美国联邦事务管理局通知拜登,特朗普政府已经准备权力移交后,拜登不仅获得“总统每日情报”阅读权,同时还向外界公布了自己执政班底首批关键位置的人员名单。其中,国务卿提名布林肯、白宫国家安全顾问提名沙利文被广泛关注,因为某种程度上,他们将对未来拜登政府的外交政策产生极大影响。只是,美国媒体并不这样认为。
据观察者网11月24日报道,美国全国广播公司(NBC)当日发文认为,“美国外交政策将由中国决定,而不是拜登挑选的布林肯和沙利文”。NBC表示,与特朗普外交政策团队偏激人物居多相比,布林肯和沙利文更喜欢向对手展示美国的实力,尤其是向正在崛起的中国。他们也对某些领域的合作持开放态度,更倾向于与盟友友好合作。不过,这并不代表会一直保持现状。
未来几年,美国将发现自己在国际事务中的主导地位有所下降,这并不是因为这次或上次大选结果,而是中国的崛起。中国崛起创造了新的经济和地缘政治现状,这些不会因为有人不想就被抹去。比如在东亚,该地区的未来将更多地取决于中国而非美国的行动,NBC感叹:“而从长远来看,华盛顿的领导人要么主动克制,要么最终被迫克制。”
恐怕在没有看到严酷现实的情况下,美媒也不愿意发出这样的感慨吧。美总统特朗普执政4年,也是对我国赤裸裸打压的4年,经济上、科技上、外交和军事上,莫不如此。但只到他要交权离开白宫了,才发现我国并没有因为他的打压而畏缩,而停止发展,反而在无理打压下迸发出更为强大的力量,速度不减。反倒是美国,仅仅一场新冠疫情,就已经让这个第一强国露出了疲态。
改革开放初期时,我国GDP总值仅有3250亿美元,根本没有跟美国相比的资格;到1990时,美国GDP仍然是我国的17倍。但到2017年后,我国GDP总值达到12.2万亿美元,美国是19.4万亿美元,规模已占其2/3左右。美国发展乏力,我国动力十足,有分析认为,根据不同衡量标准,中国已经或将在未来10年左右超过美国。
中国GDP的快速上涨,也令美国心态失衡,特别是本届美国政府,开始在多个领域对我国实施打压,外交上尤以为甚。
在南海问题上,美国发出针对我国的涉南海声明后,超常规在南海保持军事存在,但最后除了日本和澳大利亚两个域外国家、也是美国盟友外,周边国家没有一个愿意与美国为伍。即便美国做工作,印尼总统佐科表示,不会在南海因为选边美国而得罪中国;菲律宾总统杜特尔特表示,不得参与美国在南海的所有演习,不会允许美军重返菲基地;越南看似倒向美国,但在蓬佩奥访越时,却不许他发表对中国不利的讲话。
在“中美二选一”问题上,美国虽然向世界大多数国家发出威胁,但如今除了英国、澳大利亚外,也没有其他国家愿意明确选边站。即便其盟友德国、日本、韩国也是明确表示,安全上依赖美国,但经济却得依靠中国。其他像新加坡、马来西亚等东盟国家大多表示,不会在中美之间单选。
在经贸合作上,最近,包括中日韩澳在内的亚太15国签署RCEP经济协议后,更是表明“没有美国一样玩得转”。美媒更是认为,RCEP将巩固北京“作为亚太地区中心的天然地位”。特朗普开始交权后,别说日韩,就连此前跟他走得很近的印度和澳大利亚也开始改变画风,澳总理在脱贫工作上开始大赞中国,而人们更是发现,印度从中国的进口不降反增了。也难怪美媒要感慨,称华盛顿外交政策将由中国决定了。
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