“我要不高兴，全山东也别想吃一个好海肠”，如此猖狂，办了！

2019年11月26日，山东省青州市人民法院依法公开开庭审理王雷等33人黑社会性质组织案。图为庭审现场。

中央纪委国家监委日前曝光的涉黑涉恶腐败和“保护伞”典型案例中，山东潍坊王雷案的犯罪情节格外引人关注。

通报称，2006年以来，王雷涉黑组织以承包海域养殖为名，私自成立“海上巡逻队”，向当地渔民强行收费，采取暴力方式驱赶不交费的渔民，实施寻衅滋事、敲诈勒索等违法犯罪活动，至案发时该组织实际控制海域约占潍坊海域总面积三分之二。其间，王雷还通过运作将部分涉黑人员转变成国企正式人员。

在潍坊北部的这片海域，以王雷为首的“海霸”何以如此猖狂？伸向渔民的黑手背后，又是谁在站台撑腰、提供庇护？

“我要不高兴，全山东也别想吃一个好海肠”

在王雷涉黑案长达49万字的判决书中，一种名为海肠的海产品被提及1700余次。

海肠，学名单环刺螠，具有较高的营养价值及经济价值，我国仅渤海湾出产。按照渔业法规定，未经国务院渔业行政主管部门批准，任何单位或者个人不得在水产种质资源保护区内从事捕捞活动。

在2006年私自成立“海上巡逻队”，向当地渔民强行收费、敲诈勒索基础上，王雷涉黑组织于2012年在相关公职人员帮助下，将莱州湾单环刺螠近江牡蛎国家级水产种质资源保护区海域以养护、科研、垂钓名义承包下来，通过海鲜商贩组织渔船大肆非法捕捞海肠，严重扰乱了正常的海鲜市场秩序，破坏了海洋生态资源。

为防止海上作业船只私藏海肠，该组织采取威胁辱骂、强行搜查等方式，对进入其控制海域的渔船严加“管理”，就连捕捞作业中产生的残破海肠也从渔民处索取并强行卖给海鲜商贩，对潍坊的海肠生产、销售形成绝对控制。王雷甚至叫嚣：“我要不高兴，不要说潍坊，全山东也别想吃一个好海肠。”

控制海肠市场只是一方面。据检察机关指控，该组织利用成立空壳公司挂名等方式陆续办理海域确权，在一些公职人员帮助下，海域面积迅速扩大，案发时该组织实际控制海域达68万余亩。该组织还指使“巡逻队”以滩涂养护的名义，通过绑船、撞船等方式，胁迫正常生产作业的渔民向其交费，且随意定价，挤压渔民生存空间，造成渔民从“靠海吃饭”变成了“看王雷脸色吃饭”。

“该组织以暴力威胁手段实施敲诈勒索违法犯罪活动137起，受害渔民多达200余人；为争夺海域、逞强争霸、确立强势地位，在潍坊北部海域实施寻衅滋事违法犯罪活动10余起。广大渔民对该组织敢怒不敢言，无奈之下只能逐步屈服。”办案人员称。

王雷一伙的野蛮生长，离不开“保护伞”的庇护。此次通报的潍坊市自然资源和规划局原党组书记、局长、二级巡视员徐润启便是其中之一。

经查，2013年至2018年，徐润启担任潍坊市海洋与渔业局党组书记、局长，潍坊市国土资源局党委书记、局长期间，先后多次收受王雷所送礼品礼金，与王雷置换房产从中获取差价；通过聚餐、打招呼等方式，为其参与县市区土地整理项目等牟利活动牵线搭桥；利用职务便利，为其海域使用权办理等事项提供帮助。徐润启最终因受贿罪被判处有期徒刑八年六个月，并处罚金人民币七十万元，涉案赃款予以没收并上缴国库。

