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一个74岁,一个78岁,两位高龄美国总统候选人假如“那个”了,咋办?

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  全文共2597字 | 阅读需5分钟

  与历史上任何一次总统大选不一样,这次美国人要在史上年龄最大的两位总统候选人——74岁的特朗普和78岁的拜登之间做出抉择。

  2020年的美国总统大选将于11月3日拉开帷幕,目前正进入竞选冲刺阶段。与历史上任何一次总统大选不一样,这次美国人要在史上年龄最大的两位总统候选人——74岁的特朗普和78岁的拜登之间做出抉择。这个年龄段的人参加总统竞选,着实让人揪心。万一有哪一个在竞选期间心情一激动,假如发生意外,那将咋办呀?


  8月21日两位高龄候选人唇枪舌剑,在进行电视辩论

  我绝对不是良心不好,诅咒别人。这两位候选人作为老人,我们当然不愿意看到任何一位出现问题。但对于日理万机的两位老年候选人,死亡这个严肃的话题是美国共和民主两党都要考虑的,特别是特朗普前段时间得了新冠,各种猜测纷至沓来,因此这种担心不是没有依据的。10月1日特朗普突然患上新冠肺炎住院了,全美国的挺特派都为他捏把汗。因为美国新冠肺炎以来已有20多万人死了,何况特朗普这么高龄的人,战胜新冠病毒肯定是他人生的一大坎。好在他有世界最顶级的医疗条件,用了最先进的药物,也算他走运,挺过来了。但病毒不会因为他是美国总统而不在他身上留下后患,只不过有些后遗症还没有在选民面前暴露出来。


  特朗普飞抵沃尔特.里德国家军事医疗中心接受治疗

  据知,美国宪法对于总统和副总统在任期内死亡或丧失行为能力的情况,有明确规定。但现在鉴于两位候选人如此高龄,人们不得不考虑一个棘手的问题:如果他们在选举前或选举后,突然挂了,去见华盛顿了,群龙无首,美国会不会大乱?经查,对于总统候选人在大选日临近时死亡如何处理后事,美国法律真无明确规定。一旦发生这样的悲剧,可能会使美国的所谓民主面临新的问题和更大的压力。

  有有好事者专门研究了这个问题,看看如果特朗普或拜登无法履行总统职责,法律是如何规定的。如果候选人过世,能赶紧更换候选人名单吗?不能,现在为时已晚。致力于改善美国民主状况的非营利组织“平等公民”的负责人、政治学者杰森哈罗表示,美国法律规定,必须在选举前至少45天收到选票,所以重新制票已经不可能了,现在许多选民已经完成了投票。这是否意味着选民将因为候选人过世而陷入投票困境?从技术上讲,不会,因为美国实行的是选举人制度,这事和选民没有关系,而是选举人的事。

  根据美国的总统选举制度,选民在大选日投票时,不仅要在总统候选人中选择,而且要选出代表各州和华盛顿特区的538名选举人,组成选举人团,由选举人团选出总统。绝大多数州和华盛顿特区均实行“胜者全得”规则,即把本州或特区的选举人票全部给予在本州或特区获得相对多数选民票的总统候选人。如果候选人去世了,选举人是否可以投给其他人吗?这就是问题的症结所在。

  美国最高法院最近支持了部分州的法律,主张惩罚将选票投给其他人的“失信选举人”。举例来说,科罗拉多的部分选民就曾经在2016年放弃把票投给正式候选人希拉里克林顿,转而投给前国务卿鲍威尔。美国最高法院明确表示,选举人没有投给其他人的自由裁量权。但是,最高法院裁决的一个脚注却暗示,如果候选人死亡,各州可以免除选举人的义务。对此,哈罗表示,民主党全国委员会或共和党全国委员会应该告诉选举人,如果出现候选人死亡现象,他们应该把票投给谁,针对今年的情况,可以在副总统候选人贺锦丽和彭斯中选择一位候选人。


  右为共和党彭斯,左为民主党候选人贺锦丽

  然而,如果候选人在选举结束后不久去世,怎么办?这也是个很棘手的问题。今年的选举日是11月3日,但选举人在各自所在的州议会开会选择总统的时间,为一个多月后的12月14日。如果拜登或特朗普在这期间死亡,在大概率上,这些政党很可能会指导选举人选择副总统候选人。

  另外一个关键时段:选举人在12月14日选出当选总统,到次年的1月20日总统才就职。如果获胜的候选人在这段时间死亡,情况可能会简单一些。根据哈罗的说法,届时宪法第25条修正案和1947年的继承法中关于总统继任的规定将会生效。在这一情形下,当选的副总统将捡一个便宜,在就职日宣誓就任总统。

  综合以上分析,我们得出两点看法:

  一是两位老年候选人一旦出现意外,解决问题只有司法解释,而无立法支撑。总统任期内死亡,美国法律可以说是给出了完整的解决方案,并且在历史上也已经有过实践。但是鉴于两位候选人老年体弱,人们提出了候选阶段总统出现意外状况的法律解决途径,这是一针见血的问题。但从目前的案例来看,只有司法解释,没有立法支撑。在这方面法律的空白或许不会网民所说的那样“对民主造成威胁”,但肯定会带来一时的混乱,后续处理或也将难以服众。同时人们也看到,总统候选人“高龄化”,健康状况让人担忧,这是美国政坛当前饱受吐槽的关键点。

  二是如果民主党候选人出现意外,问题更大些。现在人们讨论的问题是基于两位候选人都身故的假设,事实上没有先例。理论上已经明确的是,如果两党候选人在正式当选之前去世,两党全国委员会有相应的规定和流程来选出本党新的候选人继续竞选。共和党这边如果彭斯还健在并且愿意参选,基本就是彭斯竞选。而民主党这边有一些麻烦,因为桑德斯是初选第二名,民主党内部肯定不愿意让桑德斯上,而要选贺锦丽。但这只是规定,在联邦法律上缺乏先例和明确的规定,尤其是在当前的节骨眼上,大选实际上已经开始了,海外选民、邮寄选票选民等等,很多都已经收到选票、填好选票且已经寄出去了,如果上面选的人死了,那么这张选票怎么计算?是作废,还是自动转到党内选出的后继者头上,或是重新选,这些都不明确。党内商讨办法之后,还有国会确认环节,事情比较复杂。

  - 完 -

  (本文仅代表作者观点,不代表本号立场)

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