新时代机关党的政治建设的基本特征

习近平总书记在中央和国家机关党建工作会议上强调指出：“提高中央和国家机关党的建设质量，必须深入分析和准确把握规律和特点，使各项工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性，推动机关党的建设高质量发展。”机关党的政治建设是全面提高机关党建质量和水平的根本所在。因而，分析新时代机关党建的规律和特点首先要把握机关党的政治建设的基本特征。

一、新时代机关党的政治建设具有强烈的政治性

中共中央印发的《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》指出：“中央和国家机关首先是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治，坚定不移向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，把准政治方向，认真对标对表，及时校正偏差，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。”只有坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以党的政治建设为统领，才能永葆中央和国家机关作为政治机关的鲜明本色。坚持和加强党的全面领导要讲政治、讲规矩，这是机关党的建设的根本要求和旨归。中国共产党作为马克思主义政党，讲政治则是突出的特点和优势。从中国共产党的历史看，我们党之所以能够战胜一切艰难险阻，从小到大、由弱到强，根本原因在于讲政治，在于全党维护党中央权威和服从党中央的集中统一领导。党的十八大以来，中央和国家机关党的建设取得显著成绩的根本原因在于以习近平同志为核心的党中央深刻把握马克思主义执政党建设规律，始终坚持旗帜鲜明讲政治，把党的政治建设摆在首位，发挥了机关党组织在党的政治建设中的特殊作用。

二、新时代机关党的政治建设具有全面的统领性

机关党的政治建设在机关党的各项建设中居于统帅领导地位，具有管总的重大作用。党的十九大把党的政治建设纳入党的建设总体布局，并强调以党的政治建设统领党的建设的其他领域，凸显了新时代党的政治建设的极端重要性。习近平总书记强调指出：“党的政治建设决定党的建设方向和效果，不抓党的政治建设或背离党的政治建设指引的方向，党的其他建设就难以取得预期成效。”机关党的政治建设在机关党的建设的总体布局中具有重要地位。一方面，机关党的政治建设居于机关党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和纪律建设的首位，是新时代加强机关党建工作的“总开关”和“总枢纽”；另一方面，机关党的政治建设决定机关党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和纪律建设的前途与方向，是机关党建工作的“根”与“魂”。

三、新时代机关党的政治建设具有突出的示范性

机关党的政治建设要遵照机关党建“走在前、做表率”的总体要求，贯彻到机关工作的各方面、各个环节及过程始终，从而对其他领域和行业党的政治建设乃至党的建设起到示范作用。新时代机关党的政治建设要在坚持党中央权威和集中统一领导方面走在前、做表率；要在坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩方面走在前、做表率；要在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路同党中央保持高度一致方面走在前、做表率；要在尊崇党章，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，在营造风清气正的良好政治生态方面走在前、做表率；要在完善和落实民主集中制的各项制度方面走在前、作表率；要在弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，坚决防止和反对消极甚至错误政治文化方面走在前、做表率；要在加强党性锻炼，不断提高政治觉悟和政治能力，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，永葆共产党人政治本色方面走在前、做表率。机关党建只有实现“走在前、做表率”，才能把讲政治理念落到实处，也才能实现建设“让党中央放心、让人民群众满意”模范机关的目标。

四、新时代机关党的政治建设具有鲜明的时代性

机关党的政治建设既要继承党在历史上加强党的政治建设方面取得的成功经验，也要在新时代展现新气象、新担当和新作为。机关党的政治建设因党而生，为党而立。新民主主义革命时期机关党的政治建设主要服务于革命战争，社会主义革命和建设时期机关党的政治建设围绕“三大改造”、民主改革、社会主义建设等展开，改革开放时期机关党的政治建设服务于经济建设这个中心。时代条件为机关党的政治建设提供了深厚的土壤，机关党的政治建设在加强党的建设的同时，也推动了社会的进步与发展。党的十九大报告强调指出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。机关党的政治建设受党的建设和党的政治建设的时代性统辖，根本上还是由中国特色社会主义的时代性所决定的。新时代机关党的政治建设，要立足我国社会主要矛盾转化的实际，坚持以人民为中心的理念，为做好机关各项工作提供坚强保证。

五、新时代机关党的政治建设具有直接的实践性

机关党的政治建设既与机关党建紧密相关，也与党和人民的事业相伴相生。马克思说：“全部社会生活在本质上是实践的。”列宁指出：“实践高于理论的认识，因为它不仅具有普遍性的品格，而且还具有直接现实性的品格。”机关党的政治建设并非是一种“空洞口号”或“虚化概念”，而是一种重大的政治实践，具有直接的现实性和实践性，这突出表现在机关党组织的一切决策和行为之中。习近平总书记指出：“讲政治是具体的，‘两个维护’要体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在党员、干部的日常言行上。”机关党的政治建设离不开每一位党员干部的日常言行和本职工作，更离不开党和人民的伟大事业。党的事业和机关党的建设相伴相生、密不可分，党的事业发展到什么阶段，机关党的政治建设就要推进到什么阶段。机关党的政治建设所取得的每一项重要成就，都是紧紧围绕党和人民事业的大局和工作的中心而取得的，都是通过不断加强和完善自身建设来保证党和人民的各项事业取得成功而实现其价值的。如果机关党的政治建设脱离实际需求，责任制落实不到位，甚至搞“高空作业”，结果只能是事倍功半，甚至会对党的事业造成不良影响。

新时代机关党的政治建设具有自身的内在规定性，即强烈的政治性、全面的统领性、突出的示范性、鲜明的时代性和直接的实践性。因此，这成为区别于农村、企业、学校和事业单位等其他行业领域党的政治建设的重要属性。认识和理解新时代机关的政治建设的基本特征，对深刻把握机关党建规律的重要内容、实现机关党建从“必然王国”到“自由王国”的跃升意义重大。

(作者单位：青海省社会科学院)