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双石:朝鲜战争中,新中国怎就成了“唯一的侵略者”?

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【文/观察者网专栏作者 双石】

上个世纪末到这个世纪初,随着一批朝鲜战争档案文献的披露,当年朝鲜半岛的那场战争一时间成为热门话题,各种置疑和非议铺天盖地而来。这些置疑大体都是围绕着这场战争起因和缘由,以及新中国出兵参战的合理性、必要性和迫切性而展开的。当然,关于新中国在这场战争中的得失,也是一个重要话题。

第一个问题:战争起因——谁是侵略者?

这个问题其实很简单,这场战争始于一场内战,没有侵略者。朝鲜内战双方都在谋求统一和国家最高权力,都认为三八线这条原本是战后对日的临时受降分界线,本来就不具有政治分治线的意义,更不是半岛南北方彼此的国界线。南北双方各自都认为自己是代表整个朝鲜民族的合法政府——从更高层次的意义而言,朝鲜半岛南北双方都对雅尔塔模式造成的自己民族的分治分裂深感不满,都在做出努力以图突破这种模式,实现民族统一。

朝鲜内战爆发时,联合国为这场战争作出的决议中,也并没有指认朝鲜北方为“侵略者”,使用的措词是“构成对和平之破坏”。而在美国提出的议案中,是直接把北方定位为侵略者——“无端的侵略行为”,但这个提案遭到了常任理事国之一的法国代表让·肖尔,以及非常任理事国挪威代表斯塔贝尔、埃及代表法齐·贝等的反对。法国代表让·肖尔称:既然要求在朝鲜实现停火,那么就应该要求交战双方都停火,不能只要求北朝鲜停火。挪威和埃及代表则认为他们没有足够的证据作出判断,并且指出:“这是一场朝鲜人之间的战斗,所以根本上讲是内战的性质,‘侵略’只能是一个国家对另一个国家采取的行动”。

那个时期的联合国安理会有5个常任理事国和6个非常任理事国,通过决议需要常任联事国全票在内的7票以上同意,才能通过。而这时常任理事国中的苏联代表缺席(1950年1月13日,苏联因争取中华人民共和国在联合国的代表权而退出安理会),法国代表又表示反对,而非常任理事国中又有三个国家表示反对——南斯拉夫代表明确反对,所以有可能达不到“7票以上的法定票数”。美国代表被迫修改原提案,将“无端的侵略行为”,改作了“武装攻击构成对和平之破坏”。

于是,“侵略者”出现空缺。

这场战争,没有侵略者,是不是很喜感?

接着,在美国的蛊惑之下,联合国决议组织有着16个国家军队参与的“联合国军”(南朝鲜军队也受其指挥),战火烧到了鸭绿江边,新中国也被迫出兵,苏联也出动了部分空军参战。

于是,“谁是侵略者”又被朝鲜南方提了出来。

这是个很令联合国尴尬的问题:朝鲜南北双方都是内战一方,谈不上“侵略”;苏联没有武装力量在朝鲜,也谈不上侵略——或有武装人员参战,联合国既不敢也无法指认其“侵略”。如果这样指认,那就等于宣布联合国在与一个安理会常任理事国苏联进入战争状态,那差不多就等于宣布以“大国一致原则”而确立的安理会的解体——这差不多就等于宣布联合国解体。

美国有武装力量在朝鲜,却又不能指认自己是侵略者。

于是,联合国采用这样一种解决办法:

一、1951年1月31日,首先将朝鲜南方向安理会提出的“大韩民国遭受侵略之控诉”议案从议题中撤出——安理会是联合国唯一具有法定强制执行力的机构,它将议案撤出,意思就是它作不了把谁定义为“侵略者”这档事儿的主!

