1949年选首都，共11个城市候选，为什么最终定了北京？

初唐诗人陈子昂因怀才不遇，登上位于河北的幽州台吟出"念天地之悠悠，独怆然而涕下"这一千古名句，却不知自己脚下这片土地，将会在一千三百多年之后崛起，成为前所未有的东方大国之首都——北京。

新朝创立，必先定都

但凡新的朝代建立，首要事宜便是选定一个新的首都。首都的选择对于国家发展来说十分紧要，不仅要对城市地理位置、交通情况、经济发展、各类资源以及历史地位等诸多因素进行全面、综合的考量，更要考虑到该地未来的发展规划，因此，要选出一个合适的城市是十分困难的。

首都一般被定义为一个国家的中央政府或是最高政权机关所在的城市，成为首都即意味着成为国家行政中心，成为国家最高立法权、行政权及司法权机构的所在地，肩负着政令出入执行的重要政治责任，为国家最高权力机构提供容身之处，帮助它们正常运转，发挥其应有的功能。

即便某个国家并不以首都作为政治中心，但两者之间不会距离很远，国家的政治中心基本都会处于首都的辐射圈之内。

不仅如此，海纳百川，有容乃大，与首都的政治功能直接相关的还有文化功能和国际交流功能，作为国家的象征，首都在文化环境上应当具有多样性和代表性。

在1949年建国前夕，随着国内大局已定，全国大部分地区都得到了解放，国民党败退台湾，新中国建国各项事宜也提上了日程，当务之急就是选定首都。

基于各项要素情况的整合，全国范围内共有11座城市进入最终候选，分别是哈尔滨、延安、西安、开封、洛阳、成都、重庆、南京、广州、上海及北平，这些城市各具特色，各有优势，最后，北平被最终定为首都，并改名北京。

在进入最终选择的11座城市之中，城市位置跨度极大，华北、华中、华东、华南均有城市入选。但最终选定北京之后，许多人为此感到好奇，为什么是北京呢？

11城之争

在华北，哈尔滨具有突出的优势，其经济富裕、交通发达、人口素质与城市化率都较高，并且几乎集中了全国所有的重工业资源，不仅如此，当时东北地区周围也环绕着蒙古、朝鲜、苏联等几个同阵营的国家，在战略防守上拥有极佳的屏障。

但其劣势也同样突出，一是太冷，二是位置过于靠北，一旦外交关系发生变化，则很容易受到他国牵制。

华南的广州则虽与哈尔滨天各一方，但两者情况却十分相似，广州经济发达，海上贸易亨通，但是位置过于靠南，地处沿海也容易遭到威胁。

同样位于陕西的延安与西安地理位置接近，其中延安是抗战时期的中心，带有鲜明的时代印记，西安则曾经是十三朝古都，有悠久的历史文化积淀，汉唐盛世都曾经在此上演。但这些在当下并不再是突出优势，陕西当地由于环境资源与水资源存在很大压力，并不能支撑首都的功能。

洛阳和开封都是属于位于河南的古都，历史文化深远，同处中原腹地，可以有效保证和平时期的粮食供应，又是重要的交通枢纽。但是在当时，河南地区经济不发达，并且地势平缓，若是战事生变，此地无险可守，存在一定的战略劣势。

而同处四川盆地的成都与重庆当时虽还没有完全得到解放，但也凭其优势进入了首都的候选名单之中，两地地理位置特殊，易守难攻，并且物产丰富，人口众多，自古便被成为"天府之国"。

但凡事一体均有两面，成都和重庆的优势也恰恰是它们的劣势，四川盆地并不适合成为地域辽阔国家的首都，而更适合作为一方割据政权之地，因为出入皆不方便，易守的同时也意味着容易被困。

进入最后一轮筛选的，仅余南京、上海、北平三城。

三强争霸

南京地处长江下游，通江达海，地势以低山缓岗为主，龙盘虎踞，身为六朝古都，自古富庶，近代又曾是民国首都，有先天的历史继承优势。但是，在南京作为首都的历朝历代之中，大部分王朝寿命都比较短，所以，一般情况下，南京只能作为备选，而非首选。

上海在我国近代历史中拥有非常重要的意义，它不仅是近代我国第一大都市，还曾是远东第一大城市，扼守长江口岸，地理位置优越，海上贸易发达，对外开放水平高。

纵观世界各国，大部分发达城市都是沿海城市，但却很少有国家会将首都定于沿海地区，因为沿海地区虽然经济发达，但作为首都，却有很大的风险。

正常情况下，首都承担的主要职能是行政职能而非经济职能，在经过重重筛选之后，新中国最后定首都于北平，将其改名为北京。

这是因为北京本身综合优势较强，在与邻国的关系上，北京背靠苏联、蒙古等同阵营国家，但距离却更为适中，不近不远，威胁较低。在地理位置上，北京扼守东北与中原地区连接的关键，进可攻，退可守，北有群山环绕，东可入关，南可直进中原，俯瞰华北，得天独厚。

不仅如此，虽然北京离海不远，但并不靠海，并且这个海是中国唯一的内海渤海，周围有辽东半岛和胶东半岛环伺，犹如两颗尖牙牢牢扼住进海通道，风险更为可控。并且，北京作为元明清三个朝代的首都，比起洛阳、开封和西安等古城，其在近代中更有群众基础。

北京便因其天时、地利、人和等诸多方面的优势，被最终定为了新中国的首都。

"北京"成为了唯一一个出现在我国宪法中的城市名字，在我国宪法的第138条，也就是最后一条规定中写明"中华人民共和国的首都是北京"，这标志着国家的整合与统一。

前不见古人，后不见来者。时代变迁，斗转星移，城市因此被赋予全新的意义，让我们拭目以待，看这座包容万象的古城如何肩负时代重任，开启精彩未来。