市委十届十一次全会召开

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▲11月26日，中国共产党唐山市第十届委员会第十一次全体会议在南湖国际会展酒店召开。省委常委、市委书记张古江作了讲话。记者 吕光宇 摄

全会听取和讨论了张古江受市委常委会委托作的工作报告

全会审议通过了《中共唐山市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》和《中国共产党唐山市第十届委员会第十一次全体会议决议》

张古江就《建议（讨论稿）》向全会作了说明，并就深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和党的十九届五中全会精神，以及省委九届十一次全会精神，做好当前和今后一个时期的工作作出部署

全会号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委坚强领导下，同心同德、苦干实干，拼搏竞进、奋勇争先，为加快实现“三个努力建成”目标而不懈奋斗

▲市委常委会主持会议。记者 吕光宇 摄

11月26日，中国共产党唐山市第十届委员会第十一次全体会议在南湖国际会展酒店召开。

出席这次全会的有，市委委员47人，市委候补委员11人。

全会由市委常委会主持。省委常委、市委书记张古江作了讲话。

全会听取和讨论了张古江受市委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共唐山市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》和《中国共产党唐山市第十届委员会第十一次全体会议决议》。张古江就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会期间，与会同志进行了分组讨论。大家一致认为，党的十九届五中全会，是在全面建成小康社会胜利在望、全面建设社会主义现代化国家新征程即将开启的重要历史时刻召开的一次十分重要的会议。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件，是今后五年乃至更长时间我国经济社会发展的行动指南。大家一致认为，省委九届十一次全会围绕新时代全面建设经济强省、美丽河北作出了安排部署，为我们做好工作进一步指明了方向。大家一致认为，“十三五”时期特别是党的十九大以来，全市上下牢记嘱托担使命、凝心聚力谋发展，经济社会发展取得了重大进步、走在了全省前列。大家一致表示，坚决拥护、全面贯彻党的十九届五中全会精神和省委九届十一次全会精神，始终牢记习近平总书记的谆谆教导和殷切嘱托，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持“33458”工作思路，坚定不移沿着“三个努力建成”方向笃定前行，再创英雄城市新辉煌。

全会充分肯定一年来市委常委会的工作。一致认为，面对突如其来的新冠肺炎疫情，面对外部环境的深刻变化，面对“三个圆满收官”的繁重任务，市委常委会团结带领全市广大干部群众，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记对河北工作的重要指示批示特别是对唐山的重要指示精神和党中央、省委决策部署，坚持“33458”工作思路，推动各项事业不断取得新进展，全市经济社会发展保持了稳中有进、进中向好的良好态势。今年前三季度，主要经济指标好于全国、全省平均水平，走在了全省前列。这些成绩的取得，最根本的是有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，有习近平总书记亲自为唐山擘画的宏伟蓝图领航定向。我们要旗帜鲜明讲政治，牢记习近平总书记殷切嘱托，肩负新时代光荣使命，持续对标对表，强化担当担责，推动英雄城市再出发，朝着“三个努力建成”目标奋勇前进。

全会高度评价了“十三五”时期唐山全面建成小康社会取得的决定性成就，一致认为，“十三五”时期是我市发展进程中极不平凡的五年。全市上下深入贯彻习近平总书记对河北工作的重要指示批示特别是视察唐山重要指示精神，坚决落实党中央和省委决策部署，沿着习近平总书记为唐山指引的光明大道砥砺奋进、坚定前行，各项事业发生历史性新变化：深度融入京津冀协同发展，重点领域合作成效显著；三大攻坚战有力有效，决胜全面建成小康社会取得决定性成就；产业结构调整取得突破，综合经济实力不断增强；全面深化改革开放取得重大进展，经济社会发展动能明显增强；“一港双城”空间布局深入实施，城乡统筹发展步伐加快；保障改善民生迈上新的台阶，人民生活水平不断提高；创新社会治理扎实推进，平安唐山、法治唐山建设取得重要成效，“十三五”规划目标任务即将完成，全面建成小康社会胜利在望，这在唐山发展历史进程中具有重要里程碑意义。

