第七次全国人口普查即将在11月1日正式拉开帷幕,十年一次的人口普查将全面了解我国人口的发展真实状况。虽然每年都有统计总人口数,但人口普查才是最科学,最接近事实的方法。
人口的发展关系着一个国家的发展,因此合理的规划人口增长是非常有必要的。过去,中国是提倡“人多力量大”,所以建国后立即迎来了生育高潮,1953年第一次人口普查就发现全国人口达到了6.02亿,增长远超预期。
随后,国家提出了节制生育,比如“一个不少,两个正好,三个多了”,后来又有了“晚、稀、少”政策,但这些都不是强制政策,所以,生育率并没有下降,50年代每年平均新生儿达2100万,60年代到1975年的年均为2628万,继续保持高增长。因此,到了1982年将“计划生育”定为国策,写入宪法时,中国人口总数量已经突破了10亿。
过去那么贫穷,为什么还那么愿意生?一个就是“养儿防老”,就是因为贫穷,也没有现在的社保制度,多生几个孩子才能到老了有依靠。另一个是人多力量大,家族观念比较强,多生几个不容易被“欺负”。反正过去养娃要求很低,只要能养活就可以。
随着计划生育政策开始落实,到90年代新生儿就开始下降。进入到21世纪之后,新生儿增长出现了快速的下滑,老龄化正在加剧。国家也意识到这个问题,于是,在2016年正式放开了二胎。即时效果很好,当年新生儿就攀升到1786万,然而,随后两年又快速下滑,这说明放开二胎效果并不明显。
实际上,“人口警报”已经拉响,到2019年出生人口降至1465万,出生率降至10.48‰,创1949年以来新低。按照这个趋势,到2028年将下降到1100万,出生人口持续走低。
为了鼓励大家多生,不少地区还出台了福利政策,以此来“催生”。比如广东将产假延长,河南等地出台各项帮扶和支持政策,效果不明显。有些地方已经出现了负增长,以东北最为典型,像阜新、鞍山、白山等东北城市,都出现人口净流入、出生率为负。
为此,恒大研究院院长任泽平表示:应立即全面放开并鼓励生育,让更多的人想生、敢生。而中国人民大学国家发展教授刘瑞明则直言现在开放计划生育已经晚了。那如果真的全面开放生育,出生人口真的能得到改善吗?
大多数人表示效果不大,连二胎都不想生了,全面放开生育就会想生吗?这里面其实主要还有几个方面的原因。
首先,育龄妇女数量持续下滑。2016-2019年分别减少491、398、715、502万。这主要是90后还有部分的00后基本上也是独生子女,人口减少导致育龄妇女数量减少。当然,还有一方面是晚婚晚育,以及大量的单身群体,加剧了育龄妇女数量的减少。
其次,生活成本太高,导致生育意愿降低。高房价,高教育和医疗成本等等,都严重阻碍了年轻人的生育意愿。在一二线城市,越来越多的年轻人选择不结婚,那更不用谈生育了。还有即使结婚了,也有不少做丁克家族。早在2003年就有一份报告显示,丁克家庭在深圳市户籍家庭中占比约为10%左右,且呈趋势上升。
第三,男光棍3000万,剩女约600万。我国男女比例失衡早已出现,2019年男性比女性多出了3000万。大量的单身男性找不到老婆,特别是在农村,光棍群体数量在上升。而在一二线城市却出现了大量的剩女,这部分普遍高学历。男性找不到老婆,女性不愿意结婚,这无疑加剧了生育率的下降。
要想改善生育率,光是放开生育必定是不够的。按照发达国家的经验,可以延长产假时间,在工作上做好对女性的权益保障。对于多生的发放经济补贴,大量兴建托幼机构,让教育负担不再那么大。这些都是可以借鉴的经验,不过,目前也还没有全面放开生育的消息,只是专家们建议。但是,人口出生人数下滑的问题已经日趋严重,急需要重视和解决。
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