二、1951年2月1日,将一项名为“中华人民共和国中央人民政府干涉朝鲜”提案提交联合国大会通过,该提案“断定中华人民共和国中央人民政府既直接援助与协助侵略朝鲜之人,并与联合国在朝鲜之军队作战,该政府已在朝鲜从事侵略”——联合国大会决议是没有法定强制执行力的文件,说啥都没执行力,顶多有个道义高度。

这个逻辑非常荒谬:联合国指认不出“侵略朝鲜之人”,却将“协助侵略之人”戴上侵略的帽子!堪称联合国历史的一个奇怪而又荒谬的决议。

三、1951年5月18日,联合国大会又通过了一个名为“应付朝鲜侵略事件之其他办法”的决议,宣布对中华人民共和国这个“侵略者”采取“战争手段”以外的“其他办法的”决议:“应付朝鲜侵略事件之其他办法”,宣布:“对中华人民共和国中央人民政府及北朝鲜政权统治下之地域实行禁运军械、弹药、军用品、原子能材料、石油、具有战略价值之运输器材以及可用以制造军械、弹药军用品之物资。”

于是,朝鲜战争中,就出现了中国这个唯一的“侵略者”。

这也是个非常荒谬的逻辑:美利坚合众国在远隔大洋的朝鲜半岛投入武装力量,不叫侵略,而中国在战火烧到自己家门口的时候出兵解除威胁,倒成了“侵略者”。

然而,历史就是这么无情。

二十年后,新中国重新回到联合国常任理事国席位上,联合国这个决议就面临着一个更为尴尬的问题:当年被裁定的“侵略者”回到了常任理事国席位上了!那么当年的这个决议,还有没有效力?是干脆宣布废除,还是让他不了了之?

没办法,只能选择后者——让这一纸文献继续留在联合国文献库中,以备史家们时时提出来打自己的脸!

所以,现如今在联合国主页上的“文献中心”中文版中,查不到当年这两个决议,只能通过英文版进去,才能查到。

第二个问题:战争后续——维护世界和平方式的改变

朝鲜战争经过旷日持久的谈判——打打停停,停停打打,终于以对等言和的方式结束。

言和双方:联合国军PK朝鲜民主主义人民共和国。

也就是说,战争的结果是,联合国与一个自己不承认的对手,对等言和。

这可不是联合国决定参战时期待的结果。

联合国成立之初乃至其后一段时间,维护世界和平的方式是“美利坚合众国式”的,即被世界头号大国美利坚合众国操控的联合国,是世界政府;而美利坚合众国,是世界警察局!这个世界有哪里不太平,“世界警察局”美利坚合众国就可以派出军队去充当警察,去揖拿“罪犯”。美国政府自己也是这样认为的,所以他们对参加这场战争的解读非常直截了当:警察行动。

然而事与愿违,这次警察行动成了一个失败的行动。“警察”不仅没有拿下“罪犯”,最后还不得不与“罪犯”对等言和。联合国派出一国武装力量为主的“世界警察”介入另一国内战,从而使自己成为了冲突一方,也就失去了公正仲裁的地位。当然,如果“世界警察”行动顺利,公不公正还是“世界警察”说了算,“世界政府”说了算,这种维护和平的模式当然也就有了一千个继续下去的理由!

然而,就在“警察行动”即将获得成功的关键时刻,一支此前被人瞅不上眼的新力量介入了!

这就是新中国!

由于新中国的参战,这场战争才得以“对等言和”结束。这个看起来很对等的结局其实一点也不对等!尤其是对于联合国!这意味着联合国此后得继续为这个结局背上重负,包括面对当年要揖拿的“侵略者”重新回到常任理事国席位的尴尬。更重要的,是必须面对“世界政府”的模式继续不下去,必须考虑改变联合国维护世界和平的方式。

于是,一个承前启后的重要人物应运而至——瑞典人达格·哈马舍尔德,他自1953年4月10日起担任联合国秘书长,见证了这场战争旷日持久的谈判,从而开始了“重打锣鼓另开张”的盘算:联合国再也不能这么玩儿了。

于是,联合国维护世界和平的新模式——调解委员会模式,出台了。

这个新的方式,就是新中国现在也积极参与的“维和部队”模式。

维和部队不是当年的“世界警察局”,其冲突制约机制是“调解式”的,遵循的是“维和三原则”:

中立原则:维和行动不得妨碍有关当事国之权利、要求和立场,需保持中立,不得偏袒冲突中的任何一方;
同意原则:维和行动必须征得有关各方的一致同意才能实施;
自卫原则:维和部队只携带轻武器,只有自卫时方可使用武力。

因为《联合国宪章》第六章为 “争端之和平解决”,即和平协商解决争端。而第七章为 “对于和平之威胁和平之破坏及侵略行为之应付办法”——在和平协商解决无效的情况下采取“警察行动”强制平息冲突。

