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杭州:基层纪检监察工作有了“标配”

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  执纪办案流程怎么走?场所建设、设备配置、队伍建设应当达到哪些基本要求?日前,杭州市纪委市监委起草了《乡镇(街道)纪检监察组织履职规范化指导手册》(以下简称《指导手册》),同时还出台了《杭州市乡镇(街道)纪检监察机构规范化建设标准》(以下简称《规范化建设标准》),进一步推进乡镇(街道)纪检监察工作规范化建设,并以此牵引带动清廉村居建设再深化、基层治理再加强,推动全面从严治党不断向基层延伸拓展,为“重要窗口”建设提供坚实支撑。

  “有的基层纪检监察机构存在职责泛化、案子不会办、工作标准不统一、效率低等问题。《指导手册》是让基层纪检监察工作有力量、有规范、有效能的操作指南,有助于实现对基层问题‘发现得了、调查得清、处置得好’,进一步提升基层纪检监察工作质效,进而推动基层治理能力提升。”市纪委市监委相关负责人表示,《指导手册》和《规范化建设标准》让杭州市乡镇(街道)纪检监察机构有了“标配”,一个统一指挥、全面覆盖、权威高效的基层监督体系正在杭州加快构建成型。

  《指导手册》主体部分为程序流程卷和模拟案卷,程序流程卷分监督检查、案件查处和综合图表三部分内容。比如,在监督检查中,对检举控告受理、问题线索处置、组织专项监督、开展“三重一大”事项监督、发出纪检监察建议书、建立廉政档案、开展廉政鉴定等7个主要环节程序作了具体说明。在模拟案卷的设置上,充分考虑到基层纪检监察工作实际,分为案件和问题线索两类,系统归纳全流程办理模板。

  “《指导手册》真是及时雨,基层纪检监察干部本领恐慌的问题将大大缓解。”富阳区湖源乡纪委书记、监察办主任孔育杭说,基层纪检监察干部普遍存在专业基础薄弱、实务操作能力不强的问题,有的甚至不会办、不敢办政务处分案件。“《指导手册》汇编了整套政务处分案件模拟案卷,业务指导直观、具体,让我们干好基层纪检监察工作更有了底气!”

  除了规范和提升业务能力,在杭州,直面群众的纪检监察机构还将实施覆盖场所建设、设备配置、制度建设和队伍建设等四项重点内容的规范化建设。根据杭州市纪委市监委《规范化建设标准》,基层纪检监察机构明确了具体标准、职责要求。“基层是纪检监察工作的根基,也是推动纪检监察工作长远发展的基石。”市纪委市监委主要负责人表示,下一步,要督促各地抓好相关标准的落地执行,及时帮助解决实际困难,推动基层执纪执法能力提升,打造规范履职、质效并举、亮点纷呈的基层纪检监察工作新局面,切实守护好基层山清水秀政治生态。

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