涉黑成员披上国企员工外衣，打着国企旗号欺行霸市

有组织地通过违法犯罪活动攫取巨额经济利益，是王雷涉黑组织的一个典型特征。

据检察机关指控，该组织于2009年3月正式形成后，以“场地费”“资源补偿费”“罚款”等名义强行向下海生产的渔民收取费用，数额达290余万元；通过组织渔民大肆捕捞水产品，非法获利8000余万元；通过虚构材料，骗取国家燃油补贴、贷款贴息共计1500余万元；通过伪造国家机关证件、串通投标等方式违法承揽工程，非法获利8000余万元；通过虚开国家增值税专用发票，骗取国家税款1200余万元。

为了更好地“赚钱”，该组织还利用公职人员的包庇纵容，为其部分组织成员披上“国企员工”外衣，既为组织成员及企业“洗白”，又打着“国企”旗号继续欺压渔民，挤压竞争对手，极力扩张势力范围，在当地造成极为恶劣的影响。

在此过程中，因受贿罪被判处有期徒刑八年六个月，并处罚金人民币八十万元的潍坊滨海旅游集团有限公司原党委书记、董事长臧传奎扮演“重要角色”。

经查，2013年至2018年，臧传奎在滨海旅游集团任职期间，以国有公司名义与王雷实际控制的公司合资组建休闲渔业有限公司，由王雷负责具体运营，并将部分涉黑人员转变成其单位的国企正式人员。臧传奎还先后收受王雷所送财物，为王雷谋取利益，并通过王雷从事营利活动。

以违规从事营利活动为例，2016年1月，臧传奎接受王雷申请确权的3万余亩海域使用权，安排并通过下属代臧传奎持有该海域使用权证，由王雷缴纳当年度该海域的使用金31万元，同时默许由王雷将该海域对外承包。2016年5月，臧传奎通过下属以个人名义办理的银行卡，收取王雷转来的该海域承包费45万元。

不仅如此，2017年初和2018年上半年，臧传奎先后两次收受王雷所送国内知名画家的高山杜鹃画作一幅和梅兰竹菊画作一套，以及生肖牛、生肖马画作各一幅。经鉴定，除一幅为赝品外，其余画作均为真品，共计价值人民币7.6万元。臧传奎还接受王雷提供的越野车一辆，交给妻弟使用。

在多个高档酒店设立定点接待处，与渔政部门交替使用海上执法船

除徐润启、臧传奎外，为王雷提供庇护或非法帮助的还大有人在。

在潍坊下属的昌邑市，渔政站原站长王兴俊、原副站长马连茂等公职人员，便因违规为王雷办理养殖渔船、捕捞、贝类生产作业等审批手续，为其骗取燃油补贴提供帮助，被中央纪委国家监委曝光。其中，王兴俊还违反廉洁纪律，在调任他职后，违规向曾经的管理服务对象王雷借用一辆轿车并长期占有。

“王雷通过经营与官场的关系获取利益，并将大部分收入用于维护和经营与官场的关系。”据王雷的妻子万莉供述，王雷每年都会通过公司给当地海洋、国土等单位相关工作人员送海鲜，办理海域证时给具体办业务的人员送购物卡，甚至经常从其经营的玉器店拿翡翠手镯、挂件等送给相关单位人员。

据检察机关指控，该组织为寻求庇护或非法帮助，出巨资购买名人字画、高档车辆、名贵烟酒等物品用于拉拢、腐蚀国家工作人员，并在多个高档酒店、KTV设立定点接待处，其中购买名人字画花费2000余万元，高档烟酒支出490余万元。

“此外，为彰显其‘海上实力’，该组织还在部分公职人员帮助下，与渔政部门交替使用渔政执法船。该船时而用于渔政的海上执法，时而用于该组织的海上巡逻，在当地造成极为恶劣的社会影响。”办案人员表示。

深入推进“打伞破网”，已有67名党员干部受处理

2019年12月30日，山东省青州市人民法院依法对王雷等33人黑社会性质组织案进行一审宣判。其中，以组织、领导黑社会性质组织罪等11项罪名数罪并罚，判处王雷有期徒刑二十五年，并处没收个人全部财产。

