祖国，你的军队需要你的支持！

　　习主席在纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年大会上的讲话，掷地有声，也催人奋进！相信每个人都记得那个坚定的声音：

　　 铭记伟大胜利，推进伟大事业，必须加快推进国防和军队现代化，把人民军队全面建成世界一流军队。没有一支强大的军队，就不可能有强大的祖国。当前，人民军队正在深化改革，向着党在新时代的强军目标阔步前行，军队要发展壮大，始终离不开党和政府、人民群众的大力支持！

　　人民军队发展史，就是一部改革创新史。我军之所以始终朝气蓬勃，同我军与时俱进不断推进自身改革是紧密联系在一起的。正是通过一次又一次的改革，我军不断破茧重生，从一个胜利走向另一个胜利。这是改革的A面。

　　但深化国防和军队改革是一次整体性、系统性变革，力度、深度、广度是新中国成立以来没有过的。对军队全方位的重塑，意味着对军人的全方位考验。

　　据说，1985年百万大裁军和军区大合并时，最初方案是成都军区并入昆明军区，昆明军区严格限制干部提拔使用、提前安排部分老同志退役，预先为接收成都军区分流干部做好准备。最终方案确定为昆明军区并入成都军区，昆明军区一大批干部就这样被耽误了，很多临时性的调整和保障措施也成了永远。

　　某师改旅之际，所属各团主官要分流退役，师政委反复找几个不想分流和退役的团领导做工作，从国际大势到国家大局再到命令大帽，说得天花乱坠、地涌金莲，该团领导含泪接受。不久，师政委因比师长大半年而纳入师领导分流对象，却住了2个星期的院，谁都不见。

　　未经人艰苦，莫劝人大度。没有经历过考验，就别以为自己能很经受住考验，更别把考验说得那么轻松和自然。要知道，每个考验的背后，往往承担着十几甚至几十年的努力、几代甚至十几代人的付出、一家甚至几家人的幸福。

　　冯唐易老、李广难封，一将功成万骨枯。改革必然带来利益调整，有改革的受益者，肯定也会有改革的牺牲者。这是改革的B面。

　　面对牺牲，是党员是军人理应正确对待，负重前行；但人民军队的任何一员都是人民子弟兵，祖国母亲也应当像呵护自己的孩子一样，尽量帮他们克服困难，减少那些无谓的牺牲。

　　成功的改革离不开系统的设计和全面的支持。很多时候，全面的支持甚至比系统的设计更重要。十一届三中全会以后的改革开放，摸着石头过河就意味着没有全面系统的整体设计，却硬是在全国人民的支持下，越过了无数的急流险滩，取得了举世瞩目的辉煌成绩。

　　军队对地方改革的支持也是显而易见的。改革开放之初，在部队里听的最多的话就是“军队要忍耐”。刚到连队时，连里菜都吃不上，常常是白饭配酱油汤，而那米饭还是六七十年代的战备粮，有的已经“酥”到快风化了。为了让战士们能吃到“斤半加四两”的标准，连里只能安排部分战士给地方企业看仓库，赚点辛苦钱保障生活需要。

　　改革深化之后，部队被要求“为改革开放保驾护航”，指战员们长期承受着比地方公务人员低20－30%的工资收入，更不要说那些业外福利和灰色收入了。记得当时驻地附近的老百姓说过，以前都是我们羡慕你们有白米饭吃，现在轮到你们羡慕我们吃肉了。为了吃上肉，不少军队单位只能下海经商自己挣钱养活自己，却在刚有起色之时被要求许不经商全部移交地方。

　　那时候，我作为一名连职干部每月只有几百块钱的收入，基本是月月入不敷出，那些家属没有工作的军人家庭，生活就更为艰难。这种情况，一直到了本世纪这最近十年才有所改善，所以现在有人说“部队工资高”的，实在是不了解过去这段“忍耐”的惨淡经历。

　　这一忍，就是差不多30年。军队对地方改革的支持，用力到某高校教授感叹：“一直军队要忍耐，结果就是国家很无奈！”1999年5月，我驻南联盟大使馆被美军悍然轰炸，而一直“饿着肚子发展”的军队却只能“韬光养晦”。可以想象，中国人、中国军人是以一种什么心情走入了新世纪。

　　本以为1949年以后就真的站起来不被别人欺负了，可倘若没有一支强大的人民军队，“落后就要挨打”的警钟随时都会悲鸣！

　　军队打胜仗，人民是靠山。军队搞改革，人民也应该是靠山。改革强军是涉及方方面面而又环环相扣的整体工程和系统工程，也是国家全面深化改革的重要组成部分。

　　然而一个不得不重视的现象却是：军改军改，似乎成了只是军队的事情，军人的起起落落，既不影响地方改革的进展，甚至也不影响地方生活改善的步伐。

　　部队作战指挥体系和领导管理体系改革，大规模缩减机关，很多尚未达到服役年限和抗风险能力不够的军官退出现役。与此同步的，却是国家全面展开的地方政府机构改革，大量压缩政府机构岗位，使得转业安置的矛盾更加凸显和尖锐。

