交了费却用不上暖 郑州一小区热力管道被人为切断？

　　河南省卫生健康干部学院家属院管道已改造完毕

　　□大河报·大河客户端记者田育臣实习生王菲文图

　　11月25日，河南省卫生健康干部学院家属院多名业主向大河报·大河客户端记者反映，去年，该小区已筹资对小区热力管道进行改造，并顺利通过郑州热力公司验收，业主们也提前交了暖气费。但是，今年供暖季开始后，业主们发现家中暖气还是凉的。后来，他们才发现，有人竟把热力管道私自切断，热力公司维修时，竟遭到了隔壁小区物业的制止。这是咋回事？

　　交了钱用不上暖，热力管道被人为切断？

　　河南省卫生健康干部学院（以下简称卫生干部学院）家属院的张女士介绍，该小区建于1988年，属于老旧小区，并没有供暖设施。从去年开始，该小区每户出资三四万元，对小区内的暖气管道进行了改造，并于今年顺利通过郑州热力公司的验收。同时，在供暖季开始前，该小区居民早早地领了暖气卡，并缴纳了暖气费。

　　然而，今年11月15日供暖季开始后，小区居民发现，家中的暖气不热，业主们向郑州热力公司反映后，热力公司工作人员赶到现场排查发现，该小区暖气管中并没热水，在隔壁的农广花园小区通往卫生干部学院家属院的暖气管道，被人为切断了。但当热力公司工作人员开始抢修时，遭到了农广花园小区物业工作人员的阻拦。

　　“我们一家交了三四万的改造费，每户又交了2000多元的供暖费。盼暖盼到现在，还是没享受上暖气。”该家属院居民宋先生说，今年由于提前通知可以供上暖了，小区居民都没做保暖准备，且小区老年人居多，“天气越来越冷，暖气可真耽搁不起了！”宋先生说。

　　为啥阻拦郑州热力公司维修暖气管道？11月25日，河南省农业广播电视学校（以下简称农广学校）有关负责人受访时表示，农广花园主要是该校教职工住宅楼。被切断的暖气管道虽然在学校院子内，但并不是他们切断的，具体是谁，他们也不清楚。2018年起，学校开始牵头暖气改造工程。由于农广花园小区的热源主要是从朝阳路热力主管道接入，管网需途经花园新村小区、融元广场等地，该校与花园新村小区、融元物业沟通后，决定共同出资修建一条花园新村融元广场、农广校供热支网。于是，该学校与花园新村小区等先后共同出资将近100万元，建成了由热力主管道接入的热力一次支网和各小区的供热设施。截至目前，该校热力改造工程已通过热力公司验收，但该小区也一直未供暖。

　　按照农广学校上述负责人的说法，去年，卫生干部学院听说该校已接通暖气热源，主动与农广学校主要领导沟通引入热源问题，“我们当时就说，卫生干部学院热力管道可以接通到我们的热力管上，但接通热源时也需要和花园新村沟通，但对方不理会花园新村，后期也不与花园新村沟通，结果热力管道建成了，导致花园新村居民不同意卫生干部学院占用花园新村融元广场申报的热源。若是我们擅自让第三方接入，花园新村就会把我们的热源给切断。”该负责人表示，在农广学校的多次催促下，卫生干部学院一直拒绝与花园新村方面对接协商，直至今年10月中旬，双方依然沟通无果。后来，就发现位于该校校内的卫生干部学院热力阀门旁的接口断开并封堵。

　　接入热力支网，可能影响其他小区供热质量？

　　为啥不愿意卫生干部学院家属院热力管道接入支网？花园新村小区的融元物业公司负责人杨先生说，当时，花园新村小区、融元广场一共申报供热面积134000平方米，农广学校申报了51000平方米，而铺设的花园新村融元广场、农广校供热支网是由这三家一起出资建设，花园新村小区的资金主要由业主们出，建成的热力支网也并非属于市政供热管网。

