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“首付交了,房子却烂尾了” 多地加强商品房预售资金监管

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  中新经纬客户端10月29日电 (薛宇飞)据中新经纬客户端不完全统计,进入下半年,包括福建、银川、石家庄、资阳、荆州、黄石、桂林、蚌埠、衢州等多地,相继出台或完善新建商品房预售资金监管的相关规定,北京则开展专项检查,预售资金监管趋于严格。另外,一些地方和房产机构也强化二手房交易的资金存管。

  

  
业内认为,商品房预售资金监管制度一直都有,但现实情况是,购房人的房款没有进入到监管账户,而进入到监管账户的资金又被开发商随意支取、用作他途,进而诱发工程停摆甚至楼盘烂尾。此次收紧,就是要保证资金运转的安全性,防范房地产领域的金融风险。从实际操作上,未来要不断强化预售资金监管账户中的资金的进入与流出。

  

  
预售资金被挪用 楼盘烂尾仍存

  

  
商品房销售多是预售形式,即购房人将定金、首付款、贷款等资金预先支付给开发商,开发商将这笔钱用于工程建设。为防止开发商将资金用作他途,商品房预售资金监管制度逐渐形成,开发商将预售资金存入商业银行的专用监管账户,在建设进度达到一定标准后,经由政府主管部门、银行审核,划拨相应款项,资金不得随意支取、使用。
但预售资金被挪用的现象屡见不鲜。今年,某知名房企在北京打造的豪宅项目,被准业主曝出开发商挪用资金监管账户中的资金,导致施工方没有收到施工款,工程停摆。今年5月,北京市朝阳区房管局在人民网地方领导留言板上回复准业主称,根据《北京市商品房预售资金监督管理办法》第十三条规定,“项目预售过程中,购房款应直接存入专用账户。房地产开发企业不得直接收取除定金外的其他商品房预售资金”,因开发商曾在销售房屋过程中违反了上述规定,该局已于2019年3月下发了《责令改正通知书》。
今年10月,有网友在人民网地方领导留言板上称,开发商中迪国际恶意透支监管资金并挪作他用,导致没有足够资金修建剩余楼盘,工程自9月初停工至今。之后,四川德阳市住建局回复称,该局已经再次约谈中迪国际总公司负责人,督促其加快清算后复工,争取早日交付使用。
北京金诉律师事务所执行主任王佳红律师对中新经纬客户端表示,各地方政府对预售资金都有监管制度,以北京为例,建设主管部门会要求开发商设立一个独立的资金监管账户,要求购房人将购房款直接划转到该账户,这在购房人签署的买卖合同中有体现。但是,不少地方的开发商会让购房人将购房款划转到其他账户,有的甚至是直接划转到开发商法定代表人的私人账户中,这样的话,开发商就可以挪用该笔资金。一旦资金无法回笼,就会出现资金链断裂,最终导致没有能力建房,出现烂尾情况。
王佳红称,还有一种可能,开发商虽将全部购房款放入了资金监管账户,但在使用预售资金时,提供了不真实的文件骗取银行拨付预售款,或者政府部门对开发商施工的进度监管不到位,资金也会被挪用。

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