行政部门这一违规行为所能产生的后果，湖北省考试招生管理办公室表示，他们只负责报名环节。随后又咨询了湖北孝感的教育行政部门，孝感教育行政部门表示，加盖市级教育行政部门的公章在湖北省择校不受影响。那么违规加盖市级教育行政部门公章就可能影响学生在湖北省以外省市的择校、录取和就读，湖北省违反教育部相关规定的要求，明显侵害了兄妹两作为受教育者接受教育、入学、升学的权利，让寒窗苦读的学子报考无门、贻害终生。

根据教育部关于印发《中小学生学籍管理办法》的通知，地（市）级教育行政部门负责指导、督促县级教育行政部门认真落实国家和本省（区、市）关于学生学籍管理的各项规定和要求；作为学籍主管部门指导其直管学校的学籍管理工作并应用电子学籍系统进行相应管理。

县级教育行政部门具体负责本行政区域内学校的学生学籍管理工作；应用电子学籍系统进行相应管理；督促学校做好学生学籍的日常管理工作。

学校负责学籍信息收集、汇总、校验、上报，应用电子学籍系统开展日常学籍管理工作，确保信息真实、准确、完整。

图4：双胞胎兄妹的学籍证明

社会问题千头万绪，两名高中生无法报名参加高考算是一件小事。可是，这件小事摊到任何一个人的头上，任何一名家长的孩子无法参加高考，他都会认为这是一件关乎一生的大事。父母辛苦务工抚养两个孩子上到高三是一件特别不容易的事情，两个孩子不能顺利参加高考，成为压在这个家庭上的一座大山，看着已经十点半还在认真学习的俩孩子，黄足明和张淑芳夫妇潸然泪下，他们不忍心告诉俩孩子，还不能报名参加高考。

图5：双胞胎兄妹的学籍证明

学生这么多年读书，很多证件都审核过的了，现在电子学籍也是全国联网，有些部门的流程也应该简化一些，不能因为一些不必要的“证明我是我”让学生承担不能参加高考的巨大压力和遗憾，希望有关部门能够根据实际情况，考虑学生和家长的难处，简化不必要的手续，因为有的学生的家长为了一纸证明，真的是省内省外跑断腿。

梳理各地发布的高考报名文件，除了湖北省，其他地区回户籍地参加高考所需的学籍证明并没有要加盖市级教育行政部门公章的要求。这不合规的“门槛”将导致在外就读的湖北籍学生无法回湖北参加高考。况且如果按照湖北省报名要求，加盖了市（州）级或以上教育行政部门的公章，这种违反教育部门规定操作，必将影响学生未来的择校、录取以及就读情况。

湖北籍双胞胎兄妹虽然不能提供保定市教育行政部门的公章，但清苑区教育行政部门和学校加盖的公章已然能够证实学籍证明材料的真实性，出于人性化考虑，高考报名要求不管在多大程度上体现了公平和正义，至少，它应该以保证每名高中生有权利、有机会参加高考为前提。

哥哥和妹妹你们要坚持努力学习，家长也不要放弃，我们相信在“人民至上”的新时代进程中湖北省有关部门一定会给一个满意的答复，帮助兄妹两顺利参加高考。