注意!句容市开展农村乱占耕地建房问题整治!

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  耕地作为我国宝贵的资源

  是粮食生产的根

  也是百姓们安居乐业的本

  但在目前

  农村乱占耕地的问题尤为突出

  如果任其蔓延

  势必会加剧耕地的非农化

  对国家的粮食安全生产造成严重的冲击

  为深入贯彻国务院农村乱占耕地建房问题整治工作电视电话会议精神,落实省、镇江关于农村乱占耕地建房问题专项整治工作部署,9月22日,我市收看相关视频会议,并对辖区农村乱占耕地建房问题整治工作进行部署。副市长张荣海、王大金参加会议。

  农村乱占耕地建房问题整治情形有哪些?

  摸排范围是什么?又有哪些技术路线?

  小句

  主要整治情形有哪些?

  小容

  农村乱占耕地建房问题涉及面广、情形复杂、政策性强,要贯彻“八不准”精神:

  一是不准占用永久基本农田建房。《土地管理法》规定,国家实行永久基本农田保护制度,永久基本农田经依法划定后,任何单位和个人不得擅自占用或者改变用途,农村村民建住宅亦不得占用永久基本农田。为此,上级将“不准占用永久基本农田建房”摆在八类乱占耕地建房情形的首位,突出不准乱占耕地特别是永久基本农田建房的总要求。

  二是不准强占多占耕地建房。《土地管理法》规定,超过批准的数量占地建房,多占的土地以非法占用土地论处。强占耕地建房行为未经合法审批,多占耕地建房行为超出了合法批准的面积,均应明令禁止。

  三是不准买卖、流转耕地违法建房。《土地管理法》规定,国家实行用途管制制度。任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地用于建房等非农业建设。以买卖、流转耕地等方式建房,改变了耕地的农用地性质,应明令禁止。

  四是不准在承包耕地上违法建房。《土地管理法》《土地承包法》规定,承包经营土地的单位和个人,有保护和按照承包合同约定的用途合理利用土地的义务,未经依法批准不得将承包地用于非农业建设。因此,《通知》明确不准在承包耕地上违法建房。

  五是不准巧立名目违法占用耕地建房。“乡村振兴”、“美丽乡村”、“新农村建设”、“设施农业”、异地扶贫、移民搬迁等涉及非农业建设的,均须依法办理用地审批手续。上级针对这些情况作出禁止性的规定,旨在防止再出现以各种名义未经批准占用耕地搞休闲、旅游、养老等非农业产业。

  六是不准违反“一户一宅”规定占用耕地建房。《土地管理法》规定,农村村民一户只能拥有一处宅基地。农村村民出卖、出租、赠予住宅后,再申请宅基地的,不予批准。违反“一户一宅”规定占用耕地建房,应明令禁止。

  七是不准非法出售占用耕地建的房屋。违法占用农民集体所有的土地特别是耕地建的房屋属于违法建筑,相关买卖行为不受法律保护,不能办理不动产登记。因此,应予以禁止。

  八是不准违法审批占用耕地建房。农用地转用手续等用地审批须由有权机关依照法定权限及法定程序作出。单位或者个人非法批准占地建房的,批准文件无效。

  小句

  整治摸排范围是什么?

  小容

  目前,我市已出台《农村乱占耕地建房问题摸排工作实施方案》。摸排对象为2013年1月1日以来各类占用耕地建设的没有合法合规用地手续的房屋,无论全部或部分违法占用耕地(包括占用国有土地和集体土地),都要纳入摸排范围。“耕地”是指第二次全国土地调查成果为耕地且未依法依规变更用途或现状应为耕地管理的土地,以及“二调”后各年度通过土地整理复垦开发等途径新增加的耕地或按耕地管理的土地,对实际已经建设但因各种原因导致“二调”时调查为耕地的土地上建设的房屋,也要纳入摸排范围,但可以举证说明。“乱占耕地建房”是指没有合法合规用地手续或用地手续不全,占用上述耕地建设房屋,比如,因停批造成多年未批准宅基地的,不符合分户条件等原因未能批准宅基地的,不符合规划未能办理用地手续的,没有用地计划指标未办理用地手续的,没有缴纳相关费用未取得用地手续的,虽有手续但不合法合规的等,主要包括住宅类,公共管理和公共服务类,工矿、仓储、商服、旅游等产业类三大类型。

  小句

  摸排技术路线是什么?

  小容

  采取上下结合的方式,以省级下发图斑数据为基础,各地结合自身实际补充完善,举一反三、摸排核实。要切实作好基础资料准备,根据上级下发的基础数据和疑似图斑,结合辖区国土空间规划数据、“三调”初步成果及有关遥感影像资料,农村宅基地和集体建设用地确权发证、地籍调查(测量),以及土地承包经营权调查相关工作成果,全面做好摸排核实工作。要及时汇交数据,利用数据汇交平台和信息系统,记录房屋位置信息,上传现场照片,上报摸排结果,建立工作台账。要强化成果质量管控,采用公开公示等方式,确保结果真实准确,每宗宅基地房屋或项目,均要明确填报人、审核人、复核人等,确保信息可追溯。

  编辑:苏敏

  

  

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