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构建“城市超级大脑”!佛山这样推动城市治理现代化

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  城市是经济、政治、文化、社会各方面活动的中心,城市治理是社会治理的重要环节,社会治理是国家治理的重要方面。10月14日,习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上发表重要讲话,指出“要树立全周期管理意识,加快推动城市治理体系和治理能力现代化”。

  牢记嘱托,奋勇前行。连日来,全市上下深入学习贯彻习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要指示精神,认真对照总书记关于“加快推动城市治理体系和治理能力现代化”的要求,佛山将进一步推动城市管理手段、管理模式、管理理念的创新,构建“城市超级大脑”,打造新型智慧城市,让城市运转更聪明、更智慧。

  

  禅城区不断完善城市公共服务。图为禅城区亚艺公园。/佛山日报记者符诗贺摄

  善用法治思维解决城市治理顽症难题

  改革开放以来,经过40多年的高速发展,佛山城市空间结构、生产方式、组织形态和运行机制已发生深刻变革,推动城市治理体系和治理能力现代化势在必行。

  “以依法制定高质量良法,为佛山高质量发展创造良好法治环境。”市人大常委会党组副书记、副主任刘珊表示,市人大常委会将充分发挥立法在改革发展中的引领和推动作用,坚持科学立法、民主立法、依法立法,以良法促进发展、保障善治。特别是认真做好《佛山市流动人口居住登记条例》《佛山市住宅物业管理条例》的立法工作,以法治思维、法治方式,推动城市治理体系和治理能力现代化。

  副市长、市公安局局长陈小坚表示,佛山公安将强化依法治理,充分运用法治思维和法治方式解决城市治理顽症难题,重点深入推进佛山法治公安建设,大力加强执法能力建设,努力构建更加科学完备的执法制度体系、执法管理体系、执法责任体系和执法保障体系。

  目前,市文明办正加快制定《佛山市文明行为促进条例》。市委宣传部副部长、市文明办主任甘绮霞表示,希望通过法律刚性约束,进一步巩固佛山文明城市创建成果,提高市民文明素养,引导文明风尚,促进社会和谐。《佛山市文明行为促进条例》拟从公共秩序文明、公共环境文明、公共卫生文明、交通文明、社区文明、经商文明、网络文明等十多个方面入手,强化全社会的主体责任,以管理促文明,强化处罚的有效性,建立见义勇为、自愿捐献、公益活动、志愿服务的鼓励、促进机制等。近期,市文明办还将赴天津、厦门等已有较为成熟经验的城市,深入调研取经。

  科技赋能让城市更聪明更智慧

  当前,智能化正在成为推进城市治理现代化的重要引擎。

  “依托‘数字政府’改革建设,市政务服务数据管理局从信息基础设施、城市治理、民生服务、产业发展等角度出发,在体制机制、建设运营模式等方面展开探索,构建更加智慧的城市治理体系。”市政务服务数据管理局党组书记、局长陈伟锋表示,佛山已启动推进政务服务标准化国家试点项目,通过整合升级建设佛山市在线一体化政务服务平台,实现全市政务服务业务通、系统通、数据通;同时加快“城市超级大脑”模型建设攻关,力争形成符合佛山经济社会发展实际的数据指标,通过最新数据分析挖掘技术,研究当前政府工作中的重点关注问题,基于数据查找问题成因,预测发展趋势,提出解决方案。

  

  禅城区社会综合治理云平台助力网格化管理做精做细,加快推动城市治理现代化。/佛山日报记者周春摄

  市公安局主动在科学化、精细化、智能化上下功夫,充分运用互联网技术和信息化手段,进一步强化科技赋能。“将持续深化‘放管服’改革,全面推行‘马上办、网上办、就近办、一次办’,研究推出更多服务群众企业、优化营商环境的新政策新举措。“陈小坚表示。

  顺德区副区长、区公安局局长陈志雄说,将进一步强化科技兴警,扎实推进智慧新警务建设,突出抓好社区、校园、道路等公共安全治理,努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

  党建引领城乡高质量融合发展

  城市治理的立足点在基层。

  面积0.29平方公里的禅城兰桂社区,地处佛山千年历史名城和古代商业重镇缩影的东华里片区,是佛山最繁华的核心商业街区。“我们有来自21个国家共80多名外籍友人、众多港澳同胞和来自外省外市的新市民,是一个名副其实的‘陌生人社区’。”省人大代表、佛山市禅城区祖庙街道兰桂社区党委书记、居委会主任程桂琴表示,将进一步发挥禅城区、祖庙街道的社会综合治理云平台作用,推动网格化管理做精做细,加强对《民法典》的宣传,助力法治社区建设。在党建引领下发挥岭南天地群芳荟等群团组织、社会组织的力量参与社区治理,加强和谐共享社区建设工作,以文化为切入点,搭建居民沟通交流平台,推动社区自治。

  “我们充分挖掘社区在职党员、社区党员的能力与潜力,针对有公共事务需要解决的楼栋,成立楼宇党小组,化解问题。”南海区桂城街道翠颐社区党委书记、居委会主任关绮珠说,社区在原有熟人社区基础上,进一步探索建立楼道党小组,将社会治理细化到楼道,让每个党建阵地牢牢扎根到基层。

  白坭康喜莱蔬菜专业合作社党支部书记李广彬说,将充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用以及“头雁”的示范带头作用,实施无职党员设岗定责并建立相应的考核机制,努力提升基层治理效能。同时,通过建立长效治理机制、打造美丽乡村、增加农民收入,吸引更多人向往乡村、引导人才回流,推动城乡融合高质量发展。

  顺德区正积极实施党建引领社会治理创新“520工程”,涵盖社会综合协调治理、绿色文明家园打造等方方面面。顺德区委政法委相关负责人说,此举旨在打造共建共治共享社会治理格局的县域样板,助力顺德实现全省高质量发展综合示范区及新时代践行新发展理念实验区建设目标,为佛山全面提升市域社会治理现代化水平贡献顺德智慧。

  

  文/佛山日报记者郑奕纯、黄碧云、阳桦、唐易婷、陈婷、韦娟明、周师伢、梁欣莹

  编辑/王琦玥

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