台湾“自制”潜艇开工，这事能成吗？

文/方志忠 狄竞

【直新闻按】

台湾地区领导人蔡英文近日声称，台将持续争取美对台支持，深化“台美伙伴关系”的话题，在今天（11月26日）的国防部例行记者会上，发言人任国强严厉批驳民进党当局妄图挟洋自重、以武谋“独”，注定是螳臂当车、自取灭亡。

事实上，就在前天（11月24日），蔡英文在高雄主持“潜艇自造”开工典礼，启动潜艇制造厂房，意味着民进党当局力推的“自制潜艇”正式进入建造阶段。根据台军规划，这艘潜艇预计于2024年下水，2025年可以交付给台湾海军。台海军还证实，美国方面已同意向台湾出口“数字声呐系统”和“潜艇武器系统”。对此，国台办发言人也指出，民进党当局妄图搞武力对抗，以武谋“独”注定是要失败的，越是搞事情，越是离自我灭亡不远。

蔡英文出席“潜艇自造”开工典礼

自1979年美军撤离后，台湾便着手建立潜艇部队。上世纪80年代初，台湾制订“剑龙专案”，计划从荷兰采购6艘“旗鱼”级潜艇。但在大陆的强烈反对下，荷兰政府仅交付两艘潜艇，取消了后4艘的建造合同。之后，台湾仍未放弃扩建潜艇部队的企图，屡屡尝试从德国、荷兰、瑞典、法国、日本、美国等国以直接购买、转手购买、联合建造、技术引进等各种方法获得潜艇，但均以失败告终。目前台湾岛内一共有4艘老旧的二手潜艇。

自2016年上台以来，蔡英文就开始推行所谓“军舰自造”计划，2017年，台湾当局通过总投资4000亿新台币（约891亿元人民币）的所谓“潜艇自造”计划。然而，计划自启动以来屡屡受挫。尽管问题重重，但台湾方面还是在去年5月举行了潜艇厂房的“开工仪式”。台船公司在当时的厂房开工仪式上透露，自造潜艇原型舰代号1168，使用X型尾舵、外型采用“雪茄型”设计，舰长约在70米内、宽约8米、高约18米，排水量约2500至3000吨，将装备数字化声呐、潜射型Mk 48型鱼雷和潜射“鱼叉”反舰导弹。

那么这一次台湾这么高调宣示自造潜艇是否已经成竹在胸？台湾时事评论员施孝玮在接受深圳卫视&直新闻采访时认为，蔡当局可以借由潜艇自制，宣示所谓“防卫需有自主建造的装备”这样一个决心，当然能不能成又是另外一回事了。同时，美国实际也不愿意台湾自主拥有一支水下舰队。因此，美国对台湾方面拥有潜艇其实相对来说态度一直是保守的，做法是谨慎的。其中究竟有何玄机，以下为专访全文。

台湾自造军舰能力尚未完全到位 高调自造潜艇另有他意

深圳卫视&直新闻：台湾所谓的“自造潜艇”是否具备可行性？台当局如此高调进行又有何目的？

施孝玮：其实制造潜艇对台湾来说，的确是不得以而为之的，因为潜艇这样一个建造工程，台湾本身其实过去是并不具备的。也就是以台湾的军舰造舰能力来讲，过去只建造过类似美国的“佩里”级巡防舰，而实际上整体建造过程中还有一段时间是由美国人员来监造。也就是说，到后面“台湾自制”这个部分的本身工序是否完全到位，今天其实从美方的角度来讲，他们还是不能够百分百保证的。更何况这是要造精密度比水面舰高出很多的潜艇，因此台湾决定自造潜艇当然有几个不同的层面的意义。

台湾自制潜艇模型

首先，目前来看，台湾所有外购潜艇来源全部都已经封死了，也就是说没有任何外国的厂商愿意卖潜艇给台湾。因此台湾在走投无路的情况下，不得不自己建造。

其次，对内来说，蔡当局可以借由潜艇自制，宣示“防卫需有自主建造的装备”这样一个决心。当然最后是否能够成功在4年之内让第一艘潜艇下水，还有待后续观察。

美国并不希望台湾拥有水下舰队？

深圳卫视&直新闻：台海军证实，美国方面已同意向台湾出口“数字声呐系统”和“潜艇武器系统”。这是否意味着台湾的自制潜艇身上有一些美国的影子？

施孝玮：其实严格来说不能算是美国的影子。据我们了解，台湾自制潜艇本身在设计上来讲，其实还是依照过去荷兰卖给台湾的“剑龙”级潜艇作为大致的一个参考方向。再加上当时荷兰卖潜艇给台湾时，基本上也转移了大约80%的设计图纸，当然，比较详细的包含施工过程的图纸并没有移交，但光是这80%的设计图纸就已经给台湾自制潜艇提供了一个非常好的参考依据。也就是说，这条潜艇本身它的血统还是一个欧系血统，然后当然也搭配了不少的新装备。

而美国之所以愿意出售作战系统，主要还是来自于美国要帮台湾的“剑龙”级潜艇提升武装，必须要为台湾的潜艇做整个作战系统的升级，才能够让这些武器跟台湾的潜艇相互匹配。

“剑龙”级潜艇

其实以潜艇的设计而言，据我了解，这次美方在台湾背后的主导力量其实并不是太大。因为就美方的角度来讲，万一两岸真的发生军事冲突或摩擦，而美国必须要介入的时候，台海周边的水下情况对美国来讲其实是越单纯越好，但是台湾的自制潜艇美方它所能够掌握的资讯相对来说可能就不是那么完全，会让美国一旦军事介入后、发现不明水下目标时，会分不清楚那到底是台湾的还是陆方的，从而让其在反潜作业的行动上受到不少的限制。

其实长年以来，即便是小布什政府宣布要出售潜艇给台湾，但美国方面，特别是海军其实一直都没有花大力气来彻底推动军购案，这才让台湾今天不得不走上自制潜艇的道路。也就是说，其实台湾这一次自制潜艇完全是因为在外购毫无希望的情况下才不得不为之。美国其实并不希望台湾拥有水下舰队。

此外，潜艇本身牵涉到水下作战的技术性，因此它的科技跟机密等级都相当高。美国其实不太愿意协助台湾在生产或者设计潜艇时，把这些美国手中所掌握的水下静音等一些独门技术借此出让给台湾。因为一旦台湾拥有这些技术，是不是有可能再从台湾的手中跑到别的地方去？美国也不敢做保证。所以长期来看，美国对台湾方面拥有潜艇，其实相对来说，态度一直是保守的，做法是谨慎的。