许昌居民用暖，120天是不是硬指标？

□大河报·大河客户端记者 杜文育 李思远

供暖进入倒计时，有关供暖的话题再次成为热点。11月13日，针对许昌市区供暖天数、室内温度、“蹭暖费”、价格上涨等焦点问题，大河报·大河客户端记者进行了采访。

120天供暖时间是针对谁的？

据悉，今冬许昌市供暖时间为2020年11月15日至2021年3月15日，共计120天。

许昌市市政设施管理中心相关负责人表示，120天的供暖时间，是许昌市参照郑州、平顶山、洛阳等周边地市的供暖时间，并统筹部分市民要求，于2018年10月依据《河南省集中供热管理试行办法》规定，经许昌市政府常务会研究确定的。

实行120天供暖期，指的是许昌市政府要求热源企业、热力经营企业能够提供供暖服务的时间不得少于120天。

具体到各个小区供暖，因各小区情况不同，比如有的小区内部供暖设施还没有完善到位，有的小区居民对供暖时间的意见不一致，有的小区还存在一些遗留问题等，这些都可能造成各小区用暖时间上的差异。

针对这些情况，小区物业、业主委员会可根据实际情况，协商共同确定小区供暖时间，但原则上不得低于90天。

河南能信热力股份有限公司相关负责人说，集中供暖主要有五方面的优势。

一是提高能源利用率，节约能源。集中供暖可全面提高能源利用效率，减轻大气污染，拆除小锅炉房，节省开支，规范运行，易于实现科学管理，提高供热质量。供热机组的热电联产综合热效率可达85%，而大型汽轮机组的发电热效率一般不超过40% ；区域锅炉房的大型供热锅炉的热效率可达80%～90%，而分散的小型锅炉的热效率只有50%～60%。

二是易于实现科学管理，提高供热质量。实现集中供热是城市能源建设的一项基础设施，是城市现代化的一个重要标志，也是国家能源合理分配和利用的一项重要措施。

三是由集中供热热源代替分散的中、小锅炉房，可减少供热设施占用城市建设用地，有利于发展城市基础设施，整合市容市貌，促进经济发展。

四是集中供热采用高效脱硫除尘设备，高烟囱排放烟气使之有效扩散，可明显消减煤烟型大气污染，改善环境质量。

五是提高生活品质。城市集中供热是城市的基础设施之一，集中供热的普及率是城市现代化、文明化程度的重要标志。集中供热是改善城市环境质量，提高城市现代化水平的重要措施，具有良好的社会效益，环境效益和较好的经济效益，符合国家节能减排的政策要求，是国家产业政策重点支持发展的行业。

首先，供暖小区需开启热交换站，热交换站内的主要设备是交换器和水泵，其功率都是按照小区满负荷运行时的标准配置的。如果使用率过低，整个供热系统将出现“大马拉小车”的现象，直接造成系统憋压、会出现管道破裂的后果，也会影响小区换热站的正常运行，造成安全事故。

其次，由于“热”不等同于水、电、气等，“热”不易于控制，它具有辐射和传导的特性。如果小区入住开通使用率低，只有少数用户使用的话，热量可以通过空气流动、墙体、楼板等向邻居家传导，造成热量的部分流失，造成室内温度不达标。同一建筑中用暖的用户少，仅靠供暖用户家中的热量供不起整栋楼宇所需的热量，边角用户和孤岛用户更是难以保障。

另外，入住率过低，达不到供暖设备调试基本要求，易造成设备运行不稳定，进一步导致采暖系统运行不稳定，从而达不到理想的采暖效果。

供热系统是一个密闭的循环系统，同一建筑中用暖的用户少，导致末端部分和未循环的部分形成“死水”，在低温天气下易出现设备堵塞、管网冻裂、阀门渗水等现象，使不供暖用户的供热单元管道和公共管道存在较大的安全隐患，加速了整个小区供热管网和设备的老化和损坏。

