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惊!1100名留学生准工作签将被吊销,美国这次对OPT动真格?!

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  来源:加拿大和美国必读(jianadabidu)

  继取消已发放的学生签证、限制F-1签证发放、提高H-1B工作签证申请门槛……之后,或许是为了扭转选情颓势,讨好在失业边缘挣扎的美国选民,最近特朗普又对OPT签证下手了。

  10月21日,《Politico》报道称,美国国土安全部对22万多名持有可选实习培训项目(OPT)的国际学生进行了严格审查,发现其中有1100名学生涉及欺诈,欺诈行为可能包括从事与学生所学专业无关的工作。


  其中有15名声称“受雇于不存在的公司的非移民学生”,已经被美国移民和海关执法局逮捕。OPT是许多留学生毕业后,拿到H1B工作签证之前,留在美国的重要途径。如今特朗普政府一边提高H1B的申请门槛,一边加强对OPT的审查。

  这无疑是要将即将毕业和已经毕业的留学生赶出美国,好为失业的美国人腾出位置。随着签证政策的不断趋严,已经有越来越多的中国留学生明显感觉到,要想留在美国简直难于上青天。

  一、为了给美国人腾坑,特朗普对OPT下手了

  本周三(10月21日),据《Politico》和《南华早报》多家媒体报道,美国国土安全部(Department of Homeland Security)自今年1月份发起对OPT(Optional Practical Training,即可选实习培训项目)项目的严厉审查行动以来,发现了超过1100份涉嫌欺诈的可选实习培训工作许可证。

  国土安全部表示,美国共有超过22万名国际学生参加了OPT项目,在此次审查过程中发现有1100名学生因涉及从事与所学专业无关的工作(编者注:申请OPT许可证有一项必须遵守的规定是,需从事与专业相关的研究工作)被认定为欺诈,在未来几个月内他们的OPT许可证将被吊销或不再续签。


  目前的最新消息是,美国移民局已于本周向这1100多名OPT持有发出了700封邮件,提醒他们的许可证将被吊销。在接下来的几个月里,400名国际学生的许可证将不再续签。此外,移民和海关执法局周三还表示,他们逮捕了“15名声称受雇于不存在的公司的非移民学生”。

  OPT是美国持有F1学生签证的留学生,毕业后在短期内凭学生签证继续在美国从事其研究领域的工作,并进一步获得H1B工作签证留在美国的重要途径。简单来说,OPT就是国际学生们从毕业到工作这一过渡时期,以合法身份继续留在美国的“护身符”。

  通过这张“护身符”,国际学生可以得到一定时间的缓冲期,合法留在美国找工作、积累工作经验,如果找到合适的工作单位,签订正式的雇佣合同,即可将F1学生签证转换为H1B工作签证,也将有更多的机会拿到美国绿卡。

  而美国此次突然针对持有OPT许可证的国际学生下手,对于包括中国留学生在内的所有国际学生而言,都是一个危险的讯号。


  在一次新闻发布会上,国土安全部代理副部长肯·库奇内利(Ken Cuccinelli)将此次打击行动(即OPT审查行动)与Covid-19造成的经济衰退和工人失业联系起来,并表示OPT计划“与潜在的美国工人形成竞争”。通过撤销签证,将“为美国工人提供就业机会”。

  他说:“每一个骗取工作许可证的人,都会从一个美国人那里抢走一份工作。”,“在总统的坚持下,我们决定解决这一问题。”

  此外,还有政府官员表示,特朗普政府一直在打压国际学生,旨在打击来自外国的影响力,特别是来自中国的影响。

  二、OPT政策趋严会给中国留学生带来怎样的影响?

  不论是出于政治目的还是经济原因,加强对OPT的审查,对于国际学生和美国高校而言,都不是一个好消息。

  一直以来,OPT都是美国国际学生入学率的关键驱动力。据统计2018-2019年,来美国参加学术课程的外国大学生总数略有增长,总体入学率的增长主要归因于OPT项目。

  原本美国已经限制F1签证的发放,续签本就不是件容易事,再加上受疫情影响很多即将毕业的中国留学生无法回到美国,就算冒着风险回到学校,由于此前经济封锁中小型公司大面积倒闭,大公司为求自保也都冻结了招聘渠道,在这个时候申请OPT找工作谈何容易?

  况且根据OPT申请要求,申请者必须从事与专业相关的研究工作。而且OPT的申请时间为毕业前的90天到毕业后的60天(部分专业是毕业后30天),60天之后如果还没有找到合适的实习工作,那么将失去申请OPT的机会,需要出境。


  而此次美国对OPT的审查,主要针对国际学生是否有从事专业相关工作,接下来还将对学校施压,严格监督学校对申请OPT许可证的学生的工作安排,不会容忍学校相关工作人员“存在一定程度的疏忽”。(注:在OPT开始的90天内,学生需要给毕业学校国际学生办公室发邮件,说明你现在工作的单位和现在居住的地址,大学国际学生办公室需要给美国移民局做申请说明,否则将会被驱逐出境。)

  值得一提的是,就在一个月前的9月25日,美国国土安全部发布了一项新提议,意欲对F/J签证的持有人限制逗留期,内容涉及:1、要求大多数国际学生在四年内完成学业;2、对于某些国家(特朗普口中的“粪坑国家”,包括伊朗、朝鲜、菲律宾、越南等59个国家。)的学生,或者敏感专业的学生只能获得两年签证,也就无法获得4年的学位;3、签证期满后即使获得OPT也要申请延期停留(EOS)。