全会一致认为，“十四五”时期是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是唐山贯彻落实习近平总书记重要指示精神，实现“三个努力建成”宏伟目标的关键五年。“十四五”时期，我市仍处于历史性窗口期和战略性机遇期，面临前所未有的宝贵机遇和战略支撑。全市上下要胸怀“两个大局”，准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育先机、于变局中开新局，推动“三个努力建成”不断迈出新步伐、取得新成效。

全会提出了到二〇三五年唐山基本实现社会主义现代化远景目标：在基本实现社会主义现代化中走在前列，全面建成东北亚地区经济合作窗口城市、环渤海地区新型工业化基地、首都经济圈重要支点。全市经济实力、科技实力大幅跃升，经济总量和城乡居民人均可支配收入迈上新台阶，跻身创新型城市行列；基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，产业结构调整取得重大成效，建成现代化经济体系；各方面制度更加完善，基本实现治理体系和治理能力现代化，法治唐山、平安唐山建设达到更高水平；社会事业全面进步，建成文化强市、教育强市、人才强市、体育强市、健康唐山，居民素质和社会文明程度达到新高度，城市文化软实力显著增强；生态环境建设取得重大成效，广泛形成绿色生产生活方式，生态环境根本好转，基本建成空气常新、绿水长流、青山常在的美丽唐山；全面深化改革和发展深度融合、高效联动，沿海经济发展实现新突破，形成高水平开放型经济新体制，参与国际经济合作和竞争新优势明显增强；基本公共服务实现均等化，与京津同城化步伐加快，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小；人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

全会提出了唐山“十四五”时期经济社会发展指导思想和必须遵循的基本原则，强调要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入落实习近平总书记对唐山工作的重要指示，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，坚持“33458”工作思路，加快构建现代化经济体系，加快融入新发展格局，加快推进治理体系和治理能力现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐，在新时代全面建设经济强省、美丽河北中担重任、挑大梁，为全面建设社会主义现代化国家做出唐山贡献。要坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念。

全会提出了唐山“十四五”时期经济社会发展主要目标。一是经济转型实现新跨越，经济结构更加优化，创新能力明显提高，首都经济圈重要支点作用显著增强，农业基础更加稳固，城乡区域发展协调性明显增强，高质量发展体系建设更加完善，实现经济持续健康发展，综合经济实力不断提升。二是改革开放迈出新步伐，供给侧结构性改革等重点领域改革取得突破性进展，要素市场化配置体制机制更加健全，公平竞争制度更加完善，市场化法治化国际化营商环境深度优化，唐山港跻身世界一流综合贸易大港，开发区能级大幅提升，东北亚地区经济合作窗口城市建设取得重大成效。三是社会文明程度得到新提高，社会主义核心价值观深入人心，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，公共文化服务体系更加健全，文化事业和文化产业蓬勃发展，人民精神文化生活日益丰富，城市软实力、竞争力显著增强，城市精神更加彰显，“英雄的城市、英雄的人民”名片更加靓丽。四是生态文明建设开创新局面，国土空间开发保护格局得到优化，生产生活方式绿色转型成效显著，生态文明制度体系更加健全，能源资源配置更加合理、循环利用效率明显提高，主要污染物排放总量持续减少，山水林田湖草生态系统治理和国土大规模绿化水平显著提升，城乡人居环境更加优美，美丽唐山建设取得重大成果。五是民生福祉达到新水平，实现更加充分更高质量就业，居民收入增长高于经济增长，分配结构明显改善，基本公共服务均等化水平明显提高，全民受教育程度不断提升，多层次社会保障体系更加健全，卫生健康体系更加完善，脱贫攻坚成果巩固拓展，“一港双城”建设取得突破性进展，城镇化水平明显提高，乡村振兴全面推进，共同富裕取得明显进展，更好实现人民对美好生活的向往。六是社会治理效能得到新提升，法治唐山建设取得明显成效，共建共治共享的社会治理体系更加健全，重大突发公共事件应急能力和防灾减灾救灾能力明显增强，防范化解重大风险和安全发展体制机制不断完善，社会治理特别是基层治理水平大幅提高，首都“东大门”更加牢固可靠。