　　为解决转业军置矛盾出台自主择业政策后，大批军官主动或被迫选择了融入社会的自主择业，亟需相对比较可靠的机构指导和保障。与此同时，各地开始组建退役军人事务部门，让新组建的部门去解决新出现的问题。退役军人事务部门可以等，很多退役军人却已经没法再等下去了，本该表示理解，反而却有了“吃肉敲碗”等言论。

　　部队编制体制调整改革，大量军队院校和部队撤降并改，部队编制和部署点大范围调整，很多军属、军娃都陷入要么两地分居、要么从头再来的困境。与此对应的，却是各省市密集出台的高考制度、中考制度、小升初制度、幼儿入学等制度调整，不要说对军人子女入学没有政策性照顾，就是有也不好落实，而且不同城市之间教材不一定、标准不一样，不随迁就要长年两地分居，随迁就意味着影响孩子的学业，大量军人家庭处于“水深火热”之中。

　　更还有，军事政策制度改革，很多长期运行的制度机制和标准要求进行全面修改、调整甚至作废，军人及军属特别是士官长、文职人员等新生事物的医疗、住房、保险等等各类保障，期待着“与国家有关部门共同出台政策确定”。军改早已进入下一步甚至行进了好几步了，共同出台的地方政策规定却始终没有出来，官兵和家属一天都不能少的各类保障就这样掉在空中了。

　　改革肯定是有人要做出牺牲的，越大的改革做出牺牲的人越多，越深入的改革对牺牲群体的影响越深远。自觉自愿为改革作出牺牲的人当然是很伟大的，冷漠冷血地号召强迫他人为改革而牺牲，甚至无视他人的牺牲，则是很无情也很无耻的。

　　地方改革时，军队要忍耐。部队改革时，官兵要忍耐。部队已为国家改革忍耐了数十年了，国家和人民能不能为军队建设，为建设世界一流军队忍耐一段、牺牲一段时间呢？哪怕是几年、十年？祖国啊，你的军队改革真心呼唤你的支持！你的子弟兵真心希望得到你的帮助！

　　支持一：请保持重大政策的相对稳定，以尽快实现军改前后军地政策的融合对接。

　　学过初中物理的都知道，一个移动物衔接另一个移动物的难度，要远远大于衔接固定物，如果两个物体都是不规则运动的，则衔接的难度要增加很多倍。

　　全面深化军改，是一次牵一发而动全身的变革。每一个军人的背后，往往牵扯着一个甚至几个家庭。每一项军队改革制度的后续，往往要衔接户籍、住房、就业、教育、医疗、保险等等诸多政策，哪一项政策没有衔接好，对于军人和军人家庭来讲，就是一座越不过去的火焰山。

　　前段时间听说一个原本前途看好、本人也很想在部队建功立业的战友转业了，惊诧之余不由得打电话询问原因。回答很简单：所在部队部署调整到外省，小孩正在上高中，而两省教材和高考政策完全不同，在离开本省还是离开部队之间，他选择了后者。

　　另一个更加年轻的战友，经过爱情长跑和长期准备之后，正计划与女友购房结婚。军改中部队要移防到另一个省的另一个市。女友倒是想跟他一起到新驻地，可按新驻地所在市的要求，他们压根就没有购房的资格，新移防的部队连一间单身住房都没有能力给他。在分手还是转身之间，他已多日彻夜难眠。

　　中国已经很强大，军队也正在变得更强大，可具体到每一个家庭和每个军人却是很弱小的。一次考试、一个房间、一份工作就足以把他们压垮。军人应该不怕牺牲，可领导和决策者们决应该不让军人们去做无谓的牺牲，特别是在不是很必要的时候。

　　政府和人民啊，部队真的希望你们的拥军工作不是仅停留在“八一”“春节”的走访慰问上，不是仅停留在“最可爱的人”的口头宣传上。拥军需要真金白银，如果没有，也请拿出政策的红利出来！

　　支持二：请拓展退役安置的空间，有效缓解军改调整形成的突发需求。

　　 辽沈战役初期，林彪始终难以定下攻打锦州的决心，原因就在于“准备了一桌饭，却来了两桌客人。”而军改期间，退役安置工作却相当于来了三桌客人。

　　第一桌，是压缩军队规模30万、主要是各级机关和军官，带来的转业安置压力。各级机关特别是战略、战役机关，除了是高素质人才聚集的地方外，也是高级别军官聚集的地方，大量的师团职军官集中退出现役，必然给退役安置带来巨大冲击。