河南能信热力股份有限公司相关负责人表示，供热是一种特殊商品，如果入住率达不到一定数量，温度是无法保证的。只有达到一定的使用率，才能确保入住的居民家中有较好的用热效果。

首先，每个用热户都是供热系统的组成部分，无论个别用户是否用热，都要对整个供热系统设施进行维修和管理；现行供热成本中，包括按用热负荷占用的固定成本和按供应热量的可变成本两部分。用户暂停供热后，只是减少了变动成本的支出，固定成本中的人工、维修、折旧等费用不会因某些用户暂停供热而减少。

其次，因为供暖与供水、供电性质不同，热是带有传导性的，集中供暖的优势在于大家都使用，每个用热户都是供热系统的组成部分，某户虽暂停用热，但热能的辐射和传导并未暂停，相邻未暂停供热居民家里的热能势必会扩散，影响其室内正常室温。与此同时，按照全部用热设计的管网平衡也被打破，供热不经济性增加。

因此，收取不用暖住户的“蹭暖费”是有一定道理的。

据悉，许昌市目前没有对“蹭暖费”的收取有明确规定，考虑供暖客观存在一定的传导和散热，为了保证用暖的公平性，不少小区物业参照了许昌市发改委出台的“两部制供暖收费价格”，对已入住但未交暖气费的居民收取了一定的“蹭暖费”，征收标准为该小区相应一户居民暖气费总额的30%。

室温18℃为何成为焦点？

用热效果好不好主要是通过室温来体现和决定的，因此室温一直都是供暖的焦点话题。

由于集中供暖是一系统过程，影响室温的不是某单一方面的因素或环节造成的，它涉及热源生产供应、主支管网输配、小区内部庭院管网、小区内部热力站运行以及居民家庭正确使用暖气等多个环节，要想达到好的采暖效果，上述各个环节都很重要。

河南能信热力股份有限公司相关负责人说，除热源供应要充足、稳定外，管网输配也要顺畅，同时小区内部庭院管网、小区内部热力站也要加强管理，保证科学合理运行。尤其是住户家庭要提前对家中采暖设备进行一次全面检查，查看采暖设施是否常年不用、腐蚀严重，或者为了美观是否改动暖气设备，或者是否因装修包装遮挡暖气片，或者房屋暖气片组数与取暖面积不匹配，或者室内管道发生气堵现象等等，这些因素都是影响室温的主要问题，要及时处理有关问题，避免因使用不当影响采暖效果。

《河南省集中供热管理试行办法》规定：在供热期间，热经营企业应当保证居民热用户有供热设施的卧室、起居室的室温不低于18℃，其他有供热设施部位的室温应当符合国家住宅设计规范的要求。

室温连续48小时以上不达标的，应当按照规定减收热费。室内温度低于18℃(不含18℃)、高于14℃(含14℃)的，按日减半收取热费；室内温度低于14℃(不含14℃)的，按日免收热费。

因供热设施发生故障需停热8小时以上的，热经营企业应当及时通知热用户，并立即组织抢修，同时报告供热主管部门。连续停热12小时以上的，热经营企业应当根据停热时间相应减收热费。

近日，许昌市发改委发布2020—2021年度采暖季收费标准，许昌中心城区热力直供到户的居民，采暖单价由往年的0.171元/平方米/天，上涨至0.18元/平方米/天，涨幅为5.26%。

涨价的原因是什么？

“煤炭价格上涨是暖气费上涨的主因。”许昌市发改委价管科科长黄超介绍，煤炭价格从2016年开始上涨，许昌热能生产企业的用煤成本从每吨400多元，上涨至如今的每吨800多元。许昌居民用暖价格多年保持在0.171元/平方米/天，热能生产企业一直在亏本，即便有政府补贴，也不足以覆盖成本。因此，将居民热力销售价格从105元/吨上调至125元/吨。

据了解，许昌中心城区居民用暖价格上涨后，与周边城市大致相当。