民政部:地名管理条例修订出台后各地需制定或修订地方性法规

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  民政部区划地名司近日在答复网友问询时表示,待地名管理条例修订出台之后,各地需根据新条例的规定,结合实际制定或修订地方性法规。
9月17日,有网友在民政部门户网站交流互动栏目留言咨询称,“您好,请问新的地名管理条例修订出台之后,是否现下各县区使用的地名管理办法需要重新制定?”
对此,民政部区划地名司9月17日当天回复称,“待条例修订出台后,各地需根据新条例的规定,结合实际制定或修订地方性法规。”
《地名管理条例》是国务院于1986年发布并实施的行政法规,已经实施了30多年。
“近年来,一些城市在旧城改造和新城开发中对历史悠久地名保护不力,‘洋地名’、‘怪地名’层出不穷,一些有深厚文化底蕴的地名无端消失,割断了城市的地名文脉,给民族文化传承造成了极大危害。其根本原因,是地名管理法制基础薄弱,管理体制不顺,地名管理无法可依、有法不依、执法不严的问题突出。”2015年7月13日,民政部对政协十二届全国委员会第三次会议第4126号(社会管理418号)提案答复的函(摘要)中指出,“我国现行《地名管理条例》于1986年出台,已经实施了近30年。30年来,我国经济社会快速发展,地名工作面临形势发生了巨大变化,但《地名管理条例》条款简略、规定粗放、内容滞后、可操作性不强的问题十分突出,难以适应实际工作需要,影响了地名工作健康发展。”
上述答复函中指出,“党的十八届四中全会作出了全面推进依法治国的决定。随着法治中国建设步伐的加快,运用法治思维,坚持依法执政、依法行政的意识和氛围逐渐形成,为修订《地名管理条例》,完善地名管理法制体系提供了契机。目前,民政部正在积极组织修订《地名管理条例》,制订《地名规划编制导则》等相关国家标准,着力完善地名管理法制体系,确保地名命名更名的科学性、规范性,从法律上避免出现随意命名更名的问题。”
近年来,《地名管理条例》修订工作稳步推进。
2018年,“修订《地名管理条例》”就已列入《民政部2018年立法工作计划》中的“抓紧研究论证的项目”当中。2019年,《民政部2019年立法工作计划》提到“《地名管理条例》(修订)”时指出,“修订草案送审稿拟报送国务院审议”。2019年10月,民政部将其起草的《地名管理条例(修订草案征求意见稿)》全文公布,征求社会各界意见。
今年7月30日,民政部门户网站发布的“民政部办公厅关于印发《民政部2020年立法工作计划》的通知”称,《民政部2020年立法工作计划》已经2020年第14次部长办公会议审议通过。《民政部2020年立法工作计划》所附的“民政部2020年立法工作计划具体安排”包括法律(2件)、行政法规(7件)、部门规章(2件)。其中,7件行政法规包括修订《地名管理条例》(继续配合司法部审查)。

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