全会就深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和党的十九届五中全会精神，以及省委九届十一次全会精神，做好当前和今后一个时期工作作出系统部署。一要坚持旗帜鲜明讲政治，对标对表习近平总书记重要讲话和党的十九届五中全会精神，坚决贯彻落实党中央和省委决策部署。深刻认识“十三五”时期取得的重大成就，准确把握“十四五”时期面临的机遇挑战，认真领会党中央和省委作出的系列重大部署，在继往开来中沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进，在应对变局中不断开创“三个努力建成”新局面，在贯彻落实中加快建设高质量发展示范区。二要坚持一张蓝图绘到底，聚焦聚力“三个努力建成”宏伟目标，奋力开启现代化建设新征程。深刻把握“十四五”时期我市经济社会发展的指导思想、必须遵循的原则和战略目标，始终保持正确工作方向，不断增强发展整体效能，持续奋发进取开创新局，加快实现“三个努力建成”目标。三要坚持贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，全面推动创新发展绿色发展高质量发展。坚定不移落实重大国家战略，在服务国家大事中展现“唐山作为”；坚定不移推进创新驱动发展，在提升科技创新能力中促进内涵型增长；坚定不移推动新旧动能转换，在加快转型升级中建设现代化经济体系；坚定不移实施扩大内需战略，在融入新发展格局中打造竞争新优势；坚定不移深化改革扩大开放，在推动高质量发展中增动力添活力；坚定不移推进“一港双城”建设，在加快区域协调发展中聚力突破；坚定不移推进生态文明建设，在强化污染防治中建设天蓝地绿水秀的美丽唐山；坚定不移优先发展农业农村，在推动城乡统筹中实现乡村振兴；坚定不移践行以人民为中心发展思想，在保障改善民生中增进群众福祉；坚定不移防范化解重大风险，在创新社会治理中加快建设平安唐山。四要坚持“严”的总基调，扛稳扛实管党治党政治责任，凝聚实现“十四五”目标的强大合力。要强化政治建设、用人导向、基层基础、作风转变、反腐倡廉，将党的全面领导贯穿始终，增强各级党组织的政治功能和组织功能，凝聚起干事创业、担当作为的磅礴力量。

全会强调，蓝图已经绘就，目标已经确定，关键是狠抓落实。要深刻认识新发展阶段，把握大局大势抓落实，不断开创“三个努力建成”新局面。要全面贯彻新发展理念，坚持正确思路抓落实，向推动经济社会全面转型集中发力。要深度融入新发展格局，聚焦重点任务抓落实，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。要加快转换新旧发展动能，深化创新驱动抓落实，加快实现由资源依赖型向创新驱动型转变，由“唐山制造”向“唐山智造”转变。要提速培育新发展动力，全面深化改革抓落实，使一切有利于社会生产力发展的力量源泉充分涌流。要努力开创发展新局面，抬高工作标准抓落实，不断提升工作标尺，事事争高、处处争好。要自觉适应发展新要求，提升能力本领抓落实，全面提升“七种能力”。要紧紧聚焦新发展目标，转变工作作风抓落实，大力弘扬严、实、细、快、久的优良作风，以作风大转变推进工作大落实。

全会号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委坚强领导下，同心同德、苦干实干，拼搏竞进、奋勇争先，为加快实现“三个努力建成”目标而不懈奋斗。

列席全会的有：不是市委委员、候补委员的市人大常委会、市政府、市政协党员领导同志，其他党员市级干部；市纪委监委班子成员；不是市委委员、候补委员的各县（市、区）委书记、县（市、区）长、市各派出机构主要负责同志；市委各部委、市直各单位、市各人民团体党员主要负责同志；市人大常委会、市政协各委员会党员主要负责同志；市属及以上骨干企业、有关院校、有关医疗机构党委书记；市委办公室、市政府办公室调研员、副秘书长；我市党的十九大代表和省第九次党代会代表、市第十次党代会代表中的部分基层同志。全会还邀请党外市级领导干部和市政协文史委主任、文联主席全程列席会议。

来源：唐山劳动日报 记者 王爱民 李响

编辑：庄庄 责编：范丽娜 监制：宋威 李茹

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