  原本国际学生只需拿到OPT许可证,即可开始工作。若按照新提议,在EOS获批之前,就算持有OPT也不能直接工作。而目前的问题是EOS一般需要等待半年以上,如果涉及敏感专业或国家安全问题,延缓甚至拒绝EOS申请都是有可能的。


  这将导致OPT申请者和雇主陷入漫长的等待。要知道一般普通专业OPT的时限是12个月。STEM(Science, Technology, Engineeringand, Mathematics)相关专业OPT时限最长,为3年。如果普通专业国际生没办法在OPT有效期内获得EOS许可,那么OPT就形同虚设,也没有多少雇主愿意一直等下去。如此一来,留学生们想要通过工作留在美国就难上加难了。

  退一步讲,即使上述新规没有获批通过,拥有OPT许可证也不一定能够顺利留在美国。因为根据10月6日美国政府颁布的H1B签证新规,现行的H-1B签证申请制度下美国雇主如需雇用海外人才,不仅需要支付比以往更高的薪资,而且提供的岗位必须与求职者的专业直接对口,以往普通专业都能从事的工作,不再算专业工作。

  此外,新规实施前,通过第三方公司雇用的外籍合同工H-1B签证有效期为3年,现在有效期缩短为1年。

  这项新规一出,首当其冲受影响的就是现在正寻找入门级工作,刚毕业的国际学生。由于新规下,雇主雇佣海外人才需要付出比以往更高昂的人力成本,而且还要帮忙申请F1转H1B,相比之下,雇主们自然是更倾向于雇佣国内人才。

  H1B新规发布后,拒签率也将大大提高。国土安全部官员肯·库奇内利(Ken Cuccinelli)周在新闻发布会上表示,根据新规定,大约三分之一的H-1B签证申请预计将被拒绝。

  康奈尔大学法学院移民法教授史蒂芬·耶鲁-洛尔(Stephen Yale-Loehr)表示,“新的限制可能会促使许多外国人返回家园,这既是因为对他们来说很难获得工作机会,又因为新规定带来的不确定性。”


  F1签证发放受限,H1B签证申请门槛提高,卡在中间的OPT也就失去存在的意义。而在所有的国际学生中,中国学生几乎占了1/3,这意味着受美国签证政策影响最大的,莫过于中国留学生。

  三、中国留学生毕业找工作难,留在美国更难

  对于26岁的马文·许(Marvin Xu)来说,他在研究生院攻读数据科学专业,并且在芝加哥一家美国小公司担任数据分析师已经一年了,他的H-1B签证申请现在处于极大的不确定性之中。如果拿不到H1B签证,要么换一家公司,要么只能离开美国。

  目前持有OPT签证的徐先生需要与公司协商,将其年薪提高至少20000美元,以满足入门级H-1B签证的新工资要求。但眼下因为疫情许多公司已经是自身难保,也不知道公司是否愿意给他加薪,更不知接下来他是否能够保住这份工作。

  谈到中国留学生在美国找工作的现状,徐先生感叹道:“由于有了新的限制,初级职位的工资现在已经调整到了高级水平,因此,新毕业生很难找到工作。”,“这肯定会打击外国留学生……引起中国和印度移民的强烈反对。”徐补充说,“对于像我这样的普通人来说,政治环境似乎比个人努力更为重要。”

  微软公司的一名24岁的软件工程师,白先生称:“我从未见过向入门级工人提供超过125,000美元的待遇……对于应届毕业生来说,申请H-1B签证,需要两次晋升才能达到新的基本工资要求。”


  29岁的娜拉·许(Nora Xu)六年前飞往美国时,她希望通过学习计算机科学在美国工作并留下来过上稳定的生活,就像之前有数百万名中国学生一样。

  她如今已经获得学士学位和硕士学位,完成了计划的第一部分。但是,第二部分现在变得更加困难了。因为在申请了数百个合适的职位之后,她还没有找到入门级的工作。

  徐说,她每天在美国申请大约8个职位,“今年,对于外国学生和员工来说,是极其困难的一年……有太多的障碍(阻止我们留下来),我觉得没有人在支持我们”,“特别是在特朗普政府任内,我觉得他只是想把我们外国学生赶出美国。”

  李艾丽斯(Iris Li)在亚特兰大埃默里大学(Emory University)学习法律和社会学的三年级时,由于大流行而停课后,三月份回到了北京。她开始觉得自己幸运,有幸抢到回国的有限航班的机票,不必整日在异国他乡担惊受怕。

  现在,李和其他离开美国的人都面临着艰难的选择。如果她想回去,就意味着她必须经过第三国旅行,回避美国对入境前14天来中国的人实施入境禁令。这么做不仅成本昂贵而且实施起来既困难又危险。即便几经波折回到学校,毕业后找工作、留下来也不是件容易事。

  她在Twitter上写道:“(这)让人震惊,所有的计划不得不重做,在如此短的时间内一切都改变了,不知道还有什么在等着我们。”。

  李原计划在美国攻读博士学位,也许将来会在那里工作。现在她正考虑尝试去另一个国家,比如英国。

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