8月中旬,美国提出的延长对伊朗武器禁运的决议草案并未在联合国安理会获得通过。而在这次美国罕见输了之后,特朗普曾在白宫记者会上宣布美国打算恢复“几乎所有”对伊朗的制裁。就在近期,该来的还是来了。
据环球网9月18日的消息称,四位消息人士透露,美国总统特朗普计划发布一项行政令,旨在对违反伊朗武器禁运的行为实施制裁。该行政令预计将在未来几天发布,届时将允许美国政府对向伊朗运输武器的国家或企业实施“二级制裁”,即限制与伊朗有贸易往来的第三方国家或企业进入美国市场。报道指出,由于美国的经济规模庞大,如果针对伊朗的二级制裁付诸实施,将对其他国家产生很大影响。
这项行政命令签署后,所有与伊朗有贸易关系的国际公司,都有可能在北美市场受挫,造成的影响可想而知。举个例子,9月3日,美国财政部外国资产控制办公室(OFAC)将总部位于伊朗、阿联酋和中国的6家公司分别列入制裁名单,指控它们为伊朗石油化工产品的运输和销售提供便利。这项行政命令出台后,就不单单只有这6家公司受到影响。可以说,特朗普正试图将国际社会“捆绑”以此打压伊朗。
尽管如此,美国对伊战略在未来也并不是没有改变的可能。伊朗政府发言人阿里·拉比埃9月初就曾表示不怕美国的制裁,美国执意对伊朗极限施压,并将“长臂”伸到了全世界,已经到了无以复加的地步,除了可能性极小的直接动武,美国也没有什么牌了;另一方面,伊朗也看到,在伊核问题上,美国的单边主义做法越来越不得人心并且无以为继,在联合国等国际机制下解决伊核问题的希望越来越大。长期以来,美国以各种名目制裁、打压他国,目的都是巩固自身霸权,罔顾他国权益,必然遭到国际社会的抵制与谴责。
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