　　“目前，花园新村小区、融元广场并未全部使用热源，使用率才达到50%~60%，有一部分居民还没使用，若是现在把热源分给其他人，花园新村小区其余的业主若是想要开暖气了，到时候可能就没热源了。”杨先生说，当时，小区向热力公司申报的热源，是按照现有供热面积申报、铺设的热力管道，一旦支网接入其他小区，很可能超过热源承载力，影响小区的整体供暖质量。他认为，郑州热力公司在给卫生干部学院设计热力管网时，已涉嫌违规设计。当初设计时，就应该由卫生干部学院出资修建一条直通朝阳路热力主管道的一次支网。

　　“我们申请供暖时，费了九牛二虎之力。2018年开始申请，2020年1月才开通。我们把钱都出了，活儿都干了，为啥后来的小区说接入就接入?”杨先生说，卫生干部学院一直不与大家坐下来沟通，他们也就不允许对方使用暖气。

　　对此，卫生干部学院相关负责人受访时表示，在暖气改造之前，该学校已与农广学校达成了协议，并给予对方相应的补偿。“当时，我们帮对方修了路，给了8个车位，这相当于给了补偿，双方也都比较认同，并签了协议。至于农广学校与融元物业之间的瓜葛，我们管不了。刚开始，花园新村也没人说啥，现在融元物业又出来说事。”该负责人称，在管道对接问题上，他们只对接农广学校，不对接花园新村。针对其中的矛盾点，他们也正与郑州热力公司沟通协商之中。

　　郑州热力公司枣庄分公司相关负责人受访时表示，卫生干部学院家属院在申请供热时，没有其他路由，只能选择朝阳路主管网下的一个一次支线，线网最前方是花园新村，中间是农广花园，末端是卫生干部学院，“当时，农广学校与卫生干部学院是达成一致的，还签订了协议，同意接到对方的管网支线上，我们才设计施工的。”

　　卫生干部学院家属院接入支网，是否会影响花园新村小区的供热质量？郑州热力公司枣庄分公司上述负责人称，当初设计时，按照DN300的一次支线设计的，可供热面积达40万平方米，而卫生干部学院的供热面积也只有3万多平方米，支网上全加起来一共也只有约20万平方米，远远达不到供热上限，因此，花园新村方面在这方面的担忧完全不存在。

　　拆除户外公用供热设施，该咋处罚？

　　热力管网接入支网，要经过其他小区时该咋办？郑州热力公司枣庄分公司该负责人说，按照2015年10月1日施行的《郑州市城市供热与用热管理办法》，城市供热管网需要穿越单位、厂区或者宅院时，有关单位和个人应当提供必要的便利。同时规定，居民热用户户外供热设施、户内共用供热设施的管理和维护由供热单位负责。因此，这一支网建成移交给热力公司后，就由热力公司负责管理和维护，纳入到公共设施之中。从去年开始，花园新村段的支网已移交给了热力公司，并实现了供暖。

　　另外，在卫生干部学院接入农广花园小区的管道时，双方也达成了协议，热力公司才开始设计建设。“这个事很蹊跷，设计、施工时没人说啥，建好该供暖了，又说不同意，这实在说不过去。”该负责人表示，若是在设计施工前，有人提出异议，卫生干部学院家属院在设计时可以修改方案，但如今已建成了，又出现了不同意见，这确实说不过去。

　　该负责人说，今年发布供暖指令时，枣庄分公司、管网维护公司在为卫生干部学院家属院开阀门时，发现位于农广花园小区内的一次支线被截断。当郑州热力公司派人去恢复管网时，遭到农广花园物业和保安的阻拦，双方发生了冲突，现场有人也报了警。但是，并没有人承认到底是谁截断了管网。

　　目前，郑州热力公司也正协调三方坐下来协商解决这一问题。11月25日上午，热力公司领导又专门召集多个部门一起研究了这个事。下一步，他们还要协商三方继续协商。

　　据了解，按照《郑州市城市供热与用热管理办法》，热用户应当遵守供热与用热规定，不得擅自拆改、连接或者隔断供热设施；不得有其他损坏供热设施或者影响供热与用热的行为。对于改装、拆除、迁移户外公用供热设施的，应当经热源单位或者供热单位同意后方可施工，发生的有关费用由建设单位承担。否则，将由市、县（市）供用热行政主管部门责令改正，对单位处以1万元以上3万元以下罚款，对个人处以500元以上2000元以下罚款。