海伦市：精准做大产业扶贫＋之路 脱贫攻坚满堂彩

【香港商报黑龙江新闻9月24日电】记者付彦华报道 “ 2020年2月26日是海伦市最值得庆贺、全市最难忘的一天。 这一天，黑龙江省政府常务会议批准摘帽退出”。 24日，黑龙江省政府新闻办推出首场“决战决胜脱贫攻坚”主题系列—海伦专场新闻发布会上，绥化市政协副主席、海伦市委书记王学斌以“厚植为民情怀，决胜脱贫攻坚，为全面建成小康社会贡献海伦力量” 为主题向媒体主旨介绍 。海伦脱贫攻坚工程，通过做大产业扶贫＋之路等一系列举措，实现脱贫攻坚满堂彩。

在这深秋的季节总有一种精神和力量令人感动，情暖民心。今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，在突如其来的新冠肺炎疫情和洪涝灾害面前，海伦如何写好“脱贫攻坚答卷”？ 发布会上王学斌身装白色衬衫、蓝色西装、灰格领带从容淡定，儒雅大气。 谈及决胜脱贫攻坚更是底气十足，胸有成竹。“几年来，我们深入贯彻习近平总书记扶贫开发重要论述，全面落实中央、省委关于脱贫攻坚的决策部署，始终把脱贫攻坚作为重大政治任务、第一民生工程，下足“绣花功夫”精准扶贫、精准脱贫，战果不断累积。”

做好产业扶贫这篇大文章

海伦市通过推进产业扶贫，确保贫困户持续稳定增收。王学斌称，海伦的产业扶贫，经历了一个思路不断完善、渠道不断拓宽、效益凸显、可持续的发展过程。2017年，确定了以大豆、大鹅、甜玉米“两大一甜”为主导的“十项扶贫产业”。2018年，确定了“三大五小”特色扶贫产业：“三大”就是覆盖面大、带动能力大、脱贫成效大的大鹅养殖、光伏发电、秸秆燃料；“五小”就是小菜园、小牧园、小菜窖、小农场、小型公益岗位。在此基础上，考虑发挥电商平台作为扶贫产业的载体作用，提出了“1+3+5”特色扶贫产业，通过整合涉农资金撬动，组建各类合作组织，建立紧密的利益联结机制，把贫困吸纳到扶贫产业中来，确保每户贫困户至少进入两个以上产业，实现户均增收2500元以上。

王学斌说，2019年以来，在确保“1+3+5”特色扶贫产业持续发挥带动作用的基础上，全市结合乡村振兴和美丽乡村建设，挖掘和打造了生态扶贫“小林场”，作为“小农场”产业的拓展和长效脱贫产业突出出来，带动所有贫困户增收。每户贫困户100棵树，按照每棵树年增值5元计算，每户贫困户年预计增收500元。同时，贫困户也可以根据自身意愿，通过转让、变卖、赠予扶贫林的股权进行变现。可以说，生态扶贫“小林场”在扮靓乡村人居环境的同时，也为贫困户建立了一道长效脱贫不返贫的“绿色屏障”。

“点对点”组织农民工外出务工拓宽增收渠道

今年受疫情影响，很多地方农民工外出务工都受到了影响，海伦如何破解此难题？面对记者的提问，王学斌说，在脱贫攻坚中，海伦始终把拓宽贫困户就业渠道、增加工资性收入，作为确保脱贫不返贫、持续稳定增收的重要抓手。海伦现有农村劳动力30多万人，年初以来，其积极开辟新的劳务基地，有组织地“点对点”对外输出13万人，其中贫困劳动力4749人；对一些不能外出的贫困户，通过开发护林员、护路员、防疫员等小型公益岗位，就近就地安置4000多人。发布会上，他举了一个鲜活事例，前段时间，其走访慰问了宁波奉化区及周边企业的农民工和贫困劳动力，其中有一对夫妻，半年就存款5万多元，其他人员也都收入3-4万元，全市务工人员在疫情期间找到赚钱机会，有了稳定收入。

“扶贫先扶志”“扶贫必扶智” 下出先手棋

以“志智双扶”提升贫困群众脱贫内生动力，是打赢脱贫攻坚战的薄弱环节和最大难点，海伦市下出先手棋。王学斌称，在扶志上，在强化思想扶贫、激发贫困群众脱贫志气上打出“组合拳”。市乡村三级联动，开展“广播喇叭响起来”、“道德讲堂讲起来”、“村规民约用起来”等“八个起来”相关活动，以群众喜闻乐见的活动形式，弘扬社会主义核心价值观。市财政拿钱，为所有村屯安装了“小广播”，滚动播放总书记脱贫攻坚重要论述、扶贫政策知识、特别是讲好脱贫故事，激励贫困群众自立自强、自主脱贫。

在扶智上，海伦一直把教育扶贫作为阻断贫困代际传递的根本，不断加大教育投入，办好每一所学校，教好每一名学生。2015年以来，共投入资金3亿多元用于改善办学条件，义务教育通过国家均衡发展验收。全市在全面落实教育保障政策、确保贫困户子女不因贫辍学的同时，从2017年开始，在市第一中学设立“宏志班”，连续三年降段录取贫困户家庭学生164名，不仅学杂费、食宿费、资料费全免，而且选派优秀师资进行管理辅导。通过“宏志班”的引领，今年高考中，海伦所有贫困家庭子女全部考入了本科院校，有效阻断了贫困代际传递。