21日上午，农业农村部新闻办公室举办了新闻发布会，由农业农村部办公厅副主任刘均勇主持，农业农村部总经济师、发展规划司司长魏百刚，种植业管理司副司长刘莉华和畜牧兽医局副局长陈光华回答了记者提问。
以下是现场记者提问重点：
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记者：今年自然灾害总体较重，但是秋粮在大灾之后仍获丰收，请分析一下主要原因？
中国农业电影电视中心中国“三农”发布记者现场提问
刘莉华：粮食一直都是大家关注的热点，全年的粮食分成三季，夏粮、早稻和秋粮。今年夏粮、早稻已经丰收到手，分别比上年增加24.2亿斤和20.6亿斤，秋粮是全年粮食生产的大头，目前收获已近八成，可以说全年粮食丰收基本成定局，可以连续六年稳定在13000亿斤以上。
客观的讲，今年对农业来说，确实是一个多灾之年，我们先后经历了多个关口，大家一路走来都深有感受。春耕备耕的时候过了“新冠疫情关”，南方水稻双抢时过了“洪涝关”，在东北秋收之前又过了“台风关”，还过了草地贪夜蛾等“病虫关”，多发频发的灾害对粮食生产确实面临着多重挑战。今年获得丰收实属不易，这是多方力量共同发力的结果，最根本的还是党中央的坚强领导，重点还是政策好、人努力，可以说确实是天道酬勤。为什么这么说？主要有三个方面：
第一，党中央高度重视。今年党中央、国务院对抓好粮食生产格外关心，习近平总书记在粮食和农业生产的关键节点多次作出重要指示、重要批示，要求不失时机抓好春季农业生产，保障夏粮丰收，秋粮争取有个好收成。李克强总理多次主持召开国务院常务会议研究部署农业生产工作，在春耕生产的关键节点，中央及时印发了《当前春耕生产工作指南》，分区分级恢复春季农业生产秩序。今年经国务院同意，向各省区市政府下达了粮食生产的目标，这是多年没有过的。
第二，政策好。继续实施了稻谷、小麦最低收购价，籼稻最低收购价在连续三年调低的情况下，今年有所提高，释放了重农抓粮的信号。统筹整合资金40多亿元支持双季稻生产。中央财政在预算紧张的情况下，还继续保持了玉米、大豆生产者补贴资金的规模总体稳定，及时下拨了重大病虫害防控资金和农业生产救灾资金。所以，今年的政策支持力度之大也是多年少有的。
第三，人努力。各级农业农村部门坚持全年抗灾夺丰收，先后部署打好了战疫情保春耕、抗洪涝保“双抢”、抗台风减损失、防病虫保丰收四场攻坚战，对大家关注的草地贪夜蛾，布设了草地贪夜蛾“四条阻击带”和沙漠蝗”三道入侵防线“，最大限度的减轻了病虫危害。广大农民群众也响应中央的号召，克服疫情和灾害的影响，及时播种、施肥、打药、收获，辛勤耕耘，夺取了今年粮食的丰收。在多种因素的共同作用下，一方面，今年粮食面积增加，我们初步测算了一下，今年因粮食面积增加，对增产的贡献率超过了50%。另一方面，实现了抗灾夺丰收。今年灾害比较重，也过了多个关口，各项减灾增产的技术措施落实到位，加上大部分地区光温水匹配较好，对作物生长有利，特别是今年降雨比较多，旱地作物长势较好，利于单产的提高。
我们国家地域辽阔，每年都有灾害发生，部分区域的受灾并不等于是全国粮食的减产。对我们国家粮食生产影响最大的是旱灾，常年因旱灾损失的粮食占了全年粮食损失一半左右，但是今年大家明显感觉到雨水多，干旱的影响明显偏轻，对粮食生产来说总体还是有利的。
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记者：猪肉价格已经连续7周小幅回落，但是到年底也是猪肉消费旺季，请问猪肉价格还会不会再上涨？
陈光华：在市场拉动和政策推动下，今年以来，全国生猪生产持续恢复，养猪场户补栏增养的积极性很高。根据农业农村部监测，到今年9月份能繁母猪存栏已经连续12个月增长，生猪存栏也连续8个月增长，特别是今年的6月份和7月份，能繁母猪和生猪存栏先后实现同比增长，这是生猪生产恢复的两个重要的时间拐点。8月份、9月份增幅进一步扩大，9月底能繁母猪同比增长28%，生猪存栏同比增长20.7%，照这个趋势，我们有信心实现全年生猪产能基本恢复到接近常年水平的目标。
今年以来，随着生猪生产恢复，猪肉市场总体呈现出供应改善、价格振荡回落的态势。从生产方面来看，自从今年3月份以来，生猪出栏连续7个月环比增长，这说明前期新增产能正在陆续释放，产能正在变成产量。同时，进口猪肉也在增加，1-9月份进口量是328.6万吨，同比增长132.2%，从市场价格来看，也印证了这一趋势。2月份之后，猪肉市场价格总体呈现振荡回落趋势，特别是9月份以来，猪肉价格已经连续7周下降，没有出现往年中秋国庆期间猪肉价格普遍上涨的情况。上周全国集贸市场猪肉价格已经回落到每公斤50.56元，比2月中旬最高的价格降了9块多。
今后一个时期，猪肉供应形势还会越来越好。近期，我们组织专家分析和测算，综合考虑生猪生产恢复情况、猪肉进口、消费需求变化等因素，明年元旦春节期间，猪肉的供应量同比会增长30%左右，价格总体上将低于上年的同期水平，不会再出现价格大幅上涨的情况，能够保障过年期间老百姓碗里不缺肉。
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记者：近日玉米价格创了近四年来的新高，主要原因是什么？预计这种行情还会持续多久？
魏百刚：今年以来，玉米价格总体呈上涨态势。9月份，随着华北、东北新产的玉米陆续上市，价格开始回落。国庆假期之后价格再次上涨，目前我们监测，吉林部分地区企业挂牌收购价每斤是1.12元左右。黑龙江部分地区是每斤1.07元左右。我们分析近期玉米价格上涨，主要有三个方面原因：
一是需求旺盛，多元主体收购积极性比较高。主要是生猪生产加快恢复，饲用玉米需求量明显增加。同时，玉米淀粉、酒精产品也在增加，加工企业和贸易商普遍看好玉米市场，抬价收购。
二是成本增加，农民惜售希望卖出好价钱。今年台风对东北玉米产量影响有限，但受灾地区玉米出现倒伏，收获成本增加。据我们调研，倒伏玉米每亩机收费要比正常年份增加100块钱，严重倒伏地块只能靠人工进行收割。受成本增加影响，农户想要等价格再涨一点再出手。
三是资本炒作，价格看涨预期增加。受全球新冠肺炎疫情影响，国内外的投机资本对粮食市场炒作有升温迹象。10月份以来，国际国内玉米期货价格上涨比较明显，贸易商和加工企业看涨预期增加，导致现货价格联动上涨。
总的看，玉米价格上涨是收储制度改革以来的恢复性上涨，特别是在生产成本增加的情况下，价格适当上涨具有一定的合理性。我们判断，今年玉米丰收已成定局，前期竞拍玉米陆续出库上市。另外加上部分库存稻谷小麦也可以用于饲料替代，供给是有保障的，玉米价格继续上涨缺乏支撑。
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