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上合组织圣彼得堡峰会召开在即,专家热议如何发出上合声音

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  “吉尔吉斯斯坦内政危机、纳卡问题、白俄罗斯局势……上海合作组织正式成员国和准成员国近期卷入一系列内外部冲突,上合组织需要更积极地发声应对挑战。”上海社科院上合组织研究中心主任、中国-上合基地首席专家潘光29日在出席“当前上海合作组织面临的挑战与机遇及圣彼得堡峰会展望”学术研讨会时说道。

  潘光在“当前上海合作组织面临的挑战与机遇及圣彼得堡峰会展望” 学术研讨会作主旨演讲。

  11月10日,一再因疫情延期的上合组织圣彼得堡首脑峰会将以视频方式召开。据2020年上合组织俄罗斯峰会组委会官网消息,上合组织国家元首将在峰会期间讨论进一步深化合作,推动上合国家在安全、贸易与经济、人文领域的切实协作,加强政治对话,维护上合国家的稳定,提高经贸合作效率等内容。
潘光展望峰会称,上合组织成员国元首峰会作为上和组织的最高规格会议,各方能够在加强公共卫生安全合作、探讨地区热点问题、加强人文合作几个方面寻求进展。他强调说,尤其是与上合组织成员密切相关的实质性问题,比如阿富汗问题、纳卡问题、吉尔吉斯斯坦政治稳定、美国大选后的国际形势、保证疫情冲击下的经济合作等。
上合组织2001年由中国、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦6国在上海宣布成立。2016年,上合组织首次扩员,接纳印度和巴基斯坦为正式成员国。该组织目前拥有8个成员国,另有阿富汗、白俄罗斯、伊朗和蒙古4个观察员国,阿塞拜疆、亚美尼亚、柬埔寨、尼泊尔、土耳其和斯里兰卡6个对话伙伴国。
经过19年的发展,在安全反恐合作方面取得优异成绩的同时,处于扩员转型期的上合组织正面临前所未有的挑战。上合内部针对印度的加入究竟是利是弊至今存在不同声音。今年以来,受新冠疫情冲击,上合组织原本面临的经济文化合作滞后问题愈发凸显。
另外,上合成员国吉尔吉斯斯坦自从10月4日议会选举后陷入政治动荡。热恩别科夫成为该国历史上第三位因抗议示威下台的总统,吉中央选举委员会已将总统选举提前至明年1月10日。作为上合观察员国,白俄罗斯8月9日的总统大选引发大规模民众抗议,总统卢卡申科的危机至今仍未解除。上合组织的两个对话伙伴国阿塞拜疆和亚美尼亚在纳卡地区重燃战火。
成员国以及准成员国卷入内政危机、军事冲突、边境摩擦和大国博弈,上合组织如何展现自身价值?与会专家提出,上合组织应为解决上述棘手问题提供平台和机遇,中印外长不久前在上合组织外长理事会会议上的会晤就是上合组织发挥作用的例证。
据新华社消息,当地时间9月10日,国务委员兼外长王毅在莫斯科出席上合组织外长会期间会见印度外长苏杰生。这是自5月份中印边境实控线西段发生对峙以来两国外长首次面对面会晤。王毅说,中印作为两个相邻大国,存在一些分歧是正常的,但要把分歧放在双边关系的适当位置,关键是要坚持两国领导人关于中印不是竞争对手、而是合作伙伴,互不构成威胁、互为发展机遇的战略共识。
潘光指出,上合组织的起源就是解决边界问题,其前身“上海五国”(中、哈、吉、俄、塔)机制即旨在解决苏联解体后中国与周边国家的边界问题。五国先后签署《关于在边境地区加强军事领域信任的协定》和《关于在边境地区相互裁减军事力量的协定》,促使中俄两国率先解决了边界西段的遗留问题,中哈两国全长1700多公里的边界问题得到了全面解决,中吉两国基本解决了两国间1000多公里长的边界问题。
“上合精神在解决边界问题上应当发挥示范作用,并值得推广。各国可以不谈意识形态,而是基于国家利益、民族利益以及睦邻友好原则解决实际问题。”潘光总结说道,“上合组织秘书处、上合组织的专家学者也应该多发表自己的见解。”
“当前上海合作组织面临的挑战与机遇及圣彼得堡峰会展望”学术研讨会于10月29日,在中国-上海合作组织国际司法交流合作培训基地召开,十余位研究上合组织和欧亚地区的中方专家学者出席会议。

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