“扫黑除恶”取得重大战果的同时，“打伞破网”也在不断向前推进。

针对该案涉及行政区域广、行业系统多的特点，潍坊市纪委监委按照“一条主线三条支线”的办案思路，一方面突出“一条主线”，深入分析王雷涉黑组织坐大成势轨迹，积极寻找案件突破口；另一方面，沿着党委政府、政法系统、职能部门这三条支线，循线深挖。截至今年8月底，已查实并处理党员干部67人，其中，给予党纪政务处分47人，采取留置措施6人，移送审查起诉7人。

在深挖彻查的基础上，针对该案暴露出的少数党员干部利用职务便利和制度监管漏洞充当“保护伞”问题，潍坊市纪检监察机关督促案发单位建章立制，以案治本、以案促改、以案促建，扎实做好“后半篇文章”。

王雷涉黑组织覆灭后，潍坊海域恢复了正常的渔业生产秩序。图为潍坊市滨海区渔民正在将刚捕捞的梭子蟹搬运上

据介绍，潍坊市纪委分别向市农业农村局、市自然资源和规划局、市海渔局党组发放纪律检查建议书，督促其落实管党治党主体责任，全面排查本行业领域内的廉政风险点，开展系统性专项整治，彻底铲除黑恶势力滋生“土壤”。

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当众枪杀19岁女孩后 他还当了25年国家干部！扫黑除恶扫出来了

“积案不破，民心难顺、法治难彰、社会难安！扫黑除恶，不仅要打得狠、打得猛，还要打得深、打得透，各地陈年积案能否得破，是其中一项重要的评价标准。”

近日，长安剑在全国扫黑办采访时了解到，扫黑除恶专项斗争开展以来，全国共破获涉黑涉恶刑事案件20.7万起，推动攻克2015年前陈年积案命案8.08万起，其中20年以上积案1274起，10年以上7905起，陈年命案2669起。

全国扫黑办表示，全国政法机关以黑恶积案清零、问题线索清零为目标，用“破案攻坚”开路，使得一大批多年想破而未能侦破的积案命案沉冤昭雪。“积案不破危害重重，这些案件时刻警醒我们——必须将黑恶势力扫荡干净，不留死角，不留祸根！”

积案命案不破会带来怎样的危害？哪些案件教训深刻、发人深省？长安君独家专访了全国扫黑办。

知乎上有个问题，“真正的‘黑社会’是什么样子的呢？”

“我做梦都盼着把恶魔绳之以法”

获赞最多的一个网友网名叫“周伯通”，来自内蒙古通辽科尔沁区，他回答说，黑社会性质组织并不是蛊惑仔组合，他们有着严密的分工，把控着黑色产业。

“在我小时候，小到刚刚建立对这个世界的认知的时候，就能叫出‘二光’‘三光’‘大肥’‘留住’这些绰号。”这些绰号不属于企业家，也不是娱乐明星，而是当地的各路“老大”。

他口中从小就知道的“三光”“二光”，是通辽当地的董氏兄弟——董志伟、董志明。今年9月15日，“三光”董志伟因组织、领导黑社会性质组织罪等16项罪名被一审判处死刑，“二光”董志明被判处无期徒刑。

董志伟涉黑团伙接受审判。

董志伟涉黑团伙起步于30年前。上世纪80年代末90年代初，董志伟联络发小、亲属、乡邻，以利益诱惑、提供庇护等方式聚拢了一批社会闲散人员，逐步确立了自己“社会大哥”的强势地位。