但前者往往难以收到成效,后者又因难以逾越“大国一致原则”,很难产生有效执行力;即便勉强逾越了,也很难达成预期的效果——“联合国军”干预朝鲜内战就是一例。

所以,此后的联合国安理会,只能在介于两者之间的空间寻找能够产生有效执行力的办法,即以“维和部队”为基础的“调解委员会”办法,又被人戏称为《联合国宪章》“第六章半”原则。

多年以后举目回望,如果当年“联合国军”进展顺利,兵临鸭绿江畔时新中国忍气吞声没有反应,或者中国人民志愿军入朝作战之后挡不住“联合国军”,被人打回鸭绿江北。那么“世界警察”维和模式仍然可以认为是成功模式,“世界警察局”美利坚合众国仍然可以继续自己这个似乎是天经地义的角色!

然而,就因为当年不起眼的新中国说了一声“不”,于是一切都改变了!

新中国,从棋子变成了棋手!

而且,还决定了联合国维护世界和平方式的改变!

也就是说,世界游戏规则,因新中国的参与而修改。

新中国,不仅维护了自己的国家安全,还对世界和平,做出了重大贡献!

这场战争对于新中国的意义,还需要多言么?

第七批在韩中国人民志愿军烈士遗骸回国,图自新华网。

总结

无论怎么对朝鲜战争乃至新中国出兵后的抗美援朝战争追根溯源,朝鲜南北双方爆发的战争也是一国内战,这一点应该能达成共识。就连联合国当年的决议,也没给战争的双方戴上“侵略”的帽子。

联合国抛开“大国一致原则”,组建联合国军干预一国内战,是个错误的方式,这种干预方式使联合国成为冲突一方,从而也就失去了公正仲裁的地位。这个问题,也应该是没有疑义的吧?

联合国也承认:联合国秘书长,管不了以美国“王师”为主的联合国军。

这也是一个铁的事实。

战争的结局是:联合国最后被迫与不承认的对手对等言和!

这也是一个铁的事实吧?

因为战火烧到了鸭绿江边,美国军队进入了台湾海峡,新中国被迫出兵援朝,于是联合国以武力解决朝鲜半岛冲突的企图无法实现,这实际上也就宣告了联合国以“世界政府”模式,把美国武力量当作“世界警察局”的维和方式的失败——这个事实,没人能够无视吧?

于是,联合国只好修改游戏规则,把“世界政府”变成了“调解委员会”,维和方式变成了“中立、同意、自卫”三原则下的“维和部队”方式。而这个游戏规则的更改,是新中国入朝参战并取得胜利的结果,这个事实,也无人能够无视能够否认吧?

那么,新中国国通过这场战争,得到了什么呢?

得到了这次战争中唯一一顶“侵略者”的帽子,这顶帽子是联合国大会1951年2月1日送来的。可如今,这位当年被指为“侵略者”而不被联合国承认的国家,又坐在“五大常任理事国”的席位上了!

相关阅读:

正解局:67年过去了 朝鲜战争想真正结束没中国不行

◆朝鲜战争要想结束,没中国不行。

正解局出品

今年是中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年,也是朝鲜战争停战67周年。

请注意,是停战,而非终战。

67年过去了,朝鲜战争还没有结束。

朝鲜战争为何迟迟没有结束?

中国在其中起到什么作用?

01

朝鲜战争未结束

1950年6月25日,朝鲜战争爆发。

次日,美国总统杜鲁门命令驻日本的美国远东空军协助韩国作战。随后,以美军为主体的16国联合国军参加战争。

10月25日,中国人民志愿军应朝鲜请求赴朝,这就是我们熟知的“抗美援朝保家卫国”。

抗美援朝

中国人民志愿军付出了极其巨大的牺牲,最终将战线稳定在三八线一带,并将美国逼坐上谈判桌。

1953年7月27日,各方签署《朝鲜停战协定》,朝鲜战争硝烟散去。

这份协议,具有国际法效力,是定性朝鲜战争以及朝鲜半岛状态的关键性法律文书。

从国际法上看,一场战争开始方式可能多种多样,但结束标志,只有两种:

