“关门”后“上锁”难，监管比落地更难！足协新政旨在保护上港？

这两天三级职业联赛俱乐部都在苏州开会，继前些年的四大帽、外援限薪、以及前段时间被爆出的国内球员年薪对半砍之后，又被爆出足协有意退推出“转会锁”以及外援薪金也将近一步被优化的背景下，可以说中国足坛近一步压缩投资的信号已经非常明显了。

足协新政旨在保护小俱乐部，转会锁推行有难度

在上周关于外援和本土球员薪水近一步被限制的消息传出来之后，就在网络上引发了讨论；但考虑到中国球员这水平拿税后1500万、2000万本来就是个笑话，对本土球员限薪几乎没有引发太大的争议。至于对外援近一步压缩薪金空间，即便引发了一定的担忧，但是考虑到鼎盛时期世界上薪水最高的10个球员有5个在中超，且中超外援的薪水跟经纪人太黑在中间疯狂抬价有关，至少在俱乐部层面，还没有哪个俱乐部对限薪提出反对意见。

那么话说回来，为何有关方面要采取强制措施压缩俱乐部投入？这跟形势有关。中超联赛相较于欧美主流建立是非常不健康的存在；在欧美成熟的体育市场，俱乐部一般都具备自负盈亏能力，而欧足联还出台了财政公平法案，旨在控制各俱乐部的亏损额度，保证各俱乐部在良性轨道上发展。但在中国没有成熟的体育市场，以至于各俱乐部的营收能力极为有限，过于依赖于投资人注资的模式运行，这就导致中超有差不多四分之一左右的俱乐部每年的亏损额度在10亿以上，少一点的亏损额度也得有4、5个亿，足球俱乐部已经成为很多投资人的负担时，一旦投资方出现变故，俱乐部根本不可能弥补资金缺口的情况下，退出的俱乐部越来越多，光今年就已经有16家俱乐部退出职业联赛。

何况新冠对于全世界的经济都带来了前所未有的冲击，越来越多的俱乐部扛不住了，欠薪已经成为中国足坛现阶段的常规操作，中国足球职业联赛体系即将崩塌的情况下，在这个时候有关方面突然紧急出台的一系列限制令，实际上也满足了投资人的诉求；甚至可以说在特殊时期采取特殊手段，几乎是没有办法的办法了，这也是对资本压力比较大的小俱乐部的一种保护。

而为了防止被挖角的压力，早在去年年底的相关会议上，就已经有俱乐部代表提出过“转会锁”的想法。而之所以提出后没有被推行，很大程度上跟国际足联相关条例的冲突有关。而如今又有俱乐部提出了“转会锁”，一旦足协确定要推行，则意味着这会有利于各俱乐部的留人；但还是因为转会锁跟国际足联的转会条例存在冲突，想推行的难度着实不小。

2000万一个到现在没人查，没有监管又该如何推行新政？

当然大多数俱乐部愿意紧跟政策去压缩投入，不代表所有俱乐部都愿意这么干。比如说某南方俱乐部，今年已经官宣了20名新加盟的球员，新外援也到位了，接下来还想干一票大的。当有些球员在原俱乐部税后2000多万人民币，还剩两年的合同不要了，非得跟新东家按新规签约，哥伦比亚的现役国脚也能接受中超俱乐部邀请的背后，所体现的便是政策并非不可逾越；甚至可以说的直白点，就是只要想投的俱乐部根本不需要考虑足协的政策，足协的监管存在很大的问题。

当然监管问题也不是这一届足协任期才出现，而是很早之前就已经有了。自从引援调节费政策出台后，所有内援的转会费到了足协都是统一的2000万批发价。同样是2000万一个的操作，有的俱乐部采取的是一线球员搭配梯队球员一起买，拉人头把均价拉到两千万一万。但更多的俱乐部则选择了简单直接的操作，不管花的是8000万、1亿、1.2亿，到足协那里统一报2000万，到目前为止也没有人去查。而在外援转会市场上，由于不少西欧俱乐部都是上市公司，转会市场上的投入和支出在财报中会公布，因此中超去欧美俱乐部买人，一般来说该交的调节费一分都不会少；但如果是去韩国、巴西、东欧俱乐部去买人，这里面还是存在操作空间。比如说某个前段时间闹着去英超的韩国球员，当初来中超的时候，中超俱乐部给他的转会费报价就是1000万美元，后来两家俱乐部谈妥的成交价是1200万（约为1012万欧元）；但到了足协注册时，价码又变成了550万欧元，足协也没查。

当中超联赛到现在还没有建立起监管机制，这就意味着即便新政推出的再严苛，但各俱乐部只要想绕过新政去操作，一定能想到办法。即便有传闻称中国足协有意引入第三方来监管，来堵这种漏洞；但实际上足协之前也不只一次的提出过要对各俱乐部进行严格审计，在18年年底四大帽出台时，就已经提出了违规俱乐部要遭到处罚，还提出过要找专业的财务公司入驻各俱乐部，且足协之前也先后跟四大会计师事务所中的普华永道和德勤先后进行合作。。。然而之前足协的监管只是做了一系列的表面工作，违规俱乐部也没有任何的处罚，再请其他财务机构来协助，监管就能起作用？

新政会维持还是打破现有格局？

考虑到仅凭财务监管，是很难解决实质问题的，如果中国足协想强制推行新政，恐怕需要在合同与法律中找平衡，需要司法的介入。而在某些政策被提前爆出后，出现了足协照顾上港的观点；特别是考虑到之前传出过陈戌源亲自找过颜骏凌，江湖中还出现过“不续约就举报”的说法，外界已经把“转会锁”称之为“颜骏凌法案”，称上港为最大受益者。

但客观的说，如果足协真要想照顾上港，根本不需要表现的那么明显；何况在限制政策制定下来后，对大多数球员来说，意味着他们要么赶紧跟俱乐部按现有标准续约，要么明年1月1日以后转会，就只能按新规来签合同的背景下，就已经注定了各队只要想留基本可以把自己的核心球员给留下来的背景下，面临艰巨续约难题的上港、申花、苏宁、卓尔都会成为新政的受益者。

当然还是回到前文所说的，推行政策的前提首先得是有强有力的监管，但考虑到除了某南方俱乐部外，包括恒大在内的绝大多数俱乐部投资方目前的日子都不好过的情况下，绝大多数俱乐部都不可能，也没有必要再去违规操作了。

按照足协的计划，从新赛季开始所有中超俱乐部的投入陆续都会被压缩到6亿以内；考虑到目前中超有超过半数俱乐部的每年的亏损数字都不止6个亿，如果真要能把投入控制在6个亿以内，则意味着绝大多数俱乐部都可以解燃眉之急，也同样表明豪门俱乐部想再去挖中下游俱乐部的球员难度升级的背景下，这也许会成为打破联赛现有格局的操作。减轻了投资压力后，不排除未来中超会再次出现草根球队争冠的场景！