董志伟之所以能在当地扬名立威，源于一系列血腥暴力犯罪，其中3起在当地几乎人所共知：约斗冯强、枪击史春杰、萨丁岛斗殴致死案。

冯强和史春杰也是通辽的“社会大哥”，与他们“火拼”让董志伟犯罪团伙闯出了“江湖名声”。萨丁岛则是一处歌厅的名字，这起命案发生在2010年，董志伟等人与被害人因歌女陪唱发生纠纷，在歌厅公然持械斗殴，最终酿成惨剧。案件发生后，共有15人被判刑，但董志伟却一直逍遥法外。

“积案命案不破，严重影响群众安全感，民心难顺。”全国扫黑办介绍，董志伟犯罪团伙长期实施暴力犯罪却一直未受惩处，据统计，该涉黑组织共导致导致1人死亡，26人受伤，案发时，公安机关收缴枪支12支，扣押刀具193把。他们还垄断了奈曼旗大沁他拉镇赌博游戏厅行业，以敲诈勒索、高利放贷、强立债权、索要好处费等手段疯狂聚敛钱财，攫取非法利益7000余万元。

直到2018年扫黑除恶专项斗争开展后，公安机关一举抓获了董志伟涉黑组织成员35人，共破获该组织盘踞当地20年来制造的刑事案件47起，“保护伞”尽数铲除。通辽各路“老大”也纷纷落网，曾和“三光”火拼的冯强、史春杰，包括知乎网友“周伯通”所提到的“大肥”“留住”等等，他们的涉黑案件都已进入审判程序。

9月15日，董志伟一审被判处死刑，董志明被判处无期徒刑。

“不是他们被抓了我才列举出来，而是我从小到大听说过的所有黑社会性质组织的头目，全都被抓住了。”网友“周伯通”这样写道，“虽然我并没有直接从扫黑除恶中得到任何东西，但是我每每想到每一个在我小时候击碎我的三观的名字，如今都去了他们该去的地方，我对这个世界充满了希望。”

“没有人比我更爱这座城市了。”他说。

“如果当年就把陈志伟法办……”

黑龙江省海林市，当年杨子荣打虎上山剿匪之地，如今它因一次清剿行动再次被聚焦，这次清剿的对象不再是占山为王的土匪，而是盘踞一方的黑恶势力。

2018年11月，黑龙江省纪委监委的一则通报引起社会关注。通报显示，海林市人民检察院技术室原副主任陈志伟涉恶腐败案中，陈志伟在25年前曾犯下一桩持枪杀人案，包括时任海林市委书记、公安局局长、检察院检察长在内的多名领导干部帮助其掩盖罪行。

1993年1月，当时的陈志伟还是海林检察院的一名聘任制书记员，他在当地一处歌厅因为争抢麦克风和人发生争执。口角推搡中，陈志伟拔出手枪连开三枪，第一枪抬手射向天棚，第二枪低下枪口打向玻璃茶几，接着又平举手枪对着吧台开了第三枪，正中一个19岁女孩的心脏，女孩在血泊中当场死亡。

此事在当地几乎无人不知，案发后，陈志伟的父亲向当时的海林市委书记孙登学请托帮忙，孙登学让公安局政委韩宝林“照顾一下陈志伟”，韩宝林又找到了检察长郭世昌。就这样，当地检察院在公安机关没有定性之前，出具报告给出了“陈志伟因制止流氓滋扰鸣枪示警，误伤致死一人”的荒谬结论。

不但如此，仅仅过了4个月，陈志伟就凭一份虚构法警身份的《吸收录用干部审批表》，被海林检察院正式录用为国家干部，一干就是25年，直到2018年案发。中国裁判文书网公开的一份判决书显示，曾庇护陈志伟的原海林检察院检察长郭世昌，已于2019年8月被判处有期徒刑3年；后来升任海林公安局局长的韩宝林正在接受纪委监委审查调查；原海林市委书记孙登学案发时已经去世，不再追究责任。

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给陈志伟提供庇护的郭世昌（左）与韩宝林（右）。（图：中共大庆市纪律检查委员会网站）

