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宅基地使用权继承问题破局:放开产权管制,让农村重焕生机

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  (新华社/CICPHOTO/徐慧/图)

  自然资源部近日对十三届全国人大三次会议第3226号建议作出答复,明确:农民的宅基地使用权可以依法由城镇户籍的子女继承并办理不动产登记。

  这个新政策,是农村土地体制改革的很重大的一步。好消息让很多人开心。我看到朋友圈里有人说:“家里的老房子有点旧,一直想整修一下,但担心政策,没敢修。现在可以修了。”

  一直以来,城镇户籍的子女,很多人有心在祖宗之地建个房子,好有个“把根留住”的念想,但却受限于政策不明,不敢行动。没有自己的房子,他们会感觉那是回不去的家乡。长此下去,农村只会越来越人烟稀少,怀乡的文化之根也会水干苗枯。

  各种限制人们在农村建房的政策早就该改。

  这次自然资源部的宅基地新政,很好地展示了,良好的经济政策应该是什么样的。

  政府只是简单地承认,农村的祖宗之产可以继承并传之久远,马上就能激励很多人去农村建房,这对农村经济是改进,也有利于搬迁往城市的人们留住故乡之根,同时造福了很多人,而这,不需要政府投入一分钱!

  是的,好的经济政策就是这样。只要放松产权管制,就能造福很多人,完全不需要官员们殚精竭虑去制定什么扶持政策。

  希望能够在本次新政的基础上,继续大力推进农村土地体制的改革。

  以往的历史叙事,说中国古代的流民与社会动乱,多数和土地兼并有关,所以人们以为土地自由流转会造成农村不稳定。现在历史学界越来越多地证伪了这一说法。如学者秦晖揭示,所谓的土地兼并,多数情况是人们借助乡绅的力量,来逃避苛捐杂税,而古代官府“抑兼并”,其实也不是为了保护农民,而是为了增加财政收入。

  但是,在很多普通人心目中,仍然坚定地相信这一说法,并对土地自由流转心怀恐惧,担心城市里的有钱人会大量购买农村土地,使得农民无所依归。且不说历史学界的反思,即便拿现实来说,恐惧土地自由流转也是完全没根据的。

  改革开放以来,数亿人搬迁到城市里,农村早已不存在人地矛盾。现在农村真正的问题是,农业投资风险高、回报期太长,使得土地大片荒芜。一般来说,投资农业,5年能回本就不错。美国的农业投资相对回报较高,也从来没有出现土地大兼并的情况。

  现在农村留下的,多数是老人、小孩,可以说,有人口,但低就业、低收入。放开土地流转,尊重土地产权,能够吸引那些真正善于经营农业的企业、投资者,提高农业的效率。农业效率提高,才能吸纳更多就业人口,真正保留住农村的人气。

  放开宅基地买卖,放开产权管制,农村一切皆可活。

  (本文仅为作者个人观点,不代表本报立场)

  邓新华

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