魏小安:新战略与休闲度假机遇

2020年9月22日—24日，备受期待的2020中国休闲度假大会在四川省遂宁市隆重举行。本次大会由中国旅游协会、全国休闲标准化技术委员会主办，中国旅游协会休闲度假分会、遂宁传媒集团承办，并得到世界旅游城市联合会、国际山地旅游联盟、四川省文化和旅游厅、遂宁市人民政府的大力支持与指导。来自全国各地的旅游界精英、专家、学者，以及文旅集团、目的地、投资商、媒体代表450余人齐聚一堂，开展交流合作、展示发展成就、探讨行业未来、树立产业典范。

会上，中国旅游协会休闲度假分会会长、世界旅游城市联合会专家委员会首席专家魏小安发表了《新战略与休闲度假机遇》的主题演讲，并接受了网易旅游的采访。

魏小安指出，要在疫情常态化背景之下研究产业的复苏和振兴，一方面要防止疫情，一方面要促进发展。在这样的基础上，魏小安预测，今年十一休闲度假的短途行将会成为主流。高频次、短距离、低单价、大众化将是未来文旅出行消费的趋势。而谈到消费需求时，魏小安指出，文旅产业应当通过运营、发展和环境三大要素，与各级别市场需求相互衔接。

谈到休闲度假产业的发展机遇时，魏小安认为，在国内大循环为主体、国内国际双循环互相促进的新发展格局下，就文旅行业来讲，内循环是城市休闲、乡村度假；大循环是观光、目的地度假；双循环是入境旅游和出境旅游。循环的核心就是要转起来，这样旅游业对经济社会发展才能起到多功能、全方位的推动作用。旅游的综合性最强，拉动力最大，就业领域宽广，“六保六稳”的作用也有所突出，在进一步的城乡大循环中，旅游仍然会成为先锋，这就需要从业者谋求创新发展，核心就是赋能消费。对此，魏小安提出通过智能赋能、教育赋能、技术赋能、时间赋能、金融赋能和文化赋能等方式，抓住机遇，为旅游消费赋能，促进产业复兴。

中国旅游协会休闲度假分会会长、世界旅游城市联合会专家委员会首席专家魏小安魏小安演讲实录：

最近一段时间中央明确提出要加快形成以国内大循环为主体，国内国际双循环互相促进的新发展格局，这是一个战略思路，是从供给到渠道再到需求的全链条安排，是产业连、供应链到需求链的全系统推进，只有中国这样的大国才能形成这样的大战略，是只有14亿人口的大市场，才能落实的大战略。其中拉动内需是重中之重，各行业都是围绕新战略、形成新思路、拓展新方式、谋求新格局。

现在有两个方面的问题：第一就是各地和各行业在循环战略中的位置和作用。第二就是如何应对新战略、谋求新发展。所以不管对形势乐观也好、悲观也好，这不重要，这是一个判断。我更看重变化以及变化之中产生的机遇。文旅行业如何应对循环战略，谋求新的发展？简单来说，内循环就是城市休闲、乡村度假。大循环就是观光、目的地度假。双循环就是入境旅游和出境旅游发展。

第一，可以看到城市休闲的乡村发展，是未来的发展旅游趋势，以短补长是一种选择。十一快到了，我建议大家不要太乐观。我们不是疫情后，而是疫情常态化，我们在疫情常态化背景之下研究产业的复苏和振兴。一方面要控制疫情，一方面要促进发展。

现在消费者自身观念也在改变。今年十一的跨省大流动不太可能，但是休闲度假这方面会火爆，这是很自然的。所以高频次、短距离、低单价、大众化是一种趋势。结合最近的市场变化，这个趋势已经很明显。比如说有些酒店可以卖到三四千块钱，但是怎么和需求对接？这就需要我们好好挖掘。不能只追求高市场，任何一个市场一定是高中低衔接的。

第二，旅游要素可以分为三类，第一是运营要素，现在全世界普遍成熟，形成运营的认知化。第二是发展要素，整个文旅行业的发展要素参差不齐，结构性问题最突出。第三是环境要素。运营要素重点在企业，发展要素重点在营商环境，环境要素本身是公共产品的意义越来越大。

