郑永年教授：外部环境剧变，中国的战略机遇期缩窄了吗？

作者：郑永年

来源：香港文汇报

将于本月26日至29日召开的中共十九届五中全会,将审议中共中央关于制定国民经济和社会发展“十四五”规划和2035年远景目标的建议。郑永年接受香港文汇报专访时,畅谈未来中国经济社会发展面临的机遇、挑战以及发展重点。

过去一年以来,中国突遇新冠肺炎疫情,同时也面临外部环境的恶化,一些海外舆论认为,中国的战略机遇期窗口正在缩窄。

9月中旬,习近平总书记考察湖南期间强调,当前和今后一个时期,中国发展仍然处于重要战略机遇期,但机遇和挑战都有新的发展变化。

郑永年表示,尽管今年以来中国经济增速趋缓,面临的国际环境愈发错综复杂,特别是美国的蓄意打压,使得过去中美关系这个对外关系的“压舱石”出现问题,但习近平总书记认为“当前和今后一个时期,中国发展仍然处于重要战略机遇期”,仍然是基于发展环境和阶段作岀的科学判断。

01、外企不会主动放弃华市场

首先,从中国国内情况来看,市场规模巨大,经济潜能依然很大。中国已成为全球第二大经济体、最大的贸易国,拥有全球最庞大的14亿人口,其中中等收入群体至少有4亿人,相当于美国总人口,消费升级势头强烈。

中国正构建以国內大循环为主体、国內国际双循环相互促进的新发展格局,巨大的市场潜力和民众对美好生活的需要,为中国经济迈向高质量发展提供新动能。

其次,从国际发展大环境和大趋势来看,世界经济开放发展与经济全球化仍然是必然趋势和客观规律。

西方的企业在中国投资,最根本的原因还是为了挣钱。资本是逐利的,中国市场的规模已经在逐步接近美国市场的规模。如此大的体量,没有一家企业会主动放弃在这个市场中分得一杯羹。

02、中国已可主动创造“战略机遇”

郑永年援引美国著名经济研究机构彼得森智库的统计数据,过去两年有6000亿美金流入中国,“我和美国驻华商会交流,他们没有一个企业想离开或自愿离开中国。历史上看,是白宫听华尔街的,而不是华尔街听白宫的。”

郑永年指出,从国际机遇来说,过去中国是被动地接受了“战略机遇”,即gⅳ ven international relation。

那么随着中国的崛起和在世界体系中地位的上升,中国已经从被动转向了主动；就是说,今天的中国已经有了很大的能力,来主动在世界舞台上为自己创造“战略机遇”,而不是像从前那样,经常受制于外部环境。

只要中国坚持做好自己的事情,同时坚定不移扩大对外开放,用更大力度的开放,打造更加公平竞争的投资环境,与世界各国分享发展机遇,就能为自己创造更多全球化红利。

03、壮大中等收入群体，畅通“内循环”关键

郑永年指出,一定规模的中等收入群体是社会稳定的根基。未来五年,中国需要特别重视培育、壮大中等收入群体,这关乎中国经济扩内需、推动内循环、建设强大国内市场是否成功,也关乎中国能否避免落入泰国、菲律宾、拉美那样的中等收入陷阱。

他认为,一直以来中国拉动经济靠“三驾马车”,但现在“三驾马车”中,外贸受到疫情巨大冲击,基建在经历过去多年的大规模投资后已经出现边际作用递减。

要拉动经济,主要靠消费拉动,这就意昧着要进一步减少贫困人口、壮大中等收入群体,使得消费力得到更大释放。

郑永年指出,中国目前有4亿左右的中等收入人口,占总人口比例大约为30%,距离发达经济体还有距离,但也意味着巨大潜力,“试想,如果中国中等收入群体占比也像美国那样达到50%,那就是有7亿中产,这得造就多大的市场?”

郑永年认为,未来五年,中国应该通过提升低收入人群的收入水平、稳定中等收入群体的制度保障等手段壮大中等收入群体。

改革开放之后,尤其是从上世纪九十年代以来,中国中等收入群体的确成长很快,但缺乏制度保障,“今天的中等收入群体说不定明天变成贫穷阶层,小孩上学变孩奴了,买了房子变房奴,家人得个重病可能倾家荡产,因为没有保障。所以要把社会建设做起来,把社会保障做起来。”