　　第二桌，是编制体制调整包括部队移防造成的大量原本不选择退役的人员退役。部队撤编或者整编了，大部分不得不选择转身。部队移防调防了，顶不住的官兵只能退出。部队级别和职能调整了，被认为不再适用的人也不得不回归地方。

　　第三桌，是按原计划原本就应该正常退役的官兵。铁打的营房流水的兵，正常的转改退走是保持部队活力的基本要求，达到服役年限的、符合退役要求的，本就应该走的。

　　为保证这三桌客人能吃好饭，军地双方想了不少办法。比如，不少部队就积极引导选择自主择业或直接退休，减少地方安置的压力。不少地方也尽可能多拿出一些职位，扩大安置的规模，或者通过降级降职等方法，减少转业安置的需求。

　　可是，与大批原本不该退役的官兵为了军改而选择转身，放弃自己十几甚至几十年的奋斗而作出的牺牲奉献相比，国家和社会为了军改，为这些退役的官兵们做了什么牺牲，哪些奉献呢？

　　人过三十不学艺。他们献出的可正是大好青春啊，回到地方还要二次就业、二次“学艺”，压力可想而知。所以，为什么总还嫌军转干部“占了自己位置”，怎么就不说他们占了你们“为国戍边为国牺牲”的位置呢？为什么总还嫌“军转干部没技术没专业”，怎么就不说你们需要在打仗上更专业的军人来保护自己呢？

　　支持三：完善军地衔接的机制，及时解决军改期间遇到的矛盾问题。

　　中国法制节目很喜欢引用“正义只会迟到，从不会缺席”这句话来说明善恶终有报，上天终究是公正的。但实际上，美国大法官休尼特这句话想要表达的意思，却是“迟来的正义不是正义！”

　　改革之所以必须慎重，很大程度在于改革在解决问题的同时，往往会带来某些其他问题，有些时候还是很要命的问题。这些问题如果得不到及时的解决，甚至会影响到改革目的实现和成果的巩固。

　　比如，关于文职人员的待遇保障特别是住房补助和养老、失业保险等等问题，离不开国家相关政策的支持。这些政策的内容，直接关系到转改文职之后的生活保障。如果迟迟不能出台，必然影响广大官兵转改文职的积极性主动性，也容易直接影响官兵能否得到改革福利的问题。

　　再比如，自主择业军官的后续保障问题，原政策只是军方给予原则性的明确，但《退役军人保障法》以及前期出台的新规定，与改革启动时的原则性要求有了重大改变，一定程度上严重影响了自主人的信任度和安全感。若前车已覆，则后面的新逐月，恐怕更是人心慌慌。

　　军队讲究令行禁止，可军队也讲究“兵马未动、粮草先行”。在各类条件尚未具备的情况下，就让广大官兵做出重大抉择，即使真的是对官兵们有好处，也很难让官兵们信服。

　　而这些问题，单靠军队自己是解决不了的。政府缺少配套政策支持，人民缺少实际拥护，都会使得军改列车不得不降速缓行。

　　支持四：请提升拥军优属的力度，着力减轻军改调整造成的阵痛辛酸。

　　哪有什么岁月静好，不过是有人替你负重前行！为了国家的安全和百姓的幸福，军人选择了负重前行。为了官兵们能安心服役，军嫂军属们同样选择了负重前行。而且前者往往是主动的，后者常常是被动的。

　　有位十分受尊敬的领导，每次看望慰问官兵的时候，都要去慰问看望军属，每次单位聚餐的时候，都要专门向军属们敬酒。对于每位军人来说，军功章有我的一半，也有你的一半绝不是虚言。军人能在部队“两眼一睁，忙到熄灯”，靠的是军嫂、军属们守住了后院，默默的牺牲奉献。

　　军改之后，对于很多军人来讲，无非是换个名称、改个队标、换个驻地，反正还是直线加方块。可对于军属们来讲，却往往是天翻地覆的变化。搬家穷三年，房子的维修、家具的更换、各类物件的补充和配置，足以让原本就苦苦支撑的家庭陷入困境。所以甚至有人说，很多军人家庭只有收入、没有财产的概念。选择相聚就意味着面对陌生的环境，选择旧环境就意味着无法再相聚，整编和移防部队军人家庭，被迫进行两难的选择。

　　个人的事再大都是小事，部队的事再小都是大事，作为官兵当然应该有这样的觉悟。可我们也很希望国家能明白，很多对于国家来讲是很小的事，落实到具体的军人家属头上，往往就是会直接影响生死存亡的大事啊！

　　为了实现伟大复兴的中国梦，军队改革正行进在快车道。中国军人已经整装待发，准备完成党和人民赋予他们的任何神圣使命！与此同时，中国军队、中国军人需要祖国和人民的支持帮助，人民战争在新的历史时代虽然样式有所变化，但本质没有变。让我们携起手来，一起迎接挑战，共同见证伟大复兴的到来！