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央妈又有大动作!时隔17年,再次修改“家规” !

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  来源:财经连环话

  最近,央行又有大动作啦!

  这次,重新修订了中国人民银行法,并向社会公开征求意见。

  以前,光听说央妈降准降息给市场送钱,这次咋改起了法律?

  别急,我们先来了解下央妈到底是做什么的?

  央行之所以叫央妈,那可是起到了主导地位的金融机构,负责干预和调控整个国民经济发展。

  它是发行的银行,唯一能够发行货币的机构。

  也是银行的银行,能对商业银行和其他金融机构施加影响来调控宏观经济,比如集中商业银行的存款准备金做银行业的贷款人。

  还是国家的银行,为政府提供服务,比如代理国库(拨付财政支出,代收国库库款)发行政府债券、管理国际储备(外汇储备、黄金储备)等。

  而央妈的这些职能就是由《中华人民共和国中国人民银行法》这部法律明确的。

  为了确立央妈的地位和职责,保证国家货币政策的正确制定和执行,建立和完善中央银行宏观调控体系,维护金融稳定,1995年这部法律确定,2003年首次修改,这不又隔了17年再次修订。

  其实央妈也说了 ,这些年国内金融环境成长了许多,为了要推进供给侧结构改革,同时防范各种风险,所以这“家规”也是时候改改了。

  那可不,小编这就给大家盘盘有些改变?

  这次修订包含了组织机构、人民币、监督管理职责、监督管理措施等很多重要领域,一共9章73条,主要涉及了八大方面。

  一、金融要服务实体

  其实强调金融服务实体,本身就是2017年全国第五次金融会议后明确的政策导向,而这次明确写入立法,说明以后央妈的相关政策会更有导向性和政策性。

  二、扩大了央妈的职责范围

  原来央妈只有13项职责,这次扩大到19项,主要增加了下面几个方面职责

  1、拟定金融业重大法律法规草案起草权、监管制度制定权;

  2、制定审慎监管基本制度;

  3、制定和执行货币政策、信贷政策;

  4、统筹监管地下重要的金融机构、公司、市场以及基础设施等;

  5、制定和实施人民币汇率政策,负责人民币跨境代理;

  6、负责金融标准化和金融科技工作,指导金融业网络安全和信息化;

  7、管理征信业和信用评级业;

  8、制定金融消费者保护制度。

  三、宏观审慎政策+货币政策双管齐下

  这次增加了宏观审慎目标,和之前的货币政策目标一起,一个防风险,一个保增长,为经济保驾护航。

  四、强化监管措施

  比如对再贴现和央行提供的贷款给予惩罚性利率,限制业务活动,紧张开展新业务,限制和禁止接入央行的支付、清算、结算系统。限期补充资本,限制资本转让,责令股东转让股权或限制股东权利等等。

  五、加强处理风险的能力

  不听话的孩子要监管,掉了队的好孩子也要拉一把,怎么拉?

  比如,监督问题机构实施自救,对债权人依法实施债务减记,提供流动性支持,设立特殊目的实体等等。

  六、给数字货币一个身份

  数字货币问题一直很受关注,草案里给了数字货币一个身份,明确人民币包括实物形式和数字形式,同时明确任何单位和个人不得制作发售代币票券和数字代币,虽然没普及,但身份是给了。

  七、明确不能对政府财政透支

  央妈能不能以及应不应该直接购买国债,一直是经济学家热议焦点,这次也给出了明确答案,央行不能对政府财政透支,要继续坚持不直接认购、包销国债和其他地方政府债券,不向地方政府提供贷款,同时制定会计制度和独立的财务预算管理制度由国务院审计。

  八、加大违法处罚力度

  这次草案在法律责任方面,明显加大了力度,罚款上限提高到2000万元,对违规的有许可的机构增加暂停业务、吊销许可证、市场禁入等处罚措施。

  这么一通盘下来,能明显感觉央妈的职责和权限大大增加了,主导权也明显提升。

  也可以看出来,国家对金融改革和维稳的态度与决心,未来可期啊!

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