这三个要素在旅游发展的不同阶段，权重在变化，结构也在变化。在初期的时候是运营要素，到了中期是发展要素，现在环境要素越来越突出。意味着政府在其中的作用越来越重要。尤其在疫情下，环境要素上升到第一位，实际上各地旅游发展的不平衡主要体现在环境要素方面。

讲到休闲度假发展机遇，疫情推动产业进一步大发展。所以消费浪潮已经产生，竞争热潮也产生，发展机遇摆在我们面前。所以循环的核心就是要转起来。这就涉及到流量和流速，流量越大，流速越快，作用越大，这样旅游业对经济社会发展才能起到多功能、全方位的推动作用。

所以我们觉得这个新战略对旅游来讲两方面，第一，大循环的条件没有完全成熟，但是另一方面，内循环的条件现在已经完全成熟，甚至可以说条件非常之好，这一系列的条件实际上让我们迎来了新世纪最重要的战略机遇，形成我们文旅发展大格局。

新战略的核心就是扩大内需、尤其是大众日常需求。现在房地产市场基本到了天花板，第二中钱不用花，中钱就是十万级消费，但是小钱敞开花，所谓小钱就是万元级以下的消费。所以我们认为旅游不一定是花大钱。

从国民经济的战略来讲，新战略将会成为新时期旅游新的重要推动力。各地都在研究新战略的落实，自然就有长短相较，扬长避短。产业链的恢复取决于消费链的扩展，立竿见影的自然是旅游，因此各地对旅游的重视也将达到新高度。

这样的感觉太强烈了，原来东南亚是中国人的主要出境旅游度假地，可是今年疫情中国人出不去了，怎么办？要想度假只有去海南。所以海南今年只受影响了一个礼拜，有些省份只影响了一个月。多数省份影响了三四个月份。现在大家基本放心了。现在我们处理疫情、对待疫情的机制、做法完全成熟，不会因为一点疫情，大家就紧张得不得了。现在单点隔离、精准对策。这样的话，不会一个人生病，全部人都吃药。我们对市场的判断，对于市场把控能力基本很好。

将国民经济、各行各业比较，旅游的综合性最强，拉动力最大，就业领域宽广，在“六保六稳”的作用也有所突出，在进一步的城乡大循环中，旅游仍然会成为先锋，这就需要我们谋求创新发展，核心就是赋能消费，现在我们老是说市场需求大，实际上给我的感觉是这个市场需求不扎实，我们的消费需要赋能。

第一，作为旅游者来说，体能增长，技能增加，智能服务。第二，教育赋能，增加户外活动、研学旅游发展，亲子游戏。第三，技术赋能，学习玩的技能，提高玩的本领，掌握技术要领。第四，时间赋能，增加休闲时间，改革休闲制度，自由安排、自由度假。第五，金融赋能，增加未来的稳定和安全感。还有就是环境赋能，最后是文化赋能，传统和现代要紧密结合在一起，让历史变得时尚，让文化变得可近。

新时期，尤其需要我们进一步抓住机遇，触底反弹。疫情之后的反弹应当有个过程，现在逐步在完成。爆发式增长可能是短期，更多是一厢情愿。

说到底，安全、健康、质量、创新，这是基础。我从来不认同一直低价。湖北所有景区免费，这我可以理解，感谢全国人民的支持。其他若干景区都免费，我就不能理解了，我们把旅游当成产业了吗？这样人气并没有增长，旅游企业的成本也并没有降低，为了眼前的人气，怎么维持长远？所以这种事情，无论是从宏观决策还是地方政府决策，我都觉得有欠考虑。

所以此次能够扛住的企业，第一是内容丰富；第二是跨领域；第三是重资产投入；第四是集团化运作。最后是创新，一是产品创新，短期起作用；二是渠道创新，中期面对国家新战略的调整，必须要跟上，通过文旅行业对应性战略促进地方新战略的发展。

遂宁实际上就是在推进一个新战略，这个新战略就是从传统的观光旅游转向休闲度假的发展，改变城市的形象，创造休闲度假一线城市。这就是一种模式化调整，这种模式化的调整，相信在未来几个月，我们将会看到显著效果。这样的作用必然会推进我们城市的发展，进一步推进我们行业的发展。谢谢大家！