“枪杀1人的凶手，在当地领导包庇下，不仅逃脱了法律追究，还成为一名检察官。这是在用最粗暴的方式践踏法治。”全国扫黑办透露，陈志伟成为国家干部后并未收敛，反而逐渐成为一个为害一方的涉黑组织头目。

多年来陈志伟犯罪团伙违法高息放贷，借机强取豪夺，非法获利数额巨大；非法拘禁，纠集社会人员限制未偿还借贷利息人员的人身自由；寻衅滋事，殴打他人致轻伤害；非法采矿，占用毁坏耕地；弄虚作假，骗取干部和党员身份……

陈志伟涉黑案目前正在有序推进，2018年陈志伟涉黑组织被打掉后，当地共有49名公职人员被立案查处。专案组在向全国扫黑办提交的一份报告中分析道，“如果当年就把陈法办，这个涉黑组织就发展不起来……”

“陈志伟案是一记警钟，时刻提醒我们，积案命案往往与政法机关司法腐败如影相随。积案命案不破，法治难彰。”全国扫黑办表示。

涉黑组织自制、储藏炸药2800吨，雷管5万枚

李增虎，是2019年山西吕梁打掉的涉黑组织头目。

他的犯罪团伙在当地非法圈地千亩，长期盘踞在长期盘踞在文峪河古河道附近村庄，大肆进行非法采砂活动。同时李增虎等人还在吕家山大肆进行非法石料开采，野蛮开采导致山体满目疮痍，大量耕地遭到破坏，造成了不可估量的生态环境损害。

从2003年形成涉黑组织以后，李增虎制造的一串数据触目惊心。

——随意改变土地用途，非法占用农用地7500余亩，6600余亩遭到严重破坏。

——非法制造、储存爆炸物2800余吨、雷管50000余枚。

——非法采石、采砂，造成石灰岩矿资源破坏量达1988万余吨，价值1.5亿余元，砂石资源量达270万余方，价值9400万余元。

——虚开增值税专用发票价税合计28.5亿元，税额3.4亿元，非法获利1.3亿元。

……

9月25日，山西吕梁中院公开开庭审理李增虎涉黑案。

16年来，随着犯下一起起罪行，当地的绿水青山毁了，李增虎却成了名副其实的文水县首富，拥有500强民营企业“海威钢铁”的实际控制权。他以海威公司为依托，形成结构稳定、层级分明的犯罪集团，团伙成员多达84人。

案件破获后，山西省扫黑办统计了涉案爆炸物，一名负责同志担忧地说，“李增虎涉黑组织10多年没有收到查处，如这些炸药被雷击或在民间扩散，后果真是不堪设想。”

“积案不破，社会难安，每个人身边永远都有巨大的安全隐患，就像这几千吨炸药、几万枚雷管，一旦出事，就是天崩地裂的大事！”全国扫黑办在梳理涉黑案件后发现，专项斗争开展以来侦破的类似积案不在少数，其中比较典型的，还有江西抚州陈辉民涉黑案。

据江西政法委介绍，陈辉民犯罪集团是建国以来江西打掉的最大涉黑组织，该团伙成员近200人，自2003年以来坐大成势，先后实施故意杀人、故意伤害、聚众斗殴、开设赌场、故意毁坏财物等犯罪97起，造成6人死亡、3人重伤、17人轻伤。2012年左右，该团伙暴力渗透至经济领域，涉足砂石行业，涉案资产1亿多元。

在抚州市公安局对陈辉民团伙的抓捕过程中，缴获各类枪支24支、子弹800余发，“每一发子弹都有可能制造一起命案”。

警方抓捕陈辉民团伙缴获的各类枪支。

今年6月，江西高院终审宣判，陈辉民犯组织、领导黑社会性质组织罪、故意杀人罪等20项罪名，数罪并罚，决定执行死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。

“扫黑除恶攻克积案，是检验担当的责任之战、迎难而上的攻坚之战，也是厚植根基的为民之战，”全国扫黑办表示，“打不尽豺狼绝不收兵！”