一种是双方分出胜负后,战败方正式投降。典型如第二次世界大战,日本天皇宣布无条件投降。

另一种是双方打得难舍难分,动手改成动嘴,谈判后签订终战和平条约。比如,今年2月29日,美国和阿富汗塔利班在卡塔尔首都多哈签署了旨在结束阿富汗战争的和平协议。

新闻报道

阿富汗战争正式结束,美国也得以从这场该国历史上耗时最长的战争中脱身。

了解这些,我们再回到1953年朝鲜半岛,各方签署的是停战协定,而非终战和平条约。这意味着朝鲜战争只是经协商暂停了而已,而非结束。

从理论上看,朝韩仍处于战争状态。

关于这一点,早在1953年9月12日,彭德怀元帅在“关于中国人民志愿军抗美援朝的工作报告”中就一针见血地写道:

《朝鲜停战协定》的签订,不过是和平解决朝鲜问题的开端。

2012年,时任韩国总统李明博就表示,现在韩国和朝鲜并不是完全结束战争并实现了和平,而是以停战状态度过了60多年。

02

各怀鬼胎

朝鲜战争,不仅给南北双方带来了巨大的灾难,还留下了后遗症。

无论是冷战期间,还是冷战结束后,朝鲜半岛大大小小的军事摩擦不断,一直是国际冲突的热点地区。

朝韩边境

朝鲜半岛的紧张局势,追根溯源,还是要回到朝鲜战争及停战协定。

停战而非终战,让朝鲜半岛陷入了不战不和的尴尬境地。

只有终战宣言才能结束战争状态,解除敌对关系,才能为朝鲜半岛的和平铺平道路。

最想结束朝鲜战争的,是韩国。

今年10月中旬,韩国总统文在寅提议,韩国与美国联合宣布1950年至1953年的朝鲜战争正式结束。

再看朝鲜一方,也有此意。

2013年,在东盟地区论坛部长会议上,美日韩敦促朝鲜展示无核化诚意,而朝鲜开出的条件就是朝美签订和平协定。

遗憾的是,无论是1997年8月至1999年8月举办的六次“朝鲜问题四方会谈”,还是2007年举办的朝韩领导人会晤,和平协定都是“无疾而终”。

最主要的原因,还是朝鲜半岛的局势造成的。

先看美国、朝鲜,朝鲜希望签订和平协定,但美国认为,朝鲜不承诺弃核,和平协定就无从谈起。朝鲜却坚持,签署和平协定是无核化的先决条件。

美朝谁也不信任谁,谈判就很难达成。

再看美国、韩国,韩国想签和平协议,美国未必真心想签。

要知道,当初签署停战协定,不是美国真想停战,只是打不下去罢了。

如果真想签署和平协议,早在1954年的日内瓦国际会议上,美国就不会拒绝中国提出的和平解决朝鲜问题的提议。

2018年,作为文在寅外交安保特别助理,同时又身兼延世大学教授的文正仁在美国《外交事务》杂志上发表文章表示:

如果韩朝将停战协议转换为和平条约,美军继续驻扎在韩国境内就“缺乏正当性”。

驻韩美军与韩军

这道出了真相。

让朝鲜半岛不战不和,保持适度紧张,美军才有理由继续留在韩国。

所以说,不签和平协议,才符合美国的全球战略。

03

没中国不行

2018年,金特会之前,韩国媒体曾曝出“在金特会当天,美朝韩三方将共同宣布朝鲜战争结束”的重磅消息。

结果显示,这当然是条假消息。

韩国媒体的错误之处,不仅在于低估了谈判的复杂程度,更忽视了中国的作用。

事实上,朝鲜战争要想结束,没中国不行。

按照国际法的基本规则,一个多边国际条约不能由部分缔约国所签署的国际法文件来改变或终止。

简单地说,只有原来的缔约国才能推翻其签署的条约,缺一个都不行。

再看《朝鲜停战协定》,当年的缔约国分别是美国、朝鲜和中国。

彭德怀元帅在朝鲜停战协定上正式签字

现在,美朝韩三方想绕开中国,签署新的条约,取代《朝鲜停战协定》,既不合法,也是无效的。

中国的话语权,是靠70年前义无反顾地出国作战,用真刀真枪、流血流泪打出来的。

(来源:正解局)

责任编辑:袁